财政部@@日前向@@“各中央预算单位@@，各省@@、自@@治区@@、直辖市@@、计划单列市财政厅@@（局@@），新疆生产建设兵团财政局@@@@”印发@@《关于促进政府@@采购@@公平竞争优化营商环境@@@@的通知@@》（财库@@〔2019〕38号@@，以下简称@@“38号@@文@@”），就构建统一@@开放@@、竞争有序的政府@@采购@@市场体系@@，促进政府@@采购@@领域公平竞争@@、优化营商环境@@@@，明确了相关事项@@。该通知自@@@@2019年@@9月@@1日起施行@@。
“38号@@文@@”要求全面清理政府@@采购@@领域妨碍公平竞争的规定和做法@@，重点清理和纠正十@@方面的问题@@：
（一@@）以供应商的所有制形式@@、组织形式或者股权结构@@，对供应商实施差别待遇或者歧视待遇@@，对民营企业设置不平等条款@@，对内资企业和外资企业在中国境内生产的产品@@、提供的服务区别对待@@；
（二@@）除@@小额零星采购适用的协议供货@@、定点采购以及财政部@@另有规定的情形外@@，通过入围方式设置备选库@@、名录库@@、资格库作为参与政府@@采购@@活动的资格条件@@，妨碍供应商进入政府@@采购@@市场@@；
（三@@）要求供应商在政府@@采购@@活动前进行不必要的登记@@、注册@@，或者要求设立分支机构@@，设置或者变相设置进入政府@@采购@@市场的障碍@@；
（四@@）设置或者变相设置供应商规模@@、成立年@@限等门槛@@，限制供应商参与政府@@采购@@活动@@；
（五@@）要求供应商购买指定软件@@@@，作为参加电子化政府@@采购@@活动的条件@@；
（六@@）不依法及时@@、有效@@、完整发布或者提供采购项目信息@@，妨碍供应商参与政府@@采购@@活动@@；
（七@@）强制要求采购人采用抓阄@@、摇号@@等随机方式或者比选方式选择采购代理机构@@，干预采购人自@@主选择采购代理机构@@；
（八@@）设置没有法律法规依据的审批@@、备案@@、监管@@、处罚@@、收费等事项@@；
（九@@）除@@《政府@@采购@@货物和服务招标投标管理办法@@》第六@@十@@八@@条规定的情形外@@，要求采购人采用随机方式确定中标@@、成交供应商@@；
（十@@）违反法律法规相关规定的其他妨碍公平竞争的情形@@。
“38号@@文@@”强调@@，各地区@@、各部门要抓紧清理政府@@采购@@领域妨碍公平竞争的规定和做法@@，有关清理结果要及时向社会公开@@，并于@@2019年@@10月@@31日前报送财政部@@@@。
“38号@@文@@”还就严格执行公平竞争审查制度@@、加强政府@@采购@@执行管理@@、加快推进电子化政府@@采购@@@@、进一@@步提升政府@@采购@@透明度@@、完善政府@@采购@@质疑投诉和行政裁决机制等内容提出了具体要求@@。
附@@：国脉@@，是领先的大数据@@治理@@和数字政府@@@@专业提供商@@。创新提出@@“软件@@+咨询@@+平台@@+数据@@+创新业务@@”五@@位一@@体服务模型@@，拥有数据@@基因@@和水巢@@DIPS两大系列几十@@项软件@@产品@@，长期为中国智慧城市@@@@、智慧政府@@和智慧企业提供专业咨询@@规划和数据@@服务@@，广泛服务于信息中心@@、大数据@@局@@@@、行政服务中心等政府@@客户@@、中央企业和金融机构@@。自@@2004年@@成立以来@@，已在全国七@@大区域设立@@20余家@@分支机构@@、5大技术研发基地@@，服务客户@@2000余家@@，执行项目@@5000余个@@，连续多年@@开展中国政府@@网站@@@@、智慧城市@@、互联网@@+政务@@、营商环境@@等公益评估评选活动@@。被业界誉为中国信息化民间智库知名品牌@@、电子政务@@优选咨询@@机构@@，国内首倡智慧政府@@理念@@，首创智慧城市@@@@、数据@@治理@@、互联网@@+政务@@评价体系@@，首推数据@@资产普查@@、全口径数据@@资源目录@@、数据@@元标准化@@、数源确认与供需对接@@、最多跑一@@次@@@@事项梳理@@、营商通等产品@@，信息资源编目@@、公共数据@@普查等业务全国占有率和影响力名居榜首@@。
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