美国@@的电子政务@@建设起源于@@20世纪@@90年@@代初@@。1993年@@,克林顿政府@@就提出要把构建@@“电子政府@@@@”作为政府@@改革的一个重要方向@@。美国@@推广电子政务@@的目的是要给纳税人和联邦雇员带来巨大的效益@@,政府@@部门和机构要在过去成功的基础上建立和推行新的原则和方法@@,实现更大程度的节约@@,更好地改进对客户的服务@@。

  由于实施电子政务@@@@,仅@@1992年@@到@@1996年@@,美国@@政府@@员工就减少了@@24万人@@;在对居民和企业的服务方面@@,政府@@的@@200个局确立了@@3000条服务标准@@,作废了@@1.6万多页过时的行政法规@@,简化了@@3.1万多页规定@@;美国@@全国雇主税务管理系统@@、联邦政府@@@@全国采购系统和转账系统等网络的建立@@,不仅@@节省了大量的人财物@@,而且提高了政务@@透明度@@。

  2003年@@,有@@340万纳税人使用了美国@@国税局免费申报程序报税@@;2003年@@国税局收到了@@222万份雇主身份号码@@(EIN)在线申请@@和@@35万份电子化的企业纳税表@@;已有@@@@15000名用户在政府@@灾难救助网站上登记@@,有@@43个应急机构和@@226个灾难准备训练计划@@;26个联邦工资支付系统得到了加强@@。

  现在@@,美国@@联邦政府@@@@一级机构已经全部上网@@,所有@@的州一级政府@@也全部上网@@,而且几乎所有@@的县市已经建立自己的站点@@。尤其值得一提的是美国@@政府@@门户网站@@———第一政府@@网站@@@@(www.firstgov.gov)。它始建于@@2000年@@9月@@,是美国@@最大的电子政务@@网站@@,是了解美国@@政府@@@@、通往所有@@政府@@信息库的大门@@。从该网站可以搜索@@到超过@@5100万个网页@@,既可以链接到美国@@联邦政府@@@@各部门@@、各机构的网站@@,又可以链接到美国@@各州@@、市县的网站@@,还可以链接到外国政府@@的@@网站@@。它是一个名副其实的@@“超级大网@@”,既是一个完整@@、开放的政府@@网站@@体系@@,一个简洁@@、实用@@、方便的门户网站@@,又是一个丰富的资源库@@,面向公众@@、面向企业@@,同时@@也面向政府@@开展服务@@。

  今天@@,美国@@的电子政务@@在很大程度上正成为全球电子政务@@的模板@@。电子政务@@的发展推动了美国@@政府@@改革向纵深方向发展@@,通过使用信息技术重塑了政府@@对民众的服务流程@@,加强了政府@@与客户间的互动@@,建立了以顾客为导向的电子政府@@@@@@,以提供更有@@效率@@、更易于使用的服务@@,为民众提供更多@@获得政府@@服务的机会与途径@@,受到了公民普遍的支持@@。

  美国@@电子政务@@的实际应用主要有@@以下几个方面@@:

  一是用于政务@@公开@@。美国@@各级政府@@都广泛利用功能强大的政府@@网站@@向社会公开大量政务@@信息@@。这些信息包括@@:政府@@领导人的重要活动及演讲@@,政府@@工作的最新动态@@,民众到政府@@办理注册@@@@、登记等事项的有@@关信息@@,与政府@@工作相关的研究@@,支持机构的有@@关信息等@@。

  二是提供网上服务@@。美国@@的政府@@网站@@大都在首页@@头条位置设有@@网上服务栏目@@,用于为民众提供各种查询@@、申请@@、交费@@、注册@@、申请@@许可等服务@@,体现了网上虚拟政府@@的@@发展方向@@,极大地方便了民众办事@@。

  三是实现资源共享@@。各级政府@@通过政府@@网站@@@@,向大众提供政府@@所拥有@@的公用资料库信息资源@@,从而实现公共信息资源的增值利用@@。

  四是实现政府@@内部办公电子化@@。政府@@机关内部的办公事务主要依靠电子邮件传递信息@@。同时@@,在处理一些重要事务时仍会使用传统的纸质文件@@、书面签名@@。政府@@机关内部办公软件主要包括文档处理软件@@、在网络安全认证基础上的电子邮件系统以及各种专门的业务处理软件@@。

  五是提供安全保障@@。政府@@部门的内部办公一般都建有@@专门的内网@@,内网与互联网@@之间有@@严密的隔离措施@@,有@@的还是物理隔离@@。政府@@机关工作人员的保密安全意识很强@@,其内部办公网一般不许外人参观@@。到目前@@,美国@@电子政务@@已经凸显出四大功能优势@@:扩大了政府@@传播信息的渠道@@;扩展了政府@@提供服务的职能@@;提高了效率@@,降低了成本@@;拉近了公民与政府@@的@@距离@@。

  美国@@政府@@是世界上获取数据和信息最多的机构之一@@,也是信息技术系统的最大用户之一@@。他们提出的目标是成为世界上最好的信息服务和信息系统的管理者@@、创新者和使用者@@。美国@@国内的评估认为@@,美国@@的电子政务@@已经并将继续使联邦政府@@@@有@@机会利用信息技术减少繁文缛节@@,促进水平的@@(联邦政府@@@@部门之间的@@)和垂直的@@(联邦政府@@@@、州政府@@和地方政府@@之间的@@)信息共享@@,建立以公民为中心@@、以客户为重点的政府@@@@,使信息技术投资最大程度地获得产出@@。当前@@,美国@@电子政务@@的主要目标是促进联邦政府@@@@@@、州政府@@和地方政府@@之间的@@协同工作@@,提升行政管理绩效@@,鼓励更多@@公民使用电子服务和参政议政@@。

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