面向目标@@ 面向顾客@@ 面向问题@@
文@@/国务院办公厅秘书一局@@ 黄涛@@
最新调查显示@@，澳大利亚@@电子政务@@@@发展水平跻身于全球领先行列@@，仅次@@于美国和加拿大@@；澳大利亚@@本土用户调查表明@@，39%的成年@@人通过上网查询政务@@信息@@，64%的成年@@人通过上网办理电子支付事项@@，90%的上网用户对政府@@网站@@提供的信息和服务感到@@满意@@。
肇始于@@20世纪@@90年@@代初的澳大利亚@@电子政务@@@@@@，能得到@@快速稳健的发展@@，关键在于有一个适宜的建设模式@@。
理念创新@@
澳大利亚@@电子政务@@@@建设随着政府@@理念的创新有三次@@大的跃进@@。
第一@@，政府@@上网@@。1993年@@，澳大利亚@@启动了国家信息基础架构工程@@@@(NII)，旨在建设网络化的服务型政府@@@@。1997年@@，澳大利亚@@联邦政府@@总理霍华德提出@@，2001年@@底前联邦政府@@各部门要将所有适宜互联网@@的服务搬上网@@。2000年@@联邦政府@@组织实施了@@“政府@@在线@@”工程@@，到@@2002年@@2月@@，澳大利亚@@宣布实现政府@@上网@@目标@@。
第二@@，整合服务@@。2002 年@@11月@@，澳大利亚@@联邦政府@@提出了以@@@@“更优的服务@@、更好的政府@@@@”为目标的电子政务@@@@发展战略@@，整合联邦@@、州和地方三级政府@@和部门之间的网上服务@@，促进信息在不同层级政府@@及部门之间共享@@，面向公众提供一站式服务@@。
第三@@，智能化和个性化@@。以@@2004年@@7月@@初开通的澳大利亚@@政府@@门户网站为标志@@，澳大利亚@@电子政务@@@@进入智能化和个性化@@服务阶段@@。为应对网络海量信息给用户带来的@@“寻的@@”困惑@@，澳大利亚@@提出@@，发展电子政务@@@@要遵循@@“面向目标@@、面向顾客@@、面向问题@@”的思路@@，为用户提供个性化信息和服务@@。这一阶段@@，政府@@门户网站提供强大的检索功能@@，重视对提供的信息和服务按照用户群体@@、主题等属性进行细致分类@@，方便用户查找所需的信息和服务@@。这已成为电子政务@@@@发展的潮流和方向@@。
政府@@主导@@
澳大利亚@@电子政务@@@@建设始终是在政府@@主导@@下进行的@@。
澳大利亚@@政府@@认为电子政务@@@@成功的关键是政府@@的主导和政府@@各部门之间的协调@@。没有政府@@的主导@@，就可能只有电子没有政务@@@@；没有部门的协调@@，恐怕只能建立一些@@“信息孤岛@@”。为此@@，澳大利亚@@联邦政府@@建立健全了电子政务@@@@建设的战略管理机构@@、组织协调机构和办事机构@@，确保电子政务@@@@建设的顺利实施@@。这些机构分别是在线服务委员会@@(Online Council)、联邦政府@@信息管理战略委员会@@(IMSC)、联邦政府@@首席信息官委员会@@(CIOC)和联邦政府@@信息管理办公室@@(AGIMO)。在线服务委员会是跨联邦@@、州和地方政府@@开展咨询@@和协调工作的组织@@，主要任务是保障全国电子政务@@@@建设的协调一致发展@@。联邦政府@@信息管理战略委员会@@是国家电子政务@@@@建设的战略管理机构@@，负责制定统一的电子政务@@@@管理政策@@，领导政府@@在信息网络技术领域的投资@@@@、研发和建设工作@@，为内阁提供咨询@@意见@@。联邦政府@@信息管理战略委员会@@主席由财政和行政管理部部长兼任@@，成员包括总理内阁部@@、国防部@@、通信信息技术和艺术部等@@11个联邦部门的最高行政首长@@。联邦政府@@首席信息官委员会@@是电子政务@@@@建设的组织协调机构@@，主要负责公布信息管理战略委员会确定的优先项目@@，指导信息网络技术在政府@@部门的推广应用@@，确定发展战略问题@@。首席信息官委员会向信息战略委员会汇报工作@@。联邦政府@@信息管理办公室受联邦政府@@首席信息官领导@@，负责提出电子政务@@@@发展的意见和建议@@，落实信息管理战略委员会的决定事项@@。其具体职责包括领导和管理政府@@部门的信息网络技术项目@@，管理政府@@在线@@和电子@@乐动安卓app 相关事务@@，促进政府@@部门信息服务@@、应用等方面的合作等内容@@。
