国际贸易单一窗口@@、企业登记@@“一窗通@@”服务@@、电力在线服务@@应用@@、施工许可一体化审批平台@@@@、房地产登记信息数字化系统@@……上海@@在推进全市各领域营商环境@@上@@，已经实施了两轮对标改革@@，取得了一定成效@@。上海@@市@@发改委透露@@@@，目前@@已启动上海@@营商环境@@改革@@3.0版工作@@，营商环境@@优化提升咨询@@会昨天上午成立@@，24名@@来自@@各行各业的专家将担任咨询@@会委员@@。
政策执行落地效果更好@@
上海@@市@@发改委透露@@@@，今年@@年@@初@@，上海@@启动了优化营商环境@@@@2.0版深化改革@@，提出@@88项@@改革举措和建议@@，其中地方事权改革举措@@46项@@，向国家争取先行先试@@9项@@，修法修规建议@@33项@@。4月@@份@@，根据督查情况又提出@@@@20项@@进一步改革举措@@。目前@@66项@@地方事权改革事项@@已全部落地@@，共出台了@@34个专项@@政策@@。
“今年@@的改革@@，力度更大@@，政策执行落地效果也更加好@@。”市发改委副主任朱民介绍@@，预计改革后@@，获得电力@@、开办企业@@、办理施工许可@@、登记财产@@、跨境贸易等@@以地方事权为主的@@5个指标@@，企业办事时间缩短了@@40%左右@@，手续环节又减少近@@50%。
去年@@开始@@，国家发改委牵头@@，对全国@@22个城市进行了营商环境@@试评价@@。“上海@@在去年@@的试评价中名@@列全国第三@@，今年@@的排名@@尚未公布@@。我们将结合国家测评指标和即将发布实施的@@《优化营商环境@@条例@@》，在营商环境@@改革@@3.0方案中纳入相关改革内容@@。”
今年@@新增减负@@1800亿元@@
从优化营商环境@@的几大举措看@@，上海@@取得积极成效@@。比如@@，“一网通办@@”总门户统一受理平台@@已完成@@1674项@@乐动安卓app 事项@@接入计划@@”。市民主页已实现@@92项@@个人事项@@主题式服务@@@@，企业专属网页已实现@@“开食品店@@”“开超市@@”等@@110多项@@企业事项@@主题式服务@@@@。
177项@@个人事项@@实现在@@220个社区事务受理中心线下全市通办@@，长三角@@“一网通办@@”实现了内资有限公司的设立@@、个人医保等@@跨省市通办@@。所有审批事项@@平均减时间@@26%、减材料@@12%、减环节@@14%，涉及企业@@90%以上的审批和服务@@事项@@最多跑一次@@@@@@。
从减税降负方面来看@@，2016至@@2018年@@，上海@@三轮减税降费措施累计减负超过@@3000亿元@@，预计今年@@为全社会新增减负超@@1800亿元@@，是过去三年@@的一半还多@@。
目前@@工作仍有四方面不足@@
市发改委副主任朱民坦言@@，在提升营商环境@@方面@@，目前@@的工作还存在四个方面的不足@@：与国际前沿水平仍有差距@@；企业感受度的提升仍有较大空间@@@@；营商环境@@适应市场创新的能力还不够强@@；法治保障力度还不够@@。
为了更好发挥行业协会@@、中介机构@@、招商部门等@@各方面专业人员的作用@@，精准施策@@，上海@@成立营商环境@@优化提升咨询@@会@@，24名@@专家担任首批咨询@@委员@@。
记者发现@@，咨询@@委员均为政府@@体系外的各方面专业人士@@，包括立信会计师事务所@@（特殊普通合伙@@）首席合伙人@@、上海@@市@@外商投资企业协会会长@@、新加坡企业中心主任@@、上海@@生物医药行业协会执行会长@@、上海@@海华永泰律师事务所合伙人@@、上海@@张江@@（集团@@）有限公司招商服务@@中心主任等@@@@。
