世界经济论坛@@2005年@@3月@@9日@@发布了@@2004至@@2005年@@度@@《全球信息技术报告@@》。报告显示@@，新加坡@@已成为信息化程度最高的经济体@@，并首次@@将新加坡@@列为全球发展信息和@@通讯技术最佳的经济体@@，在数学和@@科学教育质量@@、电话费承受能力以及@@政府@@优先发展信息通信技术等方面都居世界首位@@。目前@@，新加坡@@正在致力推进@@“智慧国@@2015计划@@(iN2015)”，争取到@@@@2015年@@，在利用信息通信技术增加经济社会效益方面成为全球第@@一@@@@;信息产业增加值翻两番@@，达到@@@@260亿新元@@;信息通信出口额翻三@@番@@，达到@@@@600亿新元@@;创造@@8万个新的就业机会@@;至@@少@@90%的家庭使用宽带@@;确保有育龄儿童的家庭@@100%都拥有计算机@@。新加坡@@能够在短短的几十年@@内发展成为一@@个信息化程度最高的国家@@@@，其成功经验主要体现在以下几个方面@@。
一@@、强有力的组织领导和@@管理体制@@
新加坡@@资讯通信发展管理局是隶属于新加坡@@新闻@@、通信及艺术部的一@@个法定机构@@，成立于@@1999年@@12月@@1日@@，由@@国家@@电脑局与新加坡@@电信管理局合并而成@@。其主要职能是负责政府@@资讯通信相关课题及部署政府@@资讯通信系统的技术顾问@@，制定国家@@资讯通信发展总蓝图和@@政策@@@@，管制电信业@@，促进及发展资讯通信业及其人力@@，促进资讯通信科技在商界及社会的使用@@。除了资讯通信管理局@@(IDA)外@@，新加坡@@政府@@还设有政府@@首席资讯办公室@@(GCIO)，通常由@@@@IDA的高级官员全权负责@@。GCIO的作用相当于新加坡@@政府@@的首席信息及技术官@@，主要行使以下职能@@：为政府@@信息化的总体规划提供技术领导@@，并为政府@@信息技术开发@@提供指导@@;为政府@@制定信息产业的标准@@、政策@@、指导方针及程序@@;开发@@、实施和@@管理整个政府@@的信息基础设施并将之理念化@@;开发@@、实施和@@管理整个政府@@的信息应用系统并将之理念化@@。GCIO还为政府@@各部及其他政府@@机构提供信息技术专业人力资源@@，GCIO官员被派往这些@@“客户区@@”担任各种职务@@：首席信息官@@(CIO)、信息系统经理@@(ISM)、技术经理@@、项目经理及信息技术顾问@@。为了尽快实现电子经济@@、电子政府@@和@@电子社会的目标@@，2001年@@2月@@，新加坡@@政府@@成立@@“国家@@电子商务行动委员会@@”，由@@8个政府@@部门组成@@，负责协调和@@推动主要行业的电子商务活动@@。
二@@、系统超前的信息化规划@@
新加坡@@非常注重规划信息化远景@@，从@@1980年@@开始@@连续制定了一@@系列国家@@战略以发展信息产业@@。1980年@@新加坡@@成立国家@@计算机委员会@@，制定了第@@一@@个五@@年@@发展计划@@@@“国家@@计算机化计划@@@@”，1986年@@制定了第@@二@@个五@@年@@计划@@@@“国家@@IT计划@@”，在第@@一@@个五@@年@@计划@@的基础上@@，着重利用@@80年@@代中期的融合运算和@@交流功能的网络技术@@，进一@@步深化市民服务计算机化计划@@@@。1992年@@，进一@@步实施了国家@@信息基础设施计划@@@@“IT2000”，计划@@在@@10年@@内建设覆盖全国的高速宽带多媒体网络@@，普及信息技术@@，在地区和@@全球范围内建立联系更为密切的电子社会@@，将新加坡@@建成智慧岛和@@全球性@@IT中心@@。2000年@@，新加坡@@又通过@@“信息通讯@@21世纪计划@@@@”，计划@@到@@@@2005年@@成为网络时代的@@“一@@流经济体@@”。2006年@@6月@@20日@@，新加坡@@公布了最新的@@“智慧国@@2015计划@@(iN2015)”，旨在通过一@@系列有益于公众@@、企业和@@全球社会的行动@@，到@@2015年@@建设成为一@@个信息技术支撑的智能化国家@@和@@全球化城市@@，确保未来@@10年@@的全球经济竞争力@@。