服务至上@@
澳政府@@将公众视为政府@@的@@“客户@@”，除提供及时@@、权威的信息外@@，主要是通过建立一系列以@@用户为导向的门户网站@@，使公众更易获取集成的服务@@。门户网站分为综合性和专业性两类@@。
澳大利亚@@政府@@门户网站是综合性门户网站的代表@@。该网站内链接了@@700多个澳大利亚@@政府@@机构网站@@，可链接到@@@@100万个网页@@，并使用元数据与免费文@@本索引@@。该网站根据用户群特点量体裁衣@@，将信息和服务分为@@5大类@@，即澳大利亚@@人@@，企业@@，非定居者@@，关于政府@@@@，关于澳大利亚@@@@。而信息和服务则涉及生活的方方面面@@，包括教育@@、就业@@、医疗保健@@、新闻@@、法律@@、文@@化@@、经济@@、旅游@@、开办企业@@@@、投资@@、移民等@@。
澳大利亚@@各级政府@@建成了不少专业门户网站@@，这些网站主要分为用户群体和行业两类@@。用户群体类网站主要有企业@@网@@、老年@@人网@@、妇女网@@、青少年@@网@@、土著居民网@@、家庭网等@@，行业类网站主要有农业网@@、文@@化@@网@@、教育网@@、就业@@网@@、环境网等@@。
公民通过网站得到@@的服务主要有@@：网上表格下载@@。将以@@往需要@@到@@政府@@机构领取的纸质表格@@，变成电子表格放在网上@@，用户下载@@、打印@@、填写@@，回寄有关机构即可@@。网上远程服务@@。用户无须了解政府@@内部的组织结构和职能分工@@，就可通过一个@@“窗口@@”直接获取所需要@@的服务内容@@，如退休金领取@@、证件申办或更新@@、修建住房@@、求职@@、交税@@、孩子入托@@、公司注册等@@，只要拥有一台联网的计算机@@，用户就可以@@在办公室或家里办理电子手续@@。门户网站提供的服务功能很强大@@，以@@企业@@网站为例@@，该网站除提供关于企业@@开办@@、税收@@、许可@@、法律@@方面的信息外@@，还提供@@2900多种政府@@面向企业@@的服务事项@@。网上服务有效地减少公众到@@政府@@访问的人次@@@@，既方便公众@@，又节省了政府@@行政成本@@。据介绍@@，按传统方式注册公司@@，需要@@15个工作日@@，而在网上注册只需要@@@@@@15分钟@@；按传统方式退税@@，需要@@14个工作日@@，而在网上申请退税@@，只需要@@@@4个工作日@@。
反@@“数字鸿沟@@”
澳大利亚@@80%的人口住在首府@@，20%的人口住在偏远地区@@。在各类人口分布中@@，既有富有的精英阶层@@，又有贫困族@@；既有信息技术弄潮者@@，又有天赋弱势群@@。澳大利亚@@政府@@提出要使全体澳大利亚@@公民都能享受信息技术带来的收益@@，政府@@服务不应只限于富有的精英阶层或少数科技爱好者@@，政府@@应通过服务帮助把澳大利亚@@建设成一个更加繁荣和公正的社会@@。
为了避免在信息革命浪潮中@@，出现地区间@@、群体间的@@“信息差@@”，澳大利亚@@政府@@开展了反@@@@“数字鸿沟@@”行动@@。一是重视基础设施建设@@，提高互联网@@普及率@@，尤其是偏远地区网络覆盖率@@。联邦政府@@制定了产业投资@@计划和改善偏远地区通信条件的行动@@框架@@，以@@及有关数字传播的推行计划@@。澳联邦政府@@计划未来@@3年@@内投入@@@@11亿澳元用于电信基础设施建设@@，投入@@20亿澳元用于提高偏远农村和土著人聚居区的网络覆盖水平@@。二是引入市场竞争机制@@，降低用户上网成本@@。1997年@@，澳大利亚@@全面放开电信业@@，取消对许可@@经营的数量限制@@，实现完全开放竞争@@。澳大利亚@@通讯公司也开始了私有化的进程@@，1999年@@其私有股份达到@@@@49.9%。开放市场以@@来@@，已有超过@@30家公司进入了澳大利亚@@电信市场@@。通过采用市场机制@@，实行项目招投标@@，提高了信息化建设@@的速度和质量@@，有效改善了信息资源配置状况@@。由于引入了竞争机制@@，企业@@和公民的网络通讯费用显著降低@@。三是面向特殊群体提供专门信息服务@@。澳政府@@专门建立了农村@@、偏远地区及老年@@人信息服务中心@@，并为残疾人等弱势群体提供特殊信息服务@@，如建立专门网站@@、开发盲人视读系统等@@。
