陈巧茹@@：女士们@@，先生们@@，早上好@@，非常高兴有这个机会给你们讲讲新加坡@@电子政务@@@@的事情@@。我唯一的遗憾就是大概@@20年@@前我还没有这个机会来说汉语@@，我发言得用英语@@，同时希望改进我的汉语@@，我期待能够用汉语在不久的将来进行演讲@@。
我的发言当中有五个主要的领域@@：
第一@@，介绍一下新加坡@@和新加坡@@资讯通讯发展管理局@@，这是我在新加坡@@就职的单位@@。80年@@代就开始接触这样的工作@@，今天@@我给大家介绍一下经验以及我们@@所积累的要点@@。
新加坡@@是一个非常小的国家@@，面积只有@@699平方公里@@，但是我们@@一直建设得非常好@@。政府@@里一共有@@15个部门@@，126000名公务员@@。IDA是新加坡@@新闻通讯下属的法定机构@@，成立于@@1999年@@，是新加坡@@电信管理局合成的一个机构@@，那个时候也就是我们@@的电信技术和信息技术进行融合的趋势突显的阶段@@，所以我们@@合成了@@。
IDA起到了非常重要的作用@@，它是一个独立的政府@@机构@@，我们@@负责@@IT业的计划@@@@，也就是说我们@@具有一个重要的市场@@。我们@@的资讯和通讯市场发展一直都是生机蓬勃的@@，我们@@也给他们提供了通讯资源@@，同样我们@@也促进了信息通讯在企业和社会的推广@@，促进了政府@@里关于信息工作负责人员的工作@@。还有很多相关的项目@@，都促进了这方面的工作推广@@。
电子政务@@@@部门主要和财政部进行合作@@。财政部也是为电子主管部门负责的一个机构@@，它为政府@@制定信息科技政策和方向@@，对电子政务@@@@提供资金@@，也提供了实施@@。IDA作为首席办公室@@，也负责相关的具体工作@@。
IDA的一个重要作用就是制定发展规划@@，这些规划既包括全国的规划@@，也包括地方各级政府@@的规划@@。今年@@@@6月份有一个新的项目@@“智慧国@@2015”，它将会促进政府@@的整合和国际化@@，我们@@希望在@@2015年@@的时候实现一个新的成果@@，提高我们@@的信息和通讯产业的发展水平@@。
具体讲一下我们@@过去走过的道路@@。我们@@80年@@代的时候开展这方面的工作@@，项目很少@@，只有两个部门@@拥有电脑@@。1999年@@，所有的政府@@机构全部实现了@@电脑化@@，提高了政府@@部门的运作效率@@，提高了政府@@对外的服务效率@@。2000年@@到@@2003年@@实现了@@电子政府@@行动计划@@，所有的政府@@服务都可以在线实现@@。2003年@@到@@2006年@@期间又进行了第二@@个电子政府@@行动计划@@，加强了服务的应用@@，并且改善在线服务体验@@。
另外一个重点就是促进了采用这种服务方式@@。整合政府@@@@2010计划是最新的计划@@@@，我们@@希望能够把政府@@整合起来@@，也就是说必须从最基本的地方开始考虑@@，重新总结政府@@的法律法规和各种的规章制度@@，我们@@的思路是要鼓励发生这些根本性@@、基础性的变化@@，有四个主要的方面@@：计划的第一@@方面就是提升电子服务的普及性和多样性@@，使我们@@的服务更加针对个人@@，并且满足个人的需求@@，也就是说我们@@会强调个性化的服务@@。
我们@@会重新地统计大家的需求@@，并且找到相应的政府@@部门@@，制定一些在线服务的策略@@。我们@@将会给居民提供更多@@的参与度@@。这是第二@@个方面@@，提高居民在电子政府@@的参与度@@，我们@@以非常生动和趣味的方式鼓励大家的参与@@。我们@@会发布明确@@、有益的信息@@，争取公众的意见和反馈@@，了解他们的需求是什么@@？比如说我们@@有@@一个平台@@可以给大家提供服务和他们进行互动@@。