三@@、健全的法律法规@@
先后出台@@了@@《滥用计算机法@@》和@@《电子交易法@@》及相关指南@@。《滥用计算机法@@》1993年@@出台@@@@，1998年@@进行了修订@@。制订该法的目的@@，一@@是应付日@@益严重的计算机犯罪及其严重后果@@，对其加重处罚@@;二@@是予以补充以适应电子商务发展的需要@@。法案列明了三@@项有关非法进入电脑系统的新罪名@@：干预或阻碍合法使用的行为@@;在授权和@@未经授权的情况下@@，进入电脑系统犯案@@;将进入网络的密码透露@@，非法获利和@@使别人受损失@@。与该法配套@@，政府@@制订了@@《信息安全指南@@》和@@《电子认证安全指南@@》。
《电子交易法@@》为电子交易提供了一@@个法律构架@@，将得到@@各国承认和@@有效解决电子纠纷@@。《电子交易法@@》涉及的问题包括@@：电子记录和@@电子信息发出人的身份鉴别@@;法律对电子签名@@(与亲笔签名具同等法律地位@@)的认可@@;通过电子方法保存记录@@;电子记录在网上传递的真实性和@@完整性@@;服务提供者的法律责任@@;电子合同的生效@@;认证机构和@@数码签名的法律架构@@;外@@国数码签名的交叉认证@@;政府@@对电子记录和@@签名的应用等@@。
四@@、电子政府@@的大力示范和@@鼓励@@
在新加坡@@@@，人们可在网络上充分享@@受政府@@服务@@，如网络纳税@@、上车牌@@、办理电子护照@@、找工作@@、看病等@@，电子政府@@建设方面@@，新加坡@@已走在了世界的前列@@。新加坡@@开展电子政务@@的重要原则@@，是始终以满足广大公众的意愿@@、需要和@@使用便利为中心@@@@，历次@@国家@@信息化战略中电子政务@@都是一@@个重要组成部分@@。1999年@@，新加坡@@启动@@了一@@站式服务@@“电子市民中心@@@@”，力图通过互联网@@向所有国民和@@企业提供@@“从@@摇篮到@@坟墓@@”的一@@站式行政服务@@。2000年@@，新加坡@@政府@@推行@@“第@@1次@@行动计划@@@@”，其主要目标是为国民提供@@24小时全天候的电子政府@@服务@@与基础设施@@;为商家提供@@24小时全天候的电子政府@@服务@@;为公共服务人员提供电子政府@@服务相关的培训@@。2006年@@，新加坡@@关税局推行@@“零消费税货仓计划@@@@”，进口商只要具有良好的库存管理系统@@，就可申请豁免@@“即刻为进口货物交缴消费税@@”。通过电子政府@@@@，很好地促进了电子商务@@、电子社区的发展@@，方便了民众和@@企业@@，使整个经济与社会的信息化应用相互促进@@，共同维持平衡发展的良好局面@@。
五@@、重视基础设施建设@@
新加坡@@一@@向注重加强基础设施建设来推动信息化的发展和@@消除数字鸿沟@@。从@@1997年@@开始@@，新加坡@@启动@@“Singapore one”，鼓励市民和@@政府@@上网@@，并以@@90%的家庭拥有@@Cable Modem以及@@ADSL宽带网络作为目标@@。从@@1998年@@至@@@@2003年@@，家庭拥有电脑的比例从@@@@49.3%增加到@@@@68.6%，联网的主机@@(Internet Hosts)数达到@@@@@@48.5万台@@@@，联网主机数普及率达到@@@@@@11.6%(美国仅为@@0.6%)，网民普及率超过@@50%，每百人拥有个人电脑@@62.2台@@。新加坡@@每百人电话主线和@@移动电话@@、每百人个人计算机数@@、每百人国际互联网@@用户等指标不仅在东南亚是最高的@@，在国际上也位居前列@@，已经成为全球使用最先进技术上网的国家@@之一@@@@。
