党政机关办公用房资源整合@@，打造@@集中办公区@@；公务用车@@@@“全省一张网@@”，试行全省各级各类公务用车@@@@业务网上办理@@、车辆跨地区跨部门调动@@；省直机关@@经营性资产脱钩和经营性资产集中统一管理@@；探索通过老旧小区改造@@@@、筹措公共租赁住房@@等多种方式@@，满足省直机关@@职工的基本居住需求@@……7月@@15日@@，省委@@办公厅@@、省政府@@办公厅印发了@@《关于开展机关事务集中统一管理@@专项试点方案@@@@》(以下简称@@《方案@@》)，在@@办公用房@@、公务用车@@@@、政务@@接待@@、公共机构节能@@等方面提出@@了数项改革举措@@。开局就是决战@@，起步就要冲刺@@，我省逐步探索出一条机关事务集中统一管理@@的@@@@“山西@@路径@@”。
走在@@前列种下山西@@@@“试验田@@”
机关事务管理工作是党政机关工作的重要组成部分@@，随着我省机构改革的不断深入@@，长期以来在@@机关事务管理工作上存在@@的通病开始显现@@：管理职责不清@@、多头管理@@、重复建设@@@@、资源浪费@@、标准@@不高@@、效能低下@@……
2018年@@，在@@我省省级党政机构改革中@@，四套班子办公厅的接待和机关事务管理职能进行了重新整合@@，组建了省直属机关事务管理局@@，作为省委@@工作机关@@。这项工作得到了国家机关事务管理局的肯定和好评@@。
“长期沿用的机关事务工作体制机制已经不能适应发展的需要@@，急需向高效化@@、集约化管理服务体系转变@@。”省直属机关事务管理局局长毛益民表示@@@@，山西@@局的组建@@，实现了机关事务管理由多家分管到集中统筹的积极转变@@，具备了集中统一管理的条件@@。
今年@@@@3月@@1日@@，国管局印发通知@@，决定在@@我省开展机关事务集中统一管理@@专项试点工作@@。要求重点解决机关事务管理部门整合后@@的体制构建和机制完善问题@@，为全国各地推动集中统一管理积累经验@@，提供范本@@。
省委@@、省政府@@对此高度重视@@，主要领导多次@@就我省机关事务工作听取汇报@@、专题研究@@、作出批示@@，亲自@@推动办公用房资源整合和省直机关@@不动产集中统一管理等工作@@。相关分管省领导对试点工作也给予悉心指导@@，多次@@实地调研@@，指出指导意见@@。
省委@@常委会审议@@《方案@@》时明确@@指示@@，试点工作要以集中统一管理为主线@@，以信息化@@、标准@@化为支撑@@，重点解决机关事务管理存在@@的问题@@，从传统的分散式@@、经验式@@、粗放式保障向集约化@@、科学化@@、精细化保障转变@@。
他山之石@@，可以攻玉@@。浙江@@、四川等省在@@机关事务管理的一些领域已经开始探索@@，我省在@@开展多层次@@多方面的调研基础上@@认为@@，机关事务集中统一管理@@，将有利于深化机构改革成果@@、优化公共资源配置@@、降低机关运行成本@@、提升服务保障水平@@。机关事业单位可以从繁琐的机关事务中解脱出来@@，更好地聚焦主责主业@@，集中精力做好本职工作@@。
破除障碍绘出改革@@“路线图@@”
按照@@《方案@@》，机关事务集中统一管理@@专项试点从今年@@@@@@3月@@开始@@，到明年@@@@@@3月@@结束@@@@，大体分为五个阶段@@。
在@@前期准备阶段后@@@@，当前@@试点工作已进入组织实施阶段@@，时间为@@7月@@至@@12月@@，在@@此期间将以@@“每周检点@@、每月@@小结@@”等方式@@，建立完善制度体系@@，探索节约型机关建设@@新路径@@，有序推进各领域的集中统一管理工作@@。
《方案@@》明确@@，明年@@@@1月@@至@@2月@@为自@@评改进阶段@@，主要是对任务完成情况进行自@@查自@@评@@，提出@@改进方案@@@@，落实改进措施@@；3月@@为评估验收阶段@@，主要是提请国管局审查验收@@，做好考核评估筹备工作@@，并进一步完善工作@@；最后@@@@，转入总结提升阶段@@，全面梳理试点工作开展情况和取得的成效@@，总结推广试点经验@@，为全面推进机关事务治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础@@。
通过开展试点工作@@，就是要推动办公用房管理工作实现@@“一个办法@@、一个机构@@、一支队伍@@、一个平台@@@@、一本账@@”；推进公务用车@@@@编制@@、配备使用@@、更新处置@@、统计报告和监督检查等集中统一管理@@；统筹推动固定资产集中统一管理@@、省级干部住房保障集中统一管理@@；明确@@政务@@接待@@工作标准@@@@；在@@通用资产管理@@、公共机构节约能源管理等领域探索集中统一管理新路径@@。
“通过机关事务集中统一管理@@@@，就是要实现治理法治化@@、服务规范@@化@@、保障标准@@化@@、管理精细化@@、机构职能化@@、手段信息化@@、评价绩效化@@、资源集约化和队伍专业化@@。”毛益民告诉记者@@，在@@理顺管理体制的基础上@@@@，要以法治思维@@、法治方式推进机关事务治理@@，在@@公务接待@@、公共机构节能@@、后@@勤服务等工作领域建立科学完备的标准@@体系@@，推进管理手段创新@@，建立机关事务绩效评价指标体系@@，通过归口管理@@、统筹调配@@，集中资源和力量保基本@@、保运行@@、保稳定@@，做到保障有力@@、效率高@@、成效好@@。
