美国@@国税局@@（IRS）的计算机业务系统的应用已经有@@30多年的@@历史@@，应用的初期@@IRS建立了各种各样的业务系统@@，虽然能起到一定的作用@@，但不能协同工作的矛盾突出@@。从@@1998年开始@@，IRS开始实施@@“整合@@”建设@@，通过业务和@@企业架构两方面的调整@@，使得业务应用和@@业务流程相匹配@@，各系统之间数据@@@@、信息共享共用@@，从@@而@@获得了相应的效果@@。
整合@@想法由来已久@@
IRS应用信息技术的早期@@，为了解决业务要求的需要@@，在@@IRS内部建立了如@@“烟囱般林立@@” 的系统@@，这些系统以非统一的方式完成@@IRS主要的业务功能@@。多年以来@@，IRS在@@其规划中都提及整合@@@@（Integrating），试图把这些分散的系统@@整合@@成一体@@，以提高@@整个系统的绩效和@@服务水平@@。最终@@，多次@@的尝试演变成了@@1997年的@@IRS现代化蓝图@@规划@@，并于@@1998年以法律的形式进一步确立@@。
IRS税务管理及其基础信息和@@数据@@管理的现代化途径则可以从@@两个关键的角度来描述@@：业务角度和@@企业架构角度@@。在@@业务角度的把握之下@@，企业架构与一定技术手段相匹配@@，可以实现@@IRS的战略整合@@目标@@，提高@@IRS的工作效率@@。除此之外@@，在@@整合@@过程中@@，作为外在@@表现形式之一的客户服务也是重点关注@@的内容@@。
业务整合@@@@
从@@业务角度看@@，IRS将传统的@@IRS地理分布式的组织架构转变成了基于服务四种相似需求纳税人的业务单元组织架构@@，IRS组织蓝图@@定义了现代化的@@组织结构@@、业务处理@@、管理人员的角色与职责@@。
新的组织架构包括四个业务运作部门@@、两个后勤保障部门和@@全国总部@@。在@@新的业务处理@@模式下@@，支持所有业务运作部门的高层次@@业务流程被划分为申报前@@、申报中@@、申报后和@@内部管理四个阶段@@。IRS的业务处理@@涉及到收集@@、处理和@@使用信息及数据@@@@，其数据@@被划分为纳税人管理数据@@@@、纳税人分析数据@@@@、内部管理和@@支持数据@@@@、安全数据@@@@、技术及参考数据@@@@、文档数据@@@@6个种类@@。
企业架构整合@@@@
从@@企业架构角度看@@，现代化的@@IRS税务管理将使用现代化的@@企业架构观点@@来对@@IT如何支持整个部门的业务进行定义@@。IRS正在@@建立一个企业架构@@、一套企业需求@@、一个企业转换策略@@，使企业人员了解承担的主要任务以及解决问题所需的关键技术@@，以利于企业的投资决策管理@@。
IRS将应用企业生命周期法@@（ELC）和@@其他相关的模型方法@@，对企业架构需求@@、转换战略进行建模及记录@@，并为工程的建设@@提供指导@@。企业架构从@@@@IRS蓝图@@、信息和@@数据@@使用@@、支持业务功能自动化的应用和@@@@IT基础设施的角度出发@@，捕捉和@@整合@@了组织和@@业务流程信息@@。
企业架构的概念模型使业务应用与业务流程相匹配@@，并且从@@逻辑上将应用和@@数据@@源分开@@。这使得数据@@结构@@、硬件平台@@和@@软件平台@@可以不断改进@@，而@@不影响业务应用系统及其支撑的业务流程@@。
企业架构中@@描述了整个业务系统中@@IT组成部分的整合@@工作@@，包含三个方面@@：数据@@、应用和@@技术@@。技术架构将是松散耦合的@@，在@@应用之间使用异步通信作为消息传递方式@@；应用将是基于@@Web方式的@@，而@@不必受到特定客户端应用平台@@的限制@@；数据@@操纵将不依赖于低层的数据@@@@结构@@。
客户服务的关键模块@@
企业架构中@@，有两个关键的技术模块@@：纳税人帐号数据@@引擎@@（Customer Account Data Engine ，简称@@CADE）和@@客户管理核心工程@@（CRM Core）。
CADE能为所有的现代化应用提供完整的@@、准确和@@及时的纳税人信息和@@数据@@@@。该引擎将使用新技术@@、新应用和@@新数据@@库替代现有主文件和@@数据@@获取系统@@@@（IDRS）CADE工程将允许税务人员从@@他们桌面直接发送纳税数据@@@@，更新纳税人帐户和@@申报数据@@@@，更新将迅速被任何拥有数据@@查看@@权力的人使用@@，并将提供全部的@@、及时的和@@准确的纳税人信息@@。纳税人数据@@将逐步从@@主文件中移入新系统中@@。几年后@@，主文件和@@数据@@获取系统@@（IDRS）将会消失@@，而@@CADE将取而@@代之@@。
CRM核心模块除了提供管理案件和@@案件工作量的机制之外@@，还将给@@IRS员工提供完整的@@、准确的和@@及时的案件历史@@。CRM 核心工程将提供一个集中的@@、共享电子案例文件库@@，用于案例管理@@。建立一个集中的@@、可得到的案例库@@用于保存案例信息@@，对于在@@任何案例活动中涉及的纳税人和@@税务人员都有益@@。CRM核心工程将建立国税局与它的客户之间端对端的交互@@。
数据@@管理的重要原则@@
对于数据@@管理@@，IRS制定了若干原则@@，主要包括@@：从@@企业资产的高度来考虑@@、管理和@@保护@@IRS的数据@@@@；以最有效和@@最可用的形式向@@IRS员提供@@IRS的数据@@@@；保护纳税人数据@@的隐私@@（数据@@安全的最重要的准则@@）；设计灵活的数据@@@@结构以适应@@IRS管理方面的不断变化的需求@@；企业层次@@管理和@@控制元数据@@以取得企业范围的数据@@@@整合@@@@；集中控制@@、存储和@@管理所有的纳税人管理数据@@@@；在@@计算中心出现故障时提供备份中心@@，以支持在@@业务需求允许范围内的运作连续@@；OLTP和@@OLAP的数据@@@@分别实现物理隔离的平台@@和@@数据@@库@@；在@@所有的在@@线应用中对数据@@的访问应用数据@@访问组件@@；建立有意义的数据@@@@标准@@，以有利于不同项目之间的数据@@@@共享@@。
IRS在@@系统整合@@方面已经获得了相应的成效@@，积累了许多经验@@，例如在@@整合@@中不仅强调信息系统本身的整合@@@@，而@@且关注@@整个税务系统的业务与技术之间的整合@@@@，甚至于组织结构重组和@@业务流程再造@@，这些都值得我国税务系统在@@信息化整合@@时参考和@@借鉴@@。
