信息化程度已成为@@21世纪衡量一个国家@@@@(或地区@@)经济发展水平和@@竞争实力的@@重要标志@@。对一个国家@@@@(或地区@@)信息化发展水平及其信息技术应用@@环境@@进行定量和@@定性分析@@，有利于@@更好地了解一个国家@@@@(或地区@@)向信息社会迈进的@@程度@@、把握潜在的@@市场机会和@@制定进一步的@@发展战略@@。近几年@@来@@，一些国家@@、国际组织或企业陆续推出了评估体系@@@@，虽然@@，各种评估体系@@的@@名称不同@@(如@@信息化指数@@@@、信息社会指数@@、网络化准备指数@@、电子经济等@@)，但其实质都是为了衡量国家@@(或地区@@)或国家内各地区的@@信息化发展水平@@。
目前@@，我国正在抓紧制定自@@己的@@信息化水平@@评估体系@@@@。而在下面的@@文章中@@，介绍了国外已经公布的@@六种信息化评估体系@@@@，并对其进行了对比分析@@，相信这些国外经验都有一定的@@可借鉴之处@@。
各国信息化水平@@评估体系@@差别@@
韩国@@:“信息化指数@@”评估体系@@
韩国@@“信息化指数@@”评估体系@@是由韩国@@电算院组织制定并实施评估的@@@@。自@@1995年@@起@@，韩国@@电算院开始对世界上@@50个国家@@(或地区@@)的@@信息化程度进行评估和@@比较分析@@，并每年@@以@@“信息化指数@@”(Informatization Index)的@@方式公布其评估结果@@。
1.评估要素构成@@
韩国@@“信息化指数@@”评估体系@@由两级评估要素构成@@@@，具体包括@@@@计算机@@、因特网@@、电信@@、广播@@4个第一级要素@@，以及每百人@@@@PC拥有@@量@@、每千人@@因特网@@主机拥有@@量@@@@、每千人@@中因特网@@用户数@@、每千人@@拥有@@固定电话主线数@@、每千人@@移动电话拥有@@量@@@@、每百户家庭电视机拥有@@量@@@@、每百户家庭有线电视用户数@@7个第二级要素@@(评估表略@@)。
2.计算方法@@
韩国@@电算院在具体计算@@@@“信息化指数@@”时@@，根据各项要素的@@重要程度为其赋予了不同的@@权重@@(具体权重分配情况未予以公布@@)。评估体系@@涉及的@@统计数据来源@@于@@国际电信@@联盟@@(ITU)每年@@公布的@@@@“世界电信@@指标数据库@@”。
澳大利亚@@:“信息经济办公室指数@@”评估体系@@
2002年@@，澳大利亚@@信息经济办公室对澳大利亚@@@@、法国@@、德国@@、中国香港@@、爱尔兰@@、意大利@@、挪威@@、新西兰@@、新加坡@@、韩国@@、瑞典@@、中国台@@湾@@、英国@@和@@美国@@等@@14个国家@@(或地区@@)的@@信息化建设水平进行了综合评估和@@对比分析@@，并以@@澳大利亚@@@@“信息经济办公室指数@@”(NOIE Index)的@@形式在题为@@《澳大利亚@@目前@@在排行榜上的@@地位@@》的@@报告中公布了评估结果@@。
1.评估要素构成@@
澳大利亚@@“信息经济办公室指数@@”评估体系@@直接由@@23个具体要素构成@@，分别是@@：拥有@@1条@@固定电话主线的@@家庭所占的@@比例@@@@@@@@、拥有@@2条@@(或以上@@)固定电话主线的@@家庭所占的@@比例@@@@@@、拥有@@移动电话的@@成人@@所占的@@比例@@@@、拥有@@或租用@@PC的@@家庭所占的@@比例@@@@、家庭上网率@@、因特网@@接入速度@@、通过家庭@@PC上网的@@用户所占的@@比例@@@@、成人@@上网的@@比例@@@@、在家或单位上网的@@成人@@所占的@@比例@@@@、使用因特网@@的@@成人@@所占的@@比例@@@@、上网成人@@的@@性别差异@@、上网成人@@的@@年@@龄差异@@、因特网@@服务提供商平均服务人@@数@@、安全服务器的@@相对数量@@、高峰期使用因特网@@@@40小时@@的@@费用@@、租用每秒@@2兆位线路的@@费用@@、平均每月@@上网次@@数和@@时@@间@@、进行网上购物的@@成人@@所占的@@比例@@@@、BtoC交易额占@@GDP比例@@、BtoB交易额占@@GDP比例@@、政府@@在线服务渗透程度@@、电子政务@@发展水平@@、电子商务准备度@@@@(评估表略@@)。
