我市@@@@“四办四清单@@”管理制度@@得到了中央@@、省市@@领导的@@高度关注@@与支持@@，近期@@，中央改革@@办@@《改革@@情况交流@@》刊发了兰州@@市@@@@深化@@@@“放管服@@”改革@@、优化营商环境@@@@的@@经验做法@@——《甘肃@@兰州@@全面推行服务承诺@@“四办四清单@@”管理制度@@》，向全国推广兰州@@经验@@。省委书记@@、省人大常委会主任林铎对@@此作了重要批示@@。在@@“四办四清单@@”管理制度@@实施中@@，省委常委@@、市@@委书记李荣灿多次@@进行指导与部署@@，不断将@@“四办四清单@@”管理制度@@引向深入@@@@。
目前@@，全市@@已累计办理@@@@“四办四清单@@”事项@@@@5299786件@@，每一件@@事项@@@@都是@@兰州@@市@@@@积极推动简政放权@@、激活市@@场主体@@活力@@、优化营商环境@@@@、加@@快建设人民满意@@政府@@的@@生动实践@@。
在@@兰州@@开办一家企业@@需要多久@@？兰州@@梵佐美容美发有限公司的@@回答是@@@@，1个@@小时@@！
来到兰州@@市@@@@@@乐动安卓app 中心@@，曾经需要@@“多头跑@@”“多份表@@”的@@企业@@开办@@“繁文缛节@@”已统统@@“加@@”入@@到@@“一扇窗@@”“一张表@@”里@@，企业@@法人只需要拿着自@@己的@@身份证在@@一个@@窗口办理@@好所有@@事项@@@@@@；企业@@开办时间则一@@“减@@”再减@@@@，由原来的@@@@1个@@月@@时间全面压缩至@@@@5日@@内@@，100%的@@企业@@都能在@@@@3日@@内@@拿到营业执照@@；在@@无纸全程电子登记应用@@后@@，办事效率也实现@@了@@@@“乘@@”的@@速度@@，“秒批@@”所有@@“急件@@@@”、“难@@件@@@@”；在@@整个@@办事过程中@@，“代办@@”“帮办@@”更是@@为企业@@@@、市@@民破@@“除@@”障碍@@，加@@速办事时间@@。当@@“加@@减@@乘@@除@@@@”四则运算@@后@@，兰州@@梵佐美容美发有限公司从咨询@@到领取执照@@，仅仅用@@了@@1个@@小时@@。
企业@@开办流程的@@@@“四则运算@@”是@@兰州@@市@@@@深化@@@@“放管服@@”改革@@，开展@@“四办四清单@@”管理制度@@的@@一个@@缩影@@。目前@@，全市@@已累计办理@@@@“四办四清单@@”事项@@@@5299786件@@，每一件@@事项@@@@都是@@兰州@@市@@@@积极推动简政放权@@、激活市@@场主体@@活力@@、优化营商环境@@@@、加@@快建设人民满意@@政府@@的@@生动实践@@。
“四办四清单@@”管理制度@@得到了中央@@、省市@@领导的@@高度关注@@与支持@@。近期@@，中央改革@@办@@《改革@@情况交流@@》刊发了兰州@@市@@@@深化@@@@“放管服@@”改革@@、优化营商环境@@@@的@@经验做法@@——《甘肃@@兰州@@全面推行服务承诺@@“四办四清单@@”管理制度@@》，向全国推广兰州@@经验@@。省委书记@@、省人大常委会主任林铎对@@此作了重要批示@@。在@@“四办四清单@@”管理制度@@实施中@@，省委常委@@、市@@委书记李荣灿多次@@进行指导与部署@@，不断将@@“四办四清单@@”管理制度@@引向深入@@@@。7月@@30日@@，在@@兰州@@市@@@@@@委@@常委会@@（扩大@@）会议上@@，李荣灿再次@@强调@@，要聚焦优化营商环境@@@@抓落实@@，持续深化@@@@“放管服@@”改革@@，改进完善服务承诺@@“四办四清单@@”管理制度@@，打造便捷高效@@、公平竞争@@、稳定透明的@@营商环境@@@@。
