为贯彻落实中央@@12号文件提出的@@，到@@2025年@@海南@@省@@社会治理体系和@@治理能力现代化水平@@明显提高@@，我省加强政务@@信息的汇集@@、共享@@和@@应用@@，加快探索信息化@@@@、现代化的社会治理体系架构@@，初步建设了@@17个@@具有首创性@@、领先性@@、平面化的系统平台@@@@。2018年@@4月@@13日@@，习近平总书记考察海南@@省@@政务@@数据大厅时给予充分肯定@@，希望海南@@继续探索@@，创造更多@@经验@@。
一@@、主要做法@@
（一@@）实行@@“五@@集中@@”，统筹政务@@信息化@@建设和@@管理@@@@。全省按照数据@@、人员@@、资金@@、管理@@、技术@@“五@@集中@@”要求@@，统筹各市县和@@省政府@@各部门的信息化@@项目建设@@，从源头上统一@@工程规划@@、标准规范@@、需求管理@@等@@，减少了数据共享@@的障碍@@，是全国唯一@@打破信息化@@建设各自为政@@、碎片化建设路子的省份@@@@。
（二@@）强力打通数据@@“蜂窝煤@@”，实现政务@@系统和@@数据@@100%共享@@。集中建设省数据大厅@@，打破部门@@、市县界限@@，接入全省@@558个@@非涉密信息系统@@，开发了@@7,000多个@@共享@@信息接口@@，将分散在@@各级各部门的政务@@数据连接起来@@，形成统一@@高效@@、物理集中@@、逻辑分散@@、互联互通@@、安全@@可靠的政务@@数据中心@@，政务@@信息共享@@率全国领先@@@@。
（三@@）搭建@@17个@@信息系统平台@@@@，初步构建现代社会治理体系@@。在@@数据共享@@的基础上@@，挖掘大数据@@价值@@，围绕民生@@、行政@@、安全@@、交通@@、卫生等便利化需求@@，通过@@举办全国大数据@@创新@@应用大赛@@、科技攻关等举措@@，统一@@开发应用系统或平台@@@@。发挥省直管市县特点@@，一@@个@@行业只建设一@@个@@覆盖全省@@、从上到@@下的系统平台@@@@。目前@@开发了@@@@“多规合一@@@@”信息综合管理@@平台@@@@、“互联网@@+防灾减灾@@”平台@@、健康医疗@@@@大数据@@平台@@@@、全域旅游@@@@监管服务平台@@@@、椰城市民云@@、省政府@@网上督查室等@@17个@@系统或平台@@@@，初步形成了社会治理体系现代化@@、信息化@@、便利化的架构@@。
（四@@）创新@@大数据@@管理@@运营机构@@，推动大数据@@更好应用@@。按照政府@@授权@@、企业化管理@@@@、明确职能的原则@@，组建大数据@@管理@@局@@。同时@@，组建大数据@@运营公司@@，承担全省电子政务@@基础设施@@、公共平台@@和@@共性平台@@的建设运维工作@@，发挥运营企业技术@@@@、人才优势@@，深化政务@@大数据@@运营和@@合作@@。
二@@、实践效果@@
（一@@）“节约@@”——降低了成本@@，方便了管理@@@@。通过@@“五@@集中@@”实现了@@全省电子政务@@网络@@、政务@@云计算中心@@、大数据@@支撑平台@@等基础设施的统建共用@@，节省了建设资金@@@@，医疗@@、交通@@、旅游@@、社保等行业的信息化@@集中建设率超过@@70%，全国领先@@。