2.计算方法@@
澳大利亚@@“信息经济办公室指数@@”评估体系@@为所有要素赋予了相同的@@权重@@。在计算每项要素得分时@@@@，则根据要素类型的@@不同@@，采用不同的@@计算方法@@@@。
(1)直接将计算结果或百分点作为得分@@
澳大利亚@@“信息经济办公室指数@@”评估体系@@包含的@@大部分要素是有关普及率和@@渗透率的@@@@，计算时@@直接将百分点作为该项要素的@@得分或直接将计算结果作为该项得分@@。例如@@一个国家@@使用因特网@@的@@成人@@所占的@@比例@@@@为@@72%，那么这个国家@@该项要素的@@得分为@@@@@@72。又如@@@@美国@@安全服务器的@@相对数量@@为@@49台@@，其该项得分即为@@49。这些要素的@@序号分别为@@：1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、14、17、18、21、22、23。
(2)对标得分@@
对于@@将绝对数据进行比较的@@要素@@，则具有最高水平的@@国家@@(或地区@@)的@@得分为@@@@100，其他国家@@(或地区@@)的@@分值是通过与其对比得出的@@@@。如@@高峰期使用因特网@@@@@@40小时@@的@@费用@@，美国@@最低@@(23.8美元@@)，得分为@@100;爱尔兰@@最高@@(75.4美元@@)，是美国@@的@@@@3.2倍@@，这样爱尔兰@@的@@得分为@@@@@@32(100÷3.2=32)。又如@@@@BtoC交易额占@@GDP比例@@，美国@@最高@@(0.713%)，得分为@@100;爱尔兰@@最低@@(0.024%)，得分为@@3(0.024÷0.713×100=3)。这些要素的@@序号分别为@@：13、15、16、19、20。
(3)差异程度得分@@
对于@@涉及性别和@@年@@龄等差异的@@要素@@，则通过计算出其差异程度来确定得分@@。如@@澳大利亚@@男女公众@@中因特网@@用户的@@比例@@分别为@@73%和@@72%，其差异性得分为@@@@99〔100-(73-72)=99〕。这些要素的@@序号分别为@@：11、12。
美国@@:国际数据公司@@(IDC)“信息社会指数@@”评估体系@@
自@@1996年@@开始@@，IDC每年@@都对全球@@55个国家@@(或地区@@)参与信息社会的@@能力@@进行综合评估@@，并以@@“信息社会指数@@”(Information Society Index，简称@@ISI)的@@形式公布评估结果@@。被评估的@@@@55个国家@@(或地区@@)占全球@@GDP的@@97%和@@信息技术投入总额的@@@@99%。
1.评估要素构成@@
IDC“信息社会指数@@”评估体系@@由两级要素构成@@，具体包括@@@@计算机@@基础设施@@、通信基础设施@@、网络基础设施@@、社会基础设施@@4个第一级要素@@，以及人@@均@@PC拥有@@量@@、家庭平均@@PC拥有@@量@@、政府@@和@@企业中职员平均@@PC拥有@@量@@、学校师生平均@@PC拥有@@量@@、非家用@@PC接入因特网@@的@@比例@@@@、软件支出费用与硬件支出费用的@@比@@、人@@均有线电视用户数@@、人@@均蜂窝式移动电话拥有@@量@@@@、电话资费@@、人@@均传真机拥有@@量@@@@、人@@均收音机拥有@@量@@@@、电话线故障率@@、家庭平均@@固定电话主线数@@、人@@均电视机拥有@@量@@@@、非农业劳动力平均企业因特网@@用户数@@、家庭平均@@因特网@@用户数@@、学校中师生平均教育因特网@@用户数@@、因特网@@用户用于@@电子商务的@@平均花费@@、公众@@自@@由度@@、报纸普及率@@、出版自@@由度@@、中等教育人@@口比例@@@@、高等教育人@@口比例@@@@23个第二级要素@@(评估表略@@)。