338项@@事项@@@@@@“加@@”入@@“一窗@@办@@”、“一单清@@”、“一站式@@”
“以@@前办事得按窗口找@@部门@@，现在@@@@取一个@@号在@@一个@@窗口就把所有@@的@@业务都办了@@。”市@@民王斌说@@。今年@@@@，在@@市@@@@乐动安卓app 中心@@，14个@@“综合受理@@@@”窗口正式实施@@“前台综合受理@@@@@@、后台分类@@审批@@、窗口统一出件@@@@”的@@“一窗@@”综合受理@@@@模式@@，企业@@、市@@民进@@“一门@@”找@@“一窗@@”，可办多项@@市@@级行政审批事项@@@@@@。“很方便@@，一窗@@办@@理好像更快了@@。”在@@一家工程企业@@工作的@@王斌@@，从取号到完成取件@@@@，不到半小时@@，变更企业@@法人@@、缴税@@、申报工程开工许可等几件@@事全办完了@@。他告诉记者@@，由于企业@@办事需要@@，他经常与规划委@@、住建委等多个@@部门打交道@@。“以@@前是@@来这儿找@@不同的@@部门@@，现在@@@@办什么审批手续都在@@一个@@窗口@@，再不用@@来回跑了@@。”
另一位办理@@完道路运输从业人员资格证的@@市@@民纳守云说@@：“现在@@@@只需要在@@一张表@@上打几个@@勾@@，签字@@，证就办好了@@。”市@@乐动安卓app 中心@@市@@交通委服务窗口首席代表岳辉说@@：“以@@前来办证@@，市@@民需要填很多表@@，一张表@@上要填的@@栏目也很多@@。现在@@@@除@@了签名外@@，市@@民只要@@在@@相应的@@栏目上打勾就好@@，剩下的@@就交给系统后台办理@@@@了@@。”岳辉还表示@@，很多办事项@@@@目甚至@@已经不需要填表@@，一张身份证就可以@@办理@@自@@动录入@@信息@@。
“‘四办四清单@@’推行以@@来@@，各审批部门在@@不断加@@大对@@本部门进驻市@@@@乐动安卓app 中心@@工作人员的@@审批授权力度@@，力争让越来越多的@@事项@@@@在@@@@乐动安卓app 中心@@内实现@@咨询@@@@、受理@@、审批等@@‘一站式@@’办理@@。”兰州@@市@@@@乐动安卓app 管理局@@局长杨立岭说@@@@。去年@@@@7月@@份以@@来@@，在@@市@@@@乐动安卓app 大厅@@构筑了前台综合受理@@@@@@@@、后台分类@@办理@@@@、全程帮办@@代办@@@@“三道服务线@@”，并按照@@@@“分类@@为主@@，兼顾全科@@”、“全科为主@@，兼顾分类@@@@”和@@“无差别全科受理@@@@”三个@@阶段@@，推进@@“一窗@@通办@@”。目前@@，在@@兰州@@市@@@@@@乐动安卓app 大厅@@，已有@@338项@@“四办四清单@@”事项@@@@进驻市@@@@乐动安卓app 大厅@@。“一窗@@办@@”、“一单清@@”、“一站式@@”服务无疑是@@对@@@@338项@@“四办四清单@@”事项@@@@的@@有力保证@@。