（二@@）“优政@@”——提高社会治理的信息化@@@@、现代化水平@@。全国首个@@@@“海南@@省@@域多规合一@@@@信息平台@@@@”，实现了@@“用机器管规划@@”，摸清了土地@@、海洋@@、林地等家底@@，理顺了长期以来用地打架等问题@@。并通过@@@@“多规合一@@@@”，在@@产业园区推行@@“六@@个@@试行@@”、“极简审批@@”等改革@@，审批事项由@@70个@@减为@@4个@@，审批提速@@70%以上@@。“全域旅游@@@@监管服务平台@@@@”和@@“三@@亚放心游监管系统@@”，对旅行社履行合同情况进行全程监管@@，对潜水@@、演艺@@、230多家海鲜排档的即时价格@@，自动比对销售价格和@@政府@@限价@@，一@@旦超标立即预警@@，线上自动生成工单@@，派人到@@现场开展线下执法@@，有效解决了@@“高价海鲜@@”等宰客问题@@。“智能交通@@@@综合信息服务平台@@@@”集成了高速公路@@、车站码头@@、危化油库@@、重大工程施工现场等多部门的视频网络@@，并加入线下无人机@@、车载移动采集和@@手机@@APP等终端@@，形成了线上线下互动@@、多部门协同应急会商和@@处置机制@@。
（三@@）“便民@@”——让数据多跑路@@、群众少跑腿@@。“互联网@@不见面审批系统@@”、健康医疗@@@@、全域旅游@@@@、智能交通@@@@、“互联网@@+防灾减灾@@”等系统@@，为企业和@@老百姓提供优质便利服务@@。比如@@，“椰城市民云@@”汇集了全省@@60多个@@单位@@、423个@@便民@@服务项目@@，可在@@数分钟内响应线上线下解决问题@@，市民和@@游客可直接在@@网上办理省市两级事务@@，实现从出生到@@生老病死的主要公共服务@@。在@@2018年@@春节期间的琼州海峡抗雾保运中@@，立即研发上线@@“港口预约排队系统@@”，目前@@80%以上@@的出港车辆通过@@网上预约@@，实现了@@有序过海@@。
（四@@）“安全@@”——维护正常的经济社会秩序@@。建设的全国唯一@@的省域@@“人员@@分析研判管控系统@@”，不仅具有描述性数据功能@@，而且能对重点人员@@预警分析@@，研判异常行为@@，实现主动预防@@。根据海南@@台风多发的特点研发的@@“互联网@@+防灾减灾@@”平台@@，汇聚了@@36个@@部门的大数据@@@@，开发的@@APP可供公众随手拍摄上传台风实况@@，让人人成为预报员@@、信息员@@，平台@@可提前预判台风的大小@@、路径@@、对渔船的影响@@、水库是否泄洪@@、如何安全@@转移等问题@@，为各地@@、各部门联合抗台提供科学依据@@。2017年@@以来有效防御了@@37个@@热带气旋和@@@@50场强降雨@@，没有出现人蓄伤亡事故@@，保障了人民群众生命和@@财产安全@@@@。
（五@@）“防腐@@”——用信息化@@管控廉政风险@@。“省公共资源交易平台@@@@”集中了全省工程建设招投标@@、政府@@采购@@、土地使用权@@、矿业出让等@@9大类共公资源交易行为@@，是全国整合类型最全的交易平台@@@@，海南@@各地公共资源交易全部集中到@@这一@@张网上@@，对市县实行@@远程异地评标@@，对招标代理实行@@考核制度@@，防止不良行为@@，及时评估交易效能@@，最短交易时间缩短至@@21天@@，居全国前列@@。“健康医疗@@@@大数据@@平台@@@@”通过@@对@@30种监控疾病费用@@、均次@@就诊费等数据分析@@，为全省医改控费提供依据@@。
（六@@）“创新@@”——为全国提供可资借鉴的经验做法@@。17个@@系统或平台@@@@，多次@@荣获全国性奖励表彰@@。海南@@省@@“多规合一@@@@”信息综合管理@@平台@@@@入围@@“数字中国@@”峰会优秀案例@@，精准扶贫大数据@@管理@@平台@@获@@2018年@@网络扶贫最佳实践案例@@，“市民一@@卡通与智慧城市@@建设@@”2018年@@荣获国家级奖励@@，海南@@省@@政务@@大数据@@公共服务平台@@获@@2019年@@中国政府@@信息卓越成就奖等@@。