2.计算方法@@
在计算方法@@上@@，对每个第二级要素@@给予了相同的@@权重@@。在具体计算@@23项第二级要素得分时@@@@，IDC对每个要素的@@初步结果进行适当的@@调整后@@，确定该要素的@@最终得分@@，以避免因国家大小不同而造成的@@先天不平等@@，并能较为客观地反映未来发展潜力@@。调整的@@主要方法是@@，依据一个国家@@@@(或地区@@)过去@@3年@@的@@复合增长率进行未来的@@预估@@，并考虑每个国家@@@@(或地区@@)在技术应用@@曲线上所处的@@阶段情况@@。
英国@@:电子经济评估体系@@@@
2002年@@3月@@，应英国@@信息时@@代联盟@@(IAP)的@@邀请@@，美国@@咨询@@顾问公司@@Booz Allen Hamilton伦敦办事处与英国@@电子专员办公室和@@@@INSEAD商学院合作@@，制定了电子经济评估体系@@@@@@，并对七国集团@@(加拿大@@、法国@@、德国@@、意大利@@、日本@@、英国@@、美国@@)以及澳大利亚@@和@@瑞典@@电子经济的@@发展情况进行了综合评估和@@对比分析@@，于@@2002年@@11月@@在题为@@《国际电子经济对比@@：世界最有效的@@电子经济政策@@》的@@报告中公布了评估结果@@。
1.评估要素构成@@
英国@@电子经济评估体系@@@@由四级要素构成@@@@，具体包括@@@@4个第一级要素@@(环境@@、准备度@@、应用@@、影响@@)、12个第二级要素@@、35个第三级要素@@和@@@@118个第四级要素@@。
环境@@衡量的@@是一个国家@@@@(或地区@@)电子商务和@@电子政务@@发展的@@环境@@@@，通过市场环境@@@@、政策法规环境@@和@@信息基础设施环境@@@@3个第二级要素@@进行评估@@。其中@@，市场环境@@又分解为@@4个第三级要素@@和@@@@23个第四级要素@@;政策法规环境@@分解为@@2个第三级要素@@和@@@@7个第四级要素@@;信息基础设施环境@@分解为@@2个第三级要素@@和@@@@5个第四级要素@@。
准备度@@衡量的@@是一个国家@@@@(或地区@@)各类主体@@@@(公众@@、企业和@@政府@@@@)参与信息社会的@@能力@@，由公众@@准备度@@@@、企业准备度@@和@@政府@@准备度@@@@3个第二级要素@@组成@@。其中@@，公众@@准备度@@又分解为@@3个第三级要素@@和@@@@12个第四级要素@@;企业准备度@@分解为@@3个第三级要素@@和@@@@8个第四级要素@@;政府@@准备度@@分解为@@3个第三级要素@@和@@@@5个第四级要素@@。
应用@@衡量的@@是一个国家@@@@(或地区@@)在线服务使用情况以及使用的@@广度和@@深度@@，由公众@@应用@@@@、企业应用@@和@@政府@@应用@@@@3个第二级要素@@构成@@。其中@@，公众@@应用@@又分解为@@4个第三级要素@@和@@@@15个第四级要素@@;企业应用@@分解为@@4个第三级要素@@和@@@@12个第四级要素@@;政府@@应用@@分解为@@3个第三级要素@@和@@@@8个第四级要素@@。
影响@@衡量的@@是在线服务对一个国家@@@@@@(或地区@@)公众@@行为以及企业和@@政府@@@@业务模式的@@改变程度@@，由公众@@影响@@@@、企业影响@@和@@政府@@影响@@@@3个第二级要素@@构成@@。其中@@，公众@@影响@@分解为@@2个第三级要素@@和@@@@4个第四级要素@@;企业影响@@分解为@@3个第三级要素@@和@@@@12个第四级要素@@;政府@@影响@@分解为@@2个第三级要素@@和@@@@7个第四级要素@@。具体评估体系@@见下表@@。
2.计算方法@@