2017年@@，兰州@@市@@@@委@@、市@@政府@@在@@集中开展@@@@“治顽疾@@、转作风@@、提效能@@”专项@@行动过程中@@，结合深化@@@@“放管服@@”改革@@，积极探索@@、大胆创新@@、主动作为@@，以@@“精准问题@@、精确需求@@、精简审批@@、精致服务@@”的@@创新工作理念@@，建立并全面推行了服务承诺@@“四办四清单@@”管理制度@@。在@@“四办四清单@@”管理制度@@实施中@@，兰州@@市@@@@整合原市@@政府@@办公厅@@、市@@政府@@行政审批制度改革@@工作领导小组办公室等部门的@@行政审批改革@@和@@@@乐动安卓app 管理职责@@，新组建兰州@@市@@@@@@乐动安卓app 管理局@@。“新的@@体制机制@@，更便于为群众开展@@高效的@@服务@@。”杨立岭介绍@@。“四办四清单@@”管理制度@@为全市@@行政审批和@@@@乐动安卓app 厘清了@@“明白账@@”、戴上了@@“紧箍咒@@”、搭起了@@“连心桥@@”，有效杜绝了企业@@和@@群众@@“跑空趟@@”、“多头跑@@”、“往返跑@@”，推动营商环境@@持续改善@@，市@@场活力明显增强@@，群众办事更加@@便利@@。目前@@，全市@@累计办理@@@@“四办四清单@@”事项@@@@5299786件@@。其中@@，即收即办@@1414866件@@，当@@日@@@@办结@@2805216件@@，限时办结@@1021172件@@，代办@@服务@@58532件@@。
429项@@事项@@@@@@“减@@”至@@“最多跑一次@@@@”“不见面送达@@”
企业@@开办时间由@@22日@@时间压缩至@@@@5日@@以@@内@@；企业@@投资项@@目核准由@@20个@@工作日@@@@压缩至@@@@4个@@工作日@@@@办结@@；施工许可@@办理@@时间由@@15个@@工作日@@@@压缩为@@4个@@工作日@@@@……“我是@@第一次@@来@@乐动安卓app 大厅@@，工作人员告诉我只需要提交申请@@，3日@@内@@，我申请的@@许可证就寄到家了@@。”市@@民程萍萍说@@。在@@“四办四清单@@”管理制度@@实施中@@，市@@乐动安卓app 大厅@@结合综合受理@@@@窗口建设运行中出现的@@问题和@@不足以@@及办事企业@@和@@群众反映的@@意见建议@@@@，对@@一些审批事项@@@@采取@@合并办理@@@@、简化申报资料等方式@@，努力做到@@“一次@@办成@@”。2018年@@以@@来@@，通过梳理并联审批项@@目@@，涉及的@@@@19个@@部门可以@@联办@@131项@@，减@@少各类@@重复要件@@@@166个@@。
“我今年@@@@的@@教师资格证书就是@@以@@邮寄的@@形式拿到手的@@@@。”西北师范大学应届毕业生刘晓宇告诉记者@@。今年@@@@，市@@乐动安卓app 大厅@@教育局窗口联合安宁区教育局@@、城关区教育局于@@2019年@@6月@@6日@@先后赴西北师范大学@@、西北民族大学@@、西北师大知行学院@@、兰州@@文理学院@@5所高校进行现场确定上门服务工作@@，窗口的@@工作人员在@@各学校的@@教导处现场办公@@，把教师资格证免费邮寄给学生们@@，将办证取证由@@“上门取@@”变为@@“送上门@@”。据了解@@，在@@“四办四清单@@”管理制度@@实施中@@，市@@乐动安卓app 大厅@@落实了@@429个@@“最多跑一次@@@@”事项@@@@，审批结果快递免费送达@@。在@@乐动安卓app 大厅@@发改委窗口前@@，办理@@业务的@@企业@@代表们表示@@，“最难@@办的@@项@@目审批现在@@@@好办多了@@。”“以@@前取证要等@@20多天@@，现在@@@@2天就能取到@@。”“不用@@你取@@，可以@@免费邮寄的@@@@。”办理@@企业@@投资项@@目核准@@、固定资产技能审查@@、企业@@投资项@@目备案等很多项@@目审批事项@@@@@@，是@@这些企业@@代表们原来最头疼@@的@@事@@，现在@@@@这些事项@@@@的@@办理@@时间平均压缩在@@@@3日@@内@@，办好的@@证照还能免费邮寄@@，这些利好举措让他们频频点赞@@。