咨询@@会召集人@@、上海@@市@@企业联合会副会长蒋苏平深有感触地说@@，“咨询@@会既要讲问题@@，又要有药方@@，需要下功夫做调查研究@@，咨询@@会工作能不能出成效@@，就要看在调查研究方面下的功夫够不够@@。”
上海@@外商投资企业协会会长黄峰认为@@，从外商投资企业的角度@@，他们最关注@@的是明年@@@@1月@@1号正式实施的外商投资法如何在上海@@落实@@。怎么落实内外资企业的平等@@待遇@@，是外资企业对上海@@营商环境@@优化提升的一个最大期待@@。比如@@，在政府@@采购方面@@，不同所有制性质的企业如何有平等@@待遇@@。同时@@，企业处在不同的行业@@，有不同的情况@@，需要对他们有更加精准和专业的服务@@@@。虽然设立五年@@过渡期@@，但一些保留原企业组织形式的外商投资企业在过渡期间如何适用法律需要明确的指引@@。
每年@@确定几个主题来突破@@
市发改委透露@@，按照以评促改@@、以评促优的原则@@，上海@@市@@2019年@@度市管党政领导班子绩效考核工作实施方案中纳入了营商环境@@考核的内容@@，上海@@将对各区营商环境@@开展评价@@。设计指标体系基于三方面原则@@：一是纳入世行和国家测评指标体系@@，通过以评促改@@，确保上海@@在世行和国家测评中有更好的表现@@。二是鼓励各区探索创新@@，在优化营商环境@@改革方面做加法@@、出经验@@。三是尽量以客观数据@@为主@@，以企业感受度为主@@，确保测评结果科学公正和接受度@@。目前@@已形成全市测评的指标体系@@、部门考核问卷@@、企业调查问卷@@，并已征求全市主管部门意见@@，近期将开展对徐汇区@@、黄浦区@@、松江区的试评价@@。
“上海@@坚持营商环境@@社会评价是第一评价@@，企业感受是第一感受@@，把解决企业提出@@的具体问题放在重中之重的位置@@。”朱民介绍说@@，咨询@@会实际上是建立了一个更加高效的政府@@和市场的沟通渠道@@。“我们可以聚焦企业最关心的问题@@，同时@@又把整个上海@@营商环境@@最需要突破的瓶颈问题结合起来@@。每年@@确定几个主题来突破@@，改革实施了以后@@，可以发挥以点带面的推动作用@@，加速推进上海@@营商环境@@国际化法制化程度的提升@@。”
附@@：国脉@@，是领先的大数据@@治理@@和数字政府@@@@专业提供商@@。创新提出@@@@“软件@@+咨询@@+平台@@+数据@@+创新业务@@”五位一体服务@@模型@@，拥有数据@@基因@@和水巢@@DIPS两大系列几十项@@软件@@产品@@，长期为中国智慧城市@@@@、智慧政府@@和智慧企业提供专业咨询@@规划和数据@@服务@@@@，广泛服务@@于信息中心@@、大数据@@局@@、行政服务@@中心等@@政府@@客户@@、中央企业和金融机构@@。自@@2004年@@成立以来@@，已在全国七大区域设立@@20余家@@分支机构@@、5大技术研发基地@@，服务@@客户@@2000余家@@，执行项@@目@@5000余个@@，连续多年@@开展中国政府@@网站@@@@、智慧城市@@、互联网@@+政务@@、营商环境@@等@@公益评估评选活动@@。被业界誉为中国信息化民间智库知名@@品牌@@、电子政务@@优选咨询@@机构@@，国内首倡智慧政府@@理念@@，首创智慧城市@@@@、数据@@治理@@、互联网@@+政务@@评价体系@@，首推数据@@资产普查@@、全口径数据@@资源目录@@、数据@@元标准化@@、数源确认与供需对接@@、最多跑一次@@@@事项@@梳理@@、营商通等@@产品@@，信息资源编目@@、公共数据@@普查等@@业务全国占有率和影响力名@@居榜首@@。
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