评估报告中没有公布具体的@@计算方法@@@@。从分析来看@@，在具体计算@@时@@@@，将准备度@@@@、应用@@和@@影响@@所涉及的@@要素分别按公众@@@@、企业和@@政府@@@@三个主体@@进行分类计算@@，最终得出环境@@@@、公众@@成熟度@@(包括@@公众@@准备度@@@@、公众@@应用@@和@@公众@@影响@@三个方面@@)、企业成熟度@@(包括@@企业准备度@@@@、企业应用@@和@@企业影响@@三个方面@@)和@@政府@@成熟度@@(包括@@政府@@准备度@@@@、政府@@应用@@和@@政府@@影响@@三个方面@@)四个方面的@@指数@@。
俄罗斯联邦@@:各地区信息化建评估指标体系@@
为了对国家和@@地方自@@治权利机构在向公民和@@经济实体提供服务时@@信息通信技术的@@使用情况进行检查@@，并建立一套针对国家和@@地方自@@治权利机构的@@信息通信技术应用@@的@@指标体系和@@有效评估的@@方法@@，俄罗斯联邦@@政府@@计划投入@@4500万卢布并于@@@@@@2002年@@9月@@开始对全国@@89个联邦主体@@的@@信息化建设进行评估@@。本次@@评估由俄罗斯联邦@@经济发展和@@贸易部组织@@，由俄罗斯网络传媒和@@信息技术领域的@@龙头企业康萨基格商务控股公司具体负责承办@@。目前@@，评估工作正在进行中@@，预计将于@@@@2003年@@4月@@结束@@@@。
1.评估要素构成@@
根据俄罗斯经济发展和@@贸易部向各联邦主体@@发放的@@调查表来看@@，俄罗斯对各地区信息化建设水平的@@评估主要由三级要素构成@@，包括@@5个第一级要素@@(政府@@支持@@、信息通信技术的@@接入@@、使用信息通信技术促进地区经济发展@@、人@@力资源@@、业务环境@@@@)、31个第二级要素@@和@@@@106个第三级要素@@。
政府@@支持@@重点是考查政府@@对信息化建设的@@相关活动的@@协调能力@@，以及政策的@@透明度和@@信息通信技术对地区发展潜力的@@影响@@等@@，包括@@8个第二级要素@@和@@@@6个第三级要素@@。
信息通信技术的@@接入@@重点考查地区信息基础设施的@@建设情况@@，包括@@3个第二级要素@@和@@@@16个第三级要素@@。
信息通信技术在地区经济发展中的@@作用重点考查各地区利用信息通信技术促进经济发展@@、提高管理水平的@@情况@@，包括@@5个第二级要素@@和@@@@74个第三级要素@@。
人@@力资源@@重点考查居民的@@教育结构@@、专业人@@员在职培训@@、对信息通信技术使用者的@@培训@@、完善教育体系等情况@@，包括@@7个第二级要素@@。
业务环境@@@@重点考查财政拨款和@@信贷@@、税收政策和@@优惠政策@@、全球及各地区市场的@@准入@@、商业法规和@@合同的@@履行等影响@@企业经营活动的@@环境@@因素@@，包括@@8个第二级要素@@和@@@@10个第三级要素@@(评估表略@@)。
2.计算方法@@
为保障此次@@评估活动的@@顺利进行@@，康萨基格商务控股公司组织信息通信技术领域的@@政府@@官员@@、知名专家@@、IT公司的@@经理@@、专门从事@@IT领域新闻报道的@@记者@@，以及其他对信息通信技术发展和@@应用@@感兴趣的@@团体@@(政府@@、科学教育机构@@、商业团体@@、民间机构@@、志愿组织@@)的@@代表组成评比委员会@@。委员会共有成员@@37人@@，主席由俄罗斯联邦@@经济发展和@@贸易部副部长担任@@，副主席由俄罗斯信息社会发展研究院院长联合会主席@@、俄罗斯信息社会发展联合鉴定委员会主席担任@@，成员分别来自@@@@政府@@@@、社会团体@@、科研机构@@、媒体和@@公司等部门@@。该委员会下设@@6个评估小组@@，每组@@5～6人@@不等@@，其中@@5个小组分别负责政府@@支持@@@@、信息通信技术的@@接入@@、使用信息通信技术促进地区经济发展@@、人@@力资本@@、业务环境@@@@项目的@@评估@@，另有@@1个小组对各地区信息化建设的@@整体情况进行综合评估@@。目前@@报告中没有公布各级要素具体的@@分值计算办法@@。