据了解@@，兰州@@市@@@@将所有@@审批事项@@@@按照@@法定时限@@“压减@@三分之二@@”是@@“四办四清单@@”管理制度@@的@@硬性要求@@，全面梳理行政审批和@@@@乐动安卓app 办理@@事项@@@@@@647项@@，按照@@“即收即办@@、当@@日@@@@办结@@、限时办结@@、代办@@服务@@”四个@@类@@别制定清单@@,逐条逐项@@明确承办主体@@@@、办理@@时限等要素@@，切实简化了办事程序@@,优化了审批流程@@，提高了工作效能和@@办事效率@@。其中@@，将以@@往@@3个@@工作日@@@@内办结@@的@@@@102项@@确定为即收即办@@件@@@@，当@@场办结@@；将以@@往@@3至@@6个@@工作日@@@@办结@@的@@@@60项@@确定为当@@日@@@@办结@@件@@@@，1个@@工作日@@@@内办结@@；将以@@往@@需要@@6个@@工作日@@@@以@@上办结的@@@@434项@@确定为限时办结@@件@@@@，由审批窗口承诺时限办结@@，并做到办理@@进度即时告知@@；将以@@往@@需要@@项@@目单位到省级以@@上部门审批的@@@@51项@@，确定为代办@@服务@@类@@@@，由审批窗口部门上报并跟踪协调办理@@@@。
数据@@相@@“乘@@”实现@@“零跑腿@@、零纸张@@、零见面@@”
“写申请@@、填表格@@、盖公章@@、印材料@@、拍照片@@……这些原本让我们最@@‘头疼@@’的@@办事环节@@，现在@@@@能省都省了@@，身份证扫@@描@@、系统后台办理@@@@、面部抓拍识别@@，这些新技术让办事也太有科技感了@@。”市@@民郝文强说@@。当@@日@@@@，他仅用@@了@@5分钟@@的@@时间便办理@@好了公司经营范围变更的@@手续@@，而这项@@审批在@@以@@前需要@@1周时间@@。郝文强用@@三个@@@@“满意@@”表达现在@@@@办事的@@效率@@。实行@@“四办四清单@@”管理制度@@期间@@，我市@@@@在@@全省率先推进@@@@“多证合一@@”，实行@@“证照分离@@”，打造商事登记@@“一网@@通@@”网@@上审批服务平台@@@@，实现@@“一网@@办理@@@@、一窗@@核发@@”。
“现在@@@@用@@身份证在@@查询机上一扫@@@@，你所注册公司的@@信息就全有了@@，工商@@、税务@@、执法@@、卫生等多个@@部门已经实现@@了@@信息共享@@。”市@@税务@@窗口首席代表赵子瑛说@@，“目前@@税务@@窗口可办理@@@@117项@@业务@@，116项@@实现@@了@@即收即办@@@@。我们还推出@@‘项@@目管家@@’，专门为企业@@服务@@。一个@@国家的@@税务@@优惠政策从知晓到申请@@，只要@@5分钟@@，就可以@@在@@电子税务@@网@@上了解并办理@@@@。企业@@人甚至@@可以@@不跑路@@。”
