自@@然资源部@@@@首次@@全面清理部@@门规章@@@@ 废止@@8部@@修改@@15部@@

　　组建一年多来@@，自@@然资源部@@@@首次@@对@@现行有效的@@@@52部@@部@@门规章@@@@进行全面清理@@。自@@然资源部@@@@法规司司长魏莉华今天透露@@，52部@@规章@@中@@废止@@了@@8部@@，打包修改@@15部@@，废止@@和@@修改的@@数量占规章总数的@@近一半@@，涉及@@300多个具体条款@@。结合土地管理法和@@矿产@@资源法的@@修法进程@@，自@@然资源部@@@@将重新制定@@、全面修订一批规章@@。

　　7月@@24日@@，自@@然资源部@@@@部@@长陆昊签发自@@然资源部@@@@第@@5号令@@，公布@@《自@@然资源部@@@@关于第一批部@@门规章@@废止@@和@@修改的@@决定@@》。为此@@，自@@然资源部@@@@今天专门召开新闻发布会@@。魏莉华在发布会上说@@，自@@然资源部@@@@这@@次@@部@@门规章@@清理不仅是首次@@@@，而且力度之大前所未有@@。

　　据介绍@@，自@@然资源部@@@@现行有效的@@@@52部@@部@@门规章@@@@，涉及@@土地@@、矿产@@、海洋@@、测绘等@@领域@@，在自@@然资源管理实践中曾经发挥了重要作用@@。但是@@，随着自@@然资源部@@@@的@@组建和@@自@@然资源管理改革@@的@@不断深化@@，原有的@@规章已远远不能适应统筹山水林田湖草系统治理@@、统一行使全民所有自@@然资源资产所有者职责@@、统一行使所有国土空间@@用途管制和@@生态修复职责的@@需要@@，迫切需要按照系统性@@、整体性@@、重构性的@@原则@@，对@@现有规章进行@@“立改废@@释@@”，通过建章立制推动自@@然资源管理职责整体性@@重构@@，真正的@@发生@@“化学变化@@”。

　　魏莉华透露@@，废止@@的@@@@8部@@规章@@为@@《划拨土地使用权管理暂行办法@@》、《国有企业改革@@中划拨土地使用权管理暂行规定@@》、《古生物化石管理办法@@》、《重要地理信息数据@@审核公布@@管理规定@@》、《耕地占补平衡考核办法@@》、《在京中央国家机关用地土地登记办法@@》、《土地利用总体规划管理办法@@》和@@《测绘地理信息行政执法证管理办法@@》。8部@@规章@@中@@，有的@@是@@90年代原国家土地管理局颁布的@@@@；有的@@主要内容已被国务院耕地保护目标考核所取代@@；有的@@内容已经纳入行政法规等@@@@。“及时废止@@这@@些过时的@@规章就是为深化自@@然资源改革@@清除@@@@‘绊马索@@’。”魏莉华说@@。

　　打包修改@@的@@@@15部@@规章@@包括@@《土地调查条例实施办法@@》《节约集约利用土地规定@@》等@@。魏莉华透露@@，这@@15部@@规章@@，绝大多数体现了持续推进简政放权@@，减少微观管理事务和@@具体审批事项@@，充分发挥市场配置资源的@@决定性作用@@，营造市场化@@、法治化@@、国际化营商环境@@@@。如对@@@@《外国的@@组织或个人来华测绘管理暂行规定@@》的@@6个条款进行修改@@，取消中外合资合作测绘企业的@@@@“中方控股@@”条件等@@@@。

　　据了解@@，自@@然资源部@@@@组建后@@，对@@部@@门规章@@进行整合重构@@。目前@@，新的@@自@@然资源部@@@@已经出台了@@4部@@部@@门规章@@@@，内容涵盖了立法程序@@、规范性文件管理@@、行政复议和@@行政应诉等@@@@。下一步@@，自@@然资源部@@@@还将通过全面修订整合出台自@@然资源权属争议调处@@、自@@然资源听证@@、自@@然资源信访@@、自@@然资源执法等@@综合管理方面的@@部@@门规章@@@@，废止@@相关的@@旧规章@@。

　　魏莉华介绍说@@，目前@@，土地管理法修正案草案已经全国人大常委会二次@@审议@@。结合土地管理法的@@修改@@，自@@然资源部@@@@将对@@@@《建设用地审查报批管理办法@@》《建设项目用地预审管理办法@@》《土地利用年度计划管理办法@@》《征收土地公告办法@@》《划拨用地目录@@》等@@部@@门规章@@进行全面修订@@，并研究制定@@《国土空间@@规划编制办法@@》《自@@然资源用途管制管理办法@@》等@@。结合矿产@@资源法的@@再修改@@，对@@《矿产@@资源登记统计管理办法@@》等@@规章进行全面修订@@，进一步落实优化建设用地审批流程@@、充分发挥市场配置资源的@@决定性作用@@、建立城乡统一的@@建设用地市场等@@改革@@要求@@，推动自@@然资源领域全面深化改革@@向纵深发展@@。

　　“部@@门规章@@清理有第一次@@就有第二次@@@@。”魏莉华说@@，在这@@次@@清理之后@@，自@@然资源部@@@@还将根据法律法规制定修改情况@@，按照深化党和@@国家机构改革@@精神以及进一步深化@@“放管服@@”改革@@、优化营商环境@@的@@要求@@，继续推进部@@门规章@@的@@@@“立改废@@”工作@@。