编者的话@@ 他是一名备受网友关注@@的县委书记@@，关注@@点是他在网络行政@@方面的大胆探索@@，他就是中共海南省临高县委书记@@符永@@。2006年@@，在网络上以实名及真实身份出现的他@@，饱受质疑@@。熟悉他的人却说@@，以他@@“思维敏捷@@、干练从容@@、喜干实事@@”的个性@@，一定会运用好这种更先进的沟通方式@@，为当地百姓做更多@@的实事@@。他本人始终认为网络行政@@是科学执政@@、民主执政的必然要求@@@@，将为打造阳光政府@@贡献巨大力量@@。在这样的理念支撑下@@，两年@@来@@，他坚定地抵住各方质疑和@@指责@@，拓宽网络行政@@渠道@@，并对这种方式进行了系统深入的思考和@@总结@@。
2006年@@3月@@8日@@，我实名在天涯虚拟社区上@@“登陆@@”，霎时间@@，各路@@“网客@@”的帖子便蜂拥而至@@，或怀疑@@，或质疑@@，或嘲笑@@，或叫好@@，但更多@@的是指责@@。指责者认为县长实名上网是作秀@@@@，不是好县长好公仆@@，有捞取政治资本之嫌@@。怀疑也罢@@，指责也罢@@，我终究@@“挺@@”过来了@@，并以真诚和@@宽容赢得了@@“网客@@”们的最终接受与肯定@@。
由网络社区转向政府@@网站@@建设@@
2007年@@7月@@，临高政府@@网站@@正式成立@@。我们办网站的初衷是@@：让临高政府@@网成为政府@@和@@百姓联系与沟通的平台@@@@，通过@@它去面对社会@@，面对百姓征求@@建议@@@@，了解民心民意@@。但让我意料不到的是@@，网站如今成了县委县政府@@依法行政@@、民主行政的重要载体@@，成了群众获取政务@@信息@@、监督政府@@及其工作人员的特殊有效方式@@，成了党和@@政府@@联系群众的桥梁@@。
县级政府@@网站@@在国务院信息化工作办公室绩效评估中@@，绩效得分低于部委网站@@、省级政府@@门户网站和@@地级政府@@网站@@@@，这就更加坚定了我们做好县政府@@网站@@的决心@@。在日@@常的政府@@网站@@工作中@@，我们坚持做到五个方面@@：
信息公开@@。发布政务@@信息就是向社会公开政府@@工作@@，让公众知情@@、参与和@@监督@@，这是政府@@门户网站的首要功能@@。始终坚持@@“公平公开公正@@”和@@“便民利民@@”的原则@@，尽可能的扩大信息公开@@范围@@。
网上沟通@@。政府@@网站@@是政府@@和@@公众沟通的桥梁@@，通过@@建立@@“论坛@@”、“书记对话@@”、“县长互动@@”、“乡镇书记镇长热线@@”、“局长热线@@”、“百姓心声@@”等栏目@@，及时听取社会公众对政府@@工作的意见@@、建议@@、要求@@及社会呼声@@，县领导和@@各镇各部门领导都以实名上网并及时答复和@@解决他们提出的问题@@，从而化解矛盾@@，密切政府@@与公众的关系@@。
网上办事@@。根据群众反映的问题@@，县领导在网上做出批示@@，要求@@或责成督查组或相关职能部门及时进行督查和@@解决@@，并将督查和@@解决的过程与结果及时在网上反馈@@，让整个为民办事过程阳光透明@@，全程接受群众的监督@@，力求@@达到群众满意的目标@@。
网上监督@@。实行民主监督@@，是政府@@建设的重要方面@@。我们开设了@@“政风行风@@”专栏@@，在网上公布监督部门@@、监督电话等@@，为社会和@@公众提供民主监督手段@@，促进政府@@公职人员保持廉洁高效的工作作风@@。
对外宣传@@。充分利用网络优势@@，全面展示临高风貌与发展优势@@，宣传经济建设@@、政治建设@@、社会建设和@@文化建设所取得的成就@@，致力提高临高知名度和@@树立临高发展新形象@@，进一步扩大对外开放@@，促进临高经济的持续快速健康发展@@。
网络行政@@让我们受益匪浅@@
首先是促进了政府@@职能的转变@@@@，树立了党和@@政府@@的良好形象@@。推行网络行政@@以来@@，县政府@@的工作职能确实发生了较大的转变@@@@，政府@@工作人员的服务意识在不断增强@@，政府@@部门的工作效能比以前有了很大的提高@@。县委县政府@@为百姓办了不少实事好事@@，让百姓实实在在地感受到了党和@@政府@@的关怀@@。