如今@@，“四办四清单@@”管理制度@@更加@@注重智慧政务@@的@@应用@@@@，不断推进@@证库对@@接@@、库网@@对@@接@@、需求对@@接@@，提速@@“四办四清单@@”事项@@@@电子证照共享应用@@@@。采取@@“账号关联@@、在@@线获取@@、随时调用@@@@”的@@方法@@，实现@@兰州@@市@@@@电子证照库与兰州@@市@@@@@@乐动安卓app 网@@（甘肃@@乐动安卓app 网@@兰州@@站@@）、兰州@@市@@@@行政审批服务系统的@@无缝对@@接@@。目前@@，兰州@@市@@@@电子证照库存量证照@@155类@@152万余个@@@@@@，事项@@@@共享证照率@@（可共享电子证照的@@事项@@@@数@@/市@@级目录进驻中心@@的@@事项@@@@数@@）达到@@68.16%，共享证照点击率@@（可共享电子证照办件@@点击数@@/进驻中心@@事项@@@@办件@@点击数@@）达到@@69.97%，初步形成@@“部门首次@@集中上传归集@@→办事企业@@和@@群众共享应用@@@@→新生证照动态即时再归集@@”的@@良性循环工作模式@@，为落实@@“四办四清单@@”管理制度@@开辟了新的@@路径@@。
“既省去了纸张@@，又节约了时间@@。”市@@乐动安卓app 大厅@@的@@兰州@@市@@@@交通委首席代表岳辉解释说@@，“群众和@@企业@@前来办事时@@，工作人员直接在@@电子证照库里@@调取就可以@@了@@。”随着兰州@@市@@@@电子证照的@@推广使用@@@@，营业执照和@@网@@约车平台@@许可证@@，都已经实现@@了@@电子化@@。兰州@@市@@@@文化旅游局驻@@乐动安卓app 中心@@首席代表彭国衡也举例说@@：“证照电子化后@@，真实度得到了充分保障@@，工作人员再也不需要在@@甄别证照真伪上花费时间了@@。目前@@，兰州@@市@@@@涉及网@@吧@@、旅行社@@、印刷等文化旅游行业的@@证照都逐步实现@@了@@电子化入@@库@@，办事效率得到进一步提升@@。”
推进@@电子证照@@，建库为前提@@，应用@@是@@关键@@。为了推广使用@@电子证照@@，最大限度地提升应用@@效果@@，兰州@@市@@@@乐动安卓app 管理局@@一方面与进驻中心@@的@@@@42个@@部门签署了电子证照应用@@承诺书@@，郑重承诺@@“凡能通过信息共享获得的@@材料@@，一律不再提供纸质材料@@”。另一方面建立应用@@清单@@，每天对@@各进驻机构当@@日@@@@事项@@@@办理@@的@@电子证照应用@@情况登记造册@@，并进行分析研判@@。“现在@@@@大概近七成以@@上的@@事项@@@@都实现@@了@@证照电子化@@，并且我们对@@每日@@办结的@@证照及时生成新的@@电子证照@@，纳入@@证照库统一管理@@。随着证照数量的@@进一步丰富@@，今后群众办事会越来越方便@@。”杨立岭说@@，兰州@@市@@@@乐动安卓app 管理局@@还全面加@@强了@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”的@@应用@@与推广@@，让能在@@网@@上办的@@事项@@@@@@，全部实现@@网@@上办理@@@@，最终实现@@@@“零跑腿@@、零纸张@@、零见面@@”。截至@@目前@@@@，兰州@@市@@@@市@@级@@乐动安卓app 事项@@@@网@@上可办率已达到@@@@96.77%，群众通过手机就可以@@轻松办理@@业务@@。
扫@@“除@@”“通病@@”“拦路虎@@”开展@@“全流程服务@@”
“公章四面围城@@、审批长途旅行@@”曾是@@建设工程项@@目审批中广为流传的@@一句话@@，也真实反映出这一类@@项@@目审批的@@@@“难@@”。针对@@工程建设项@@目审批事项@@@@多@@、时限长@@、程序杂的@@全国性@@“通病@@”，组织起草了@@《兰州@@市@@@@工程建设项@@目审批制度改革@@工作实施方案@@》，以@@统一审批流程@@、统一信息数据@@平台@@@@、统一审批管理体系@@、统一监管方式推进@@工程建设项@@目审批全流程@@、全覆盖改革@@@@。