第三@@方面就是强化政府@@的能力和协同性@@，要实现资料的流程和政府@@的共享@@。我们@@也非常想鼓励技术方面的创新@@，这样可以丰富政府@@公务员的工作经验@@，在政府@@部门当中倡导信息的开发@@，最后是提高我们@@国家的竞争优势@@。通过整合政府@@@@@@2010的计划@@，我们@@将会不断促进政府@@部门的信息开发@@，同时也会推动在企业里信息技术的应用@@。我们@@有@@一个私企医院的整合机会@@，我们@@和@@他们进行了合作@@，通过我们@@的计划@@也促进了该协会的信号技术的应用@@。
从电子程度到整合政府@@@@@@，我们@@把@@1变成了@@I，从原来的方式转移到了效果强调了建设整合化@@，政府@@奉献给大众和客户享受更好的服务@@，这不仅仅服务的整合@@，也是流程和系统的整合@@，这样可以更加优化我们@@的信息技术的利用@@，同样也可以提供更好的服务给大众@@。我们@@希望能够利用这个技术从根本上改变政府@@系统工作的方式@@，同样可以更好地提升我们@@的服务@@。
整合政府@@@@2010的要点有一些主要的成果@@，首先是可以更好地服务良好的客户关系@@，使我们@@的客户非常满意@@。第二@@，可以改革变换的过程增加政府@@部门的协调率和效率@@。第三@@，信息的通讯科技的创新能力@@，丰富公务员的工作体验@@。第四@@，与产业携手合作@@，增加战略优势@@。
25年@@的电脑化进程之后@@，新加坡@@取得了一些成就@@，这些是我们@@所搜集的一些数据@@。2005年@@信息通讯业增长@@8.9％的速度@@，实现了@@38.9亿新币@@。家庭电脑普及率达到了@@74％，家庭互联网@@普及率是@@@@66％，家庭宽带普及率是@@58.9％，企业互联网@@普及率@@77％，手机是@@101.5％，每个人不只一部手机@@，互联网@@普及率是@@61％。资讯和通讯技术在新加坡@@的影响非常大@@，已经成为了人们生活的一部分@@。
接下来给大家展示一下新加坡@@政府@@的网站@@，2004年@@开始运营的网站@@，我们@@称之为新加坡@@政府@@门户网站@@，WWW.GOV.SG。网站覆盖的客户类型包括市民和常驻人口@@、企业及非本地常驻人口和政府@@@@，我们@@可以给各种各样的客户提供信息@@。这个页面@@是@@99年@@政府@@推出的@@，有用户名和密码@@，每一个公民可以有@@，如果他有一个密码@@，这个密码就可以使它享受各种各样的政府@@服务@@。一次@@使用电子方式办理事务@@。90％的客户对电子服务的质量表示满意@@。事实上我们@@的政府@@面向市民的计划@@是非常受欢迎的@@，而且是新加坡@@最受欢迎的一个网站@@。
这是我们@@的公民所能够享受到的一些实际的好处@@，第一@@个就是申请护照@@。过去他们需要去两次@@有关机构@@，在柜台办理@@，次@@数是两次@@@@，周期@@7天@@，现在是@@3天@@，而且只用一次@@了@@，还有其它的服务@@。
接下来是我们@@的另外一个页面@@@@，是企业面向在线企业执照申请服务@@，这是非常方便的@@。如果你想在新加坡@@有自己的企业@@，在这里可以找到你所需要的所有信息@@。比如说我们@@的便利化体现在一站式的执照申请方面@@。一个企业家可以申请一个企业@@，他用同一张整合后的表格@@，就可以申请政府@@部门的多个执照@@，他们也可以通过短消息和电子化来提供智能化更新@@。通过在线申请@@，不知道申请什么样的执照适合你的业务@@，也可以在网上找相关的信息@@，它会告诉企业家需要做什么@@，准备工作@@，需要提交什么样的信息@@，都写得非常清楚@@。接下来是另外的特点@@，就是简化@@，执照数量减少了@@10％。提供的这种服务也需要一定的信息@@，但是需要的信息量是减少的@@，而且生成执照的周期@@也缩短了很多@@。这个网站也是非常受公众欢迎的@@，它荣获了联合国公共服务奖@@。