其次@@@@，进一步密切了党群关系@@，推动了干部队伍建设@@。临高政府@@网为临高民众与政府@@直接对话提供了快捷通道@@，让民众与政府@@@@“零距离@@”。群众的问题@@、呼声可以直接反映到县委县政府@@那里@@，而且群众们也很惊喜地看到@@，只要他们反映的问题是真实的@@，政府@@都及时地给予回应并加以解决@@。这使群众真正感受到了共产党还是为人民服务的党@@，政府@@还是为人民谋幸福的政府@@@@。网络为群众监督政府@@及其工作人员开创了一种新的舆论监督形式@@，无时不在无处不在的监督对于推动临高干部队伍建设@@，尤其是干部的作风建设起到了很大的作用@@。
临高政府@@网为推动临高经济社会发展营造了良好的舆论氛围@@。临高政府@@网引来越来越多网友的关注@@@@，随之而来的是越来越多的人也在关心着临高的发展与未来@@。我曾在网上发帖征求@@意见@@：临高县内的非法网吧和@@露天音乐烧烤园相当多@@，影响了当地居民的生活@@，如何治理@@？很快即有网友提供了有价值的意见和@@建议@@@@。我们也努力通过@@这个平台@@招商引资@@，已经有好几批人到临高实地考察@@，具体投资项目正在酝酿中@@。”许多网民@@（其中不乏有真知灼见者@@）都针对临高的发展提出许多极有见地的意见和@@建议@@@@，这些意见和@@建议@@已经或者即将成为县委县政府@@做出发展决策的参考@@。
对网络行政@@的理论思考@@
临高县的网络行政@@尚属起步阶段@@，进一步推行和@@规范网络行政@@@@，还有不少工作需要努力完善@@：
一是提高干部的思想认识@@，这是进一步推行和@@规范网络行政@@@@的前提@@。要多跟各级干部分析社会新形势@@，分清网络行政@@的利益关系@@，让广大干部深刻认识到@@，网络行政@@是执政为民的重要举措@@，是维护好和@@发展好人民群众根本利益的重要途径@@，从而自觉地成为网络行政@@的主体@@@@。
二是加大信息系统的建设与管理力度@@。要把电子信息系统的建设经费预算列入财政年@@度预算@@，保障经费投入@@，为推行网络行政@@提供有利的物质条件@@。此外@@，进一步完善对电子信息系统的管理@@，确保信息输送的新鲜@@、畅通和@@安全@@。
三是加强专业队伍的建设力度@@。建设一支素质精良的电子信息系统专业队伍是网络行政@@赖以生存和@@发展的必要条件@@，重视这支队伍的建设@@，通过@@“外引内培@@”、安排编制@@、待遇从优的途径和@@办法@@，引进@@、培养和@@留住专业人才@@，为推行网络行政@@提供人才保障@@。
四是加快网络行政@@的制度建设@@。网络行政@@的推行和@@规范呼唤出台相关的法律@@、法规@@予以保障@@。建议@@国家和@@地方的立法机关要进一步完善与网络行政@@的相关的法律@@、法规@@，从履行法律的高度@@，要求@@各级政府@@推行和@@规范网络行政@@@@，监督各级政府@@及其工作人员的网络行政@@行为@@，严肃追究不依法推行网络行政@@的政府@@部门或工作人员的责任@@，以达到依法行政@@、高效行政@@、阳光行政的目的@@。
（作者系中共海南省临高县委书记@@）
观点@@延伸@@
一些领导干部对网络@@“怕@@”在哪@@？
一怕@@被指@@“作秀@@”。 “木秀于林@@，风必催之@@”，求@@“稳@@”不求@@@@“变@@”，与其在网络上倍受关注@@@@，不如埋头做好工作@@。
二怕@@驾驭舆论能力不够@@。匿名性@@、平等性@@、即时性是网络媒体的主要特点@@，一些干部担心自己@@万一不小心说错了话@@，或者表达的本意被网民曲解@@，会很快被无限放大@@，百口莫辩@@。
三怕@@浪费时间@@，无法掌握真实信息@@。网友的建议@@意见@@，绝大多数是合理有益的@@，但也存在一部分不够理性@@、不真实的声音@@，一些干部担心自己@@，或自己所在的部门@@、分管的领域@@“中招@@”。
四是对自己不够自信@@。对前沿科技技术的把握不足@@，对信息安全掌握不够@@，担心学习能力不足@@，不足以掌握和@@应对技术层面乃至网民反映的需要解决的问题的能力@@。
五怕@@一些不愿公开的事情在网络的放大镜下被曝光@@。