干在@@实处重点推进@@“九统一@@”
管理实践的丰富和管理能力的提升是相辅相成的@@，新设立的机构面对新的管理领域@@，不可能一出生就是@@“百分婴儿@@”。“机关事务集中统一管理@@没有先例可循@@，没有成熟的经验可照搬@@，需要拿出精气神来@@，以更大勇气@@、更大担当种好@@‘试验田@@’，为改革探路@@，在@@实践中摸索出成功的管理模式@@。”毛益民表示@@，在@@“九化@@”基础上@@，我省将着力构建九个方面集中统一管理的新格局@@。
在@@出台@@《山西@@省党政机关公务用车@@@@管理办法@@》后@@，我省省直机关@@公务用车@@@@已初步实现一般公务用车@@@@统一编制计划@@、统一购置配备@@、统一更新使用和统一处置@@报废@@。《方案@@》提出@@，将完善公务用车@@@@集中统一管理职能@@，推动公务用车@@@@@@“全省一张网@@”建设@@，构建全省统一的公务用车@@@@信息管理体系@@，试行全省各级各类公务用车@@@@业务网上办理@@、车辆跨地区跨部门调动@@，提升公务出行保障能力@@。
不动产管理方面@@，《山西@@省省直机关@@不动产集中统一管理办法@@》从制度层面明确@@了部门职责@@，解决了职能交叉@@、衔接不畅等问题@@。在@@机关事务集中统一管理@@中@@，将进一步理顺党政机关不动产管理体制@@，明晰管理职能@@，推进省直机关@@经营性资产脱钩和经营性资产集中统一管理@@@@，构建不动产管理标准@@体系@@，推进省直机关@@不动产管理信息系统建设@@@@。
“苟利于民@@，不必法古@@；苟周于事@@，不必循俗@@。”面对新问题和新挑战@@，《方案@@》同时以问题为导向@@，提出@@改革举措@@。
当前@@，省直机关@@107个单位分散在@@@@75个院落@@，布局分散@@、危房较多@@、交通不便@@、停车困难@@、苦乐不均@@。针对办公用房问题@@，将推进办公用房实行统一权属@@、统一规划@@、统一配置@@、统一处置@@、统一维修@@、统一物业@@管理@@，加快推进党政机关办公用房资源整合@@@@，打造@@集中办公区@@。
许多干部职工特别是年@@轻人既买不起商品房@@，又不符合申请保障房的条件@@，不少同志进退两难@@、反映强烈@@。《方案@@》明确@@，在@@新建职工住宅@@、老旧小区改造@@、公共租赁住房@@、住房资金@@盘活等方面积极探索@@，主动担起保障职工基本居住需求的责任@@，逐步建立健全以政府@@为主提供基本保障@@、以市场为主满足多层次@@需求的住房供应体系@@。
针对公共机构节约能源管理我省投入明显不足的现状@@，下一步将以公共机构生活垃圾强制分类@@、节能产品强制采购@@、新能源汽车强制配备等为突破口@@，进一步明确@@政策@@、资金@@、标准@@、考核等方面的保障措施@@。
此外@@，《方案@@》还在@@省级干部住房保障@@、政务@@接待@@、机关运行经费@@、后@@勤服务保障等方面提出@@了具体举措@@。例如@@，要建立省级干部住房信息电子档案@@，规范省级干部住房分配和使用管理@@；要规范政务@@接待@@流程@@，在@@住宿@@、就餐@@、用车@@、会议@@、相关服务保障等方面形成一套切实可行的接待服务标准@@@@；要会同财政等部门@@，制定完善省直部门机关运行实物定额和服务标准@@@@，把有限的资金@@用在@@刀刃上@@；要从省直机关@@集中办公区做起@@，积极整合食堂@@、会议@@、物业@@、幼教等资源@@，运用物联网@@、大数据@@和云计算手段@@，打造@@“智慧后@@勤@@”“数字后@@勤@@”平台@@，探索建立集中管理@@、标准@@统一@@、服务规范@@、运转高效的服务保障新模式@@。
附@@：国脉@@，是领先的大数据@@治理@@和数字政府@@@@专业提供商@@。创新提出@@@@“软件@@+咨询@@+平台@@+数据@@+创新业务@@”五位一体服务模型@@，拥有数据@@基因@@和水巢@@DIPS两大系列几十项软件@@产品@@，长期为中国智慧城市@@@@、智慧政府@@和智慧企业提供专业咨询@@规划和数据@@服务@@，广泛服务于信息中心@@、大数据@@局@@、行政服务中心等政府@@客户@@、中央企业和金融机构@@。自@@2004年@@成立以来@@，已在@@全国七大区域设立@@20余家@@分支机构@@、5大技术研发基地@@，服务客户@@2000余家@@，执行项目@@5000余个@@，连续多年@@开展中国政府@@网站@@@@、智慧城市@@、互联网@@+政务@@、营商环境@@等公益评估评选活动@@。被业界誉为中国信息化民间智库知名品牌@@、电子政务@@优选咨询@@机构@@，国内首倡智慧政府@@理念@@，首创智慧城市@@@@、数据@@治理@@、互联网@@+政务@@评价体系@@，首推数据@@资产普查@@、全口径数据@@资源目录@@、数据@@元标准@@化@@、数源确认与供需对接@@、最多跑一次@@@@事项梳理@@、营商通等产品@@，信息资源编目@@、公共数据@@普查等业务全国占有率和影响力名居榜首@@。
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