哈佛大学与世界经济论坛@@:“网络化准备指数@@”评估体系@@
2002年@@，哈佛大学国际发展中心与世界经济论坛合作@@，首次@@对世界上@@75个国家@@(或地区@@)(占全球@@80%的@@人@@口和@@@@90%的@@产出@@)信息与通信技术的@@应用@@现状和@@发展潜力进行了综合评估和@@对比分析@@，并于@@@@2002年@@2月@@4日发表了题为@@《全球信息技术报告@@2001-2002：准备进入网络世界@@》的@@研究报告@@，该报告以@@“网络化准备指数@@”(Networked Readiness Index，简称@@NRI)的@@形式公布了评估结果@@。
1.评估要素构成@@
哈佛大学与世界经济论坛@@“网络化准备指数@@”评估体系@@由四级要素构成@@，具体包括@@@@2个第一级要素@@(网络应用@@指数@@和@@网络支撑因素指数@@@@)、9个第二级要素@@、10个第三级要素@@和@@@@60个第四级要素@@。
网络应用@@指数@@用来直接衡量一个国家@@@@(或地区@@)信息通信技术的@@普及和@@渗透程度@@，包括@@每百人@@中因特网@@用户数@@、每百人@@中移动电话用户数@@、每台@@主机容纳的@@用户数@@、接入因特网@@的@@计算机的@@比例@@@@、因特网@@公共接入的@@方便性等@@5个第二级要素@@。
网络支撑因素指数@@用来评估一个国家@@@@(或地区@@)网络应用@@环境@@以及未来网络渗透的@@潜力@@，包括@@网络接入@@、网络政策@@、网络化社会@@、网络化经济@@4个第二级要素@@、10个第三级要素@@和@@@@60个第四级要素@@。其中@@，网络接入考察的@@是网络基础设施@@建设水平@@、设备普及情况以及推动信息通信技术被广泛应用@@的@@支撑服务水平等@@;网络政策@@考察的@@是一个国家@@@@(或地区@@)的@@信息通信政策环境@@以及贸易与经济发展氛围@@。网络化社会@@考察的@@是一个国家@@@@(或地区@@)应用@@信息通信技术提高教育水平的@@幅度@@、对教育过程的@@影响@@程度@@、信息通信产业的@@发展机会以及社会和@@人@@口因素等@@;网络化经济@@考察的@@是公共管理机构和@@私人@@企业参与信息化社会的@@程度@@、附加基础设施的@@质量和@@可用性等@@(主估表略@@)。
2.计算方法@@
网络化准备指数@@=1/2网络应用@@指数@@+1/2网络支撑因素指数@@。其中@@，网络应用@@指数@@各要素的@@得分根据统计数据和@@调查数据@@计算得出@@。网络支撑因素指数@@各级要素得分的@@计算方法@@为@@：该要素所包含次@@一级要素的@@得分总和@@@@÷该要素所包含的@@次@@一级要素的@@个数@@。末级要素的@@得分根据统计数据和@@调查数据@@计算得出@@。如@@:网络支撑因素指数@@=(网络接入水平@@+网络政策@@水平@@+网络化社会@@水平@@+网络化经济@@水平@@)÷4。
该评估体系@@所涉及的@@统计数据@@(如@@：人@@均收入@@、移动电话普及率@@、因特网@@普及率等@@)来自@@@@世界银行@@、国际电信@@联盟和@@商业软件联盟等组织和@@机构的@@有关统计数据@@;调查数据@@(如@@：因特网@@服务提供商水平@@、市场竞争态势@@、政府@@信息通信技术政策的@@有效性等@@)来自@@@@《2001年@@全球竞争力报告高层管理人@@员观点@@调查问卷@@》收集的@@对@@75个国家@@(或地区@@)4500多位政府@@@@和@@企业高层领导的@@调查@@。
对各国@@(或地区@@)高层管理人@@员的@@调查问卷采用了@@7分制@@。为了便于@@将统计数据与调查数据@@进行统一评估和@@计算@@，该体系将统计数据通过一个线性公式转化成@@1到@@7之间的@@评估数值@@，某项具体要素的@@分值计算公式为@@：6×〔(一国该项要素统计数据值@@-该项要素各国中的@@最小值@@)/(该项要素各国中的@@最大值@@-该项要素各国中的@@最小值@@)〕+1。