同时@@，对@@建设项@@目审批流程进行矩阵式@@、共享式优化排列组合@@，将所有@@流程整合为@@“项@@目立项@@@@、土地利用@@@@、规划报建@@、施工许可@@、竣工验收@@”五大模块@@，实现@@了@@“一家牵头@@，总体设计@@”的@@联审联批@@，为项@@目建设按下@@“快进键@@”，用@@体制创新的@@@@“良方@@”，彻底@@“治好了@@”建设项@@目审批环节多@@、涉及事项@@@@杂@@、整体周期长的@@@@“通病@@”，为纵深落实@@“四办四清单@@”提供了强劲支撑@@。
此外@@，为拓展代办@@服务@@内涵@@，我市@@@@组建专门帮办@@代办@@队伍@@，对@@156个@@重点建设项@@目实行@@全程帮办@@代办@@@@@@。代办@@人员不仅代办@@各类@@前期手续@@，还要协调相关部门扫@@除@@审批中的@@@@“拦路虎@@”，真正当@@好服务项@@目的@@@@“店小二@@”。
“其实今天来之前@@，我是@@懵的@@@@，不知道该去哪个@@部门@@、哪个@@窗口办理@@业务@@。可是@@来了后@@，‘帮办@@员@@’帮我完成了所有@@要办的@@事@@。”刚刚领到护士从业资格证的@@张苗说@@。在@@市@@@@乐动安卓app 中心@@，高雅利帮助张苗办好了护士从业资格证@@。在@@帮办@@代办@@窗口@@，“全流程服务@@”是@@他们服务的@@宗旨@@。“工作人员在@@帮办@@代办@@窗口@@帮我录完信息@@，直接到隔壁综合窗口提交审批@@，特别省事@@。”市@@民景然说@@。如今@@，市@@乐动安卓app 大厅@@组织成立了@@30余人的@@帮办@@代办@@队伍@@，在@@前期开展@@岗前业务培训的@@基础上@@，采取@@项@@目服务团队工作模式与专业帮办@@代办@@机构分工协作的@@办法@@，进一步完善建设项@@目行政审批帮办@@代办@@机制@@，全面推行工程建设项@@目全程无偿帮办@@代办@@服务@@@@。
附@@：国脉@@，是@@领先的@@大数据@@治理@@和@@数字政府@@@@专业提供商@@。创新提出@@“软件@@@@+咨询@@+平台@@+数据@@+创新业务@@”五位一体服务模型@@，拥有数据@@基因@@和@@水巢@@DIPS两大系列几十项@@软件@@@@产品@@，长期为中国智慧城市@@@@@@、智慧政府@@和@@智慧企业@@提供专业咨询@@规划和@@数据@@服务@@，广泛服务于信息中心@@@@、大数据@@局@@、行政服务中心@@等政府@@客户@@、中央企业@@和@@金融机构@@。自@@2004年@@成立以@@来@@，已在@@全国七大区域设立@@20余家@@分支机构@@、5大技术研发基地@@，服务客户@@2000余家@@，执行项@@目@@5000余个@@@@，连续多年@@开展@@中国政府@@网@@站@@@@、智慧城市@@@@、互联网@@@@+政务@@、营商环境@@等公益评估评选活动@@。被业界誉为中国信息化民间智库知名品牌@@、电子政务@@优选咨询@@机构@@，国内首倡智慧政府@@理念@@，首创智慧城市@@@@@@、数据@@治理@@、互联网@@@@+政务@@评价体系@@，首推数据@@资产普查@@、全口径数据@@资源目录@@、数据@@元标准化@@、数源确认与供需对@@接@@、最多跑一次@@@@事项@@@@梳理@@、营商通等产品@@，信息资源编目@@、公共数据@@@@普查等业务全国占有率和@@影响力名居榜首@@。
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