有这样的在线服务@@，比如说大家设立一个新的公司@@，在过去柜台的方式是需要@@1200至@@3500万新币@@，而处理周期@@是@@5天@@，今天@@只用@@300新元就可以了@@，处理时间仅仅是@@15分钟@@，节省了大家宝贵的时间@@。
这个页面@@也是给我们@@的公民提供的@@，叫做@@REACH。公民可以表达自己的意见@@，也可以从我们@@这里得反馈@@。如果我们@@有@@新的政策@@，也公布在这个网上@@。
我们@@在这个领域已经经历了一个非常漫长的阶段@@，在今后我们@@会继续这样的历程@@，并且发展这方面的工作@@。
跟大家分享@@一下@@我们@@的重点经验@@。新加坡@@和中国的情况是非常不同的@@。我们@@的一些问题可能在中国并不会发生@@，所以我们@@有@@一些解决问题的方法在这里也不适用@@。但是我觉得还是有共同点的@@，跟大家分享@@一下@@。
经过@@20多年@@的系统化的发展@@，我们@@应当制定长远的规划@@，“好的开始就是成功的一半@@”，这是中国的一个谚语@@。在过去这么多年@@里我们@@也制定了阶段性的发展目标@@，这样我们@@可以沿着正确的方向发展了@@，是否能够做正确的事情@@，我们@@也可以知道我们@@的发展方向@@，每一个人只要看看我们@@的发展历程@@，就可以知道我们@@的发展方向是什么了@@。
信息技术使我们@@的领导规划和管理非常有效率@@，为我们@@的政治领导人提供支持@@，参与关键项目的规划和交付@@。我们@@也非常需要公共信息服务的政府@@工作人员@@，这样可以全面地推动电子政府@@项目和一体化政府@@项目@@。只有这样做@@，才能够满足我们@@用户的需求@@。这是新加坡@@所面临的一个重要的问题@@，中国也有类似的问题@@，有很多的政府@@机构有自己的优势@@，而领导人会制定一个全面的整体计划@@，这样可以指引各个部门@@朝着同样的方向发展@@，更好地整合资源和服务@@。由指定部门提供技术支持@@@@，提供电子项目的开发和实施@@。新加坡@@IDA就是扮演这样的角色@@，促进技术新的突破和发展以及应用@@。
我们@@和@@ICT产业进行了合作@@，为什么要和产业进行合作呢@@？因为这些企业非常重视他们的客户@@。我们@@可以利用他们的一些技术专长和实力@@，开发实施信息系统不只是政府@@部门的业务@@，同样也是企业@@，他们在这方面更有优势@@，跟这些产业进行合作@@，帮新加坡@@建立一个蓬勃发展的信息产业@@。
这是我们@@和@@新加坡@@政府@@以及合作的一些企业@@，他们在其他国家也在推广电子政府@@解决方案@@，他们帮助我们@@在新加坡@@建立了电子政务@@@@@@。从公民和企业的角度看@@，我们@@政府@@不能够独立行事@@，应该和企业进行合作@@，而且和私营部门也进行合作@@。比如说我们@@和@@一些私营的网站实现政企合作@@，贸易交换网@@，还有房地产网等等@@。非常重要的一点@@，政府@@和和私营部门进行合作@@，这样可以更好地为公民提供服务@@。因为政府@@本身如果是自己的话@@，只能满足大家的一部分需求@@。
为什么把我们@@的服务放到网上@@？非常重要的原因就是人们可以真正使用这些服务@@。通过在线服务@@，可以更好地接触到有需求的人们@@。从小孩儿开始@@，在他们还在学校的时候就教他们使用电脑上网@@，我们@@有@@IT学校计划@@，帮助小朋友使用电脑@@。除此之外@@，我们@@还在学校里培训学生的@@IT技能@@，除了国家的@@IT教育计划@@，我们@@还有电子市民助手@@。
我希望大家从我的发言上学到几点@@。信息通讯是战略发展推力@@。政府@@扮演领导的角色@@，电子政务@@@@对市民和客户更多@@的价值@@。电子政府@@的计划@@和实施需要所有的政府@@机构的参与@@，这要求最高层的领导人能够在一个宏观上提供一些支持和指导@@。最后就是产业@@、企业和人民强有力的合作@@，这是成功的重要因素@@。为了能够进一步的发展@@，我们@@必须要实现这样的合作@@。谢谢大家@@。
