在@@2006年@@1月@@11日@@举办的第四次@@政府@@门户网站评估结果发布会会场外@@，气氛甚至比开会时还热烈@@，几位地方政府@@信息中心主任展开了热烈的讨论@@。
“你们这些人根本不用干事@@，如此大量的更新@@，自己做累死也做不好@@，一@@个栏目应@@
落实到各家部门@@，‘部门主网@@，单位主栏@@’，提要求@@，别人做@@，千万不要自己做网站@@。第一@@@@不能自己做@@，第二@@@@不能只靠外包公司做@@，外包公司只是技术维护@@，一@@定要下属单位来做@@，什么时候把他们带动起来了@@，政府@@门户网站建设就会从@@容起来@@。” 一@@位资深的咨询@@顾问说@@。
无疑@@，中央政府@@门户网站是地方门户网站建设的样板@@，同时也是地方电子政务@@水平较量的一@@个窗口@@。地方政府@@信息化办公室或信息产业局都迫切要从@@相关部委领导和专家那里探求到门户网站建设的方向@@。
从@@国外电子政务@@创新国家的经验看@@，电子政务@@的发展@@，首先@@要有一@@个功能完善@@、进出捷便的门户网站@@，这是实现@@电子政务@@各项职能的一@@个最重要的窗口@@。如果公众不能从@@政府@@的门户网站获取各种信息和服务@@，就等于堵塞了电子政务@@的服务通道@@。
赛迪顾问高级副总裁张向宏认为@@，“政府@@门户网站对电子政务@@是有依赖性的@@，但是政府@@门户网站的发展会直接推进电子政务@@的进程@@，而电子政府@@进程的推进会直接推进地一@@级的网站@@，地市网站建设不是消极被动的@@。正因为青岛市市长很重视@@，其政府@@门户网站才有了很好的发展@@。门户网站离开电子政务@@没有生命力@@，电子政务@@离开政府@@体制也没有生命力@@。”他认为@@，美国@@、加拿大和中国共产党领导下的多党合作制完全不同@@，从@@这个角度来说他们不具备可比性@@。
很多业界资深人士和政府@@信息办负责人形成的共识是@@：政府@@门户网站的建设迫切需要具体的政府@@行政管理部门的重视@@，尤其是主管领导的重视@@。没有行政的力度@@，没有主管领导的推动@@，只靠搞电子政务@@工作的信息办的工作人员来推动@@，是很难搞好的@@。这是共识@@，也是经验@@，而一@@些好的经验和观点@@是大家迫切想知道的@@。
陈小筑@@：2006年@@将修订政府@@信息公开目录@@
国务院信息化工作办公室电子政务@@组组长陈小筑@@指出@@：“十一@@五@@”期间@@，中国的电子政务@@方面要做三@@个方面的工作@@：第一@@@@，要继续贯彻@@17号文件所规定的电子政务@@建设@@，2006年@@电子政务@@的重点工作还是要继续推动@@17号文件所规定的电子政务@@建设@@。第二@@@@，要围绕政府@@和百姓共同关心的重点和难点问题@@，同时也是国民经济和社会的热点和难点问题@@，深化工作@@，加强部门之间的信息共享@@，促进业务协同@@(这也是门户网站和后台的关系@@)。2006年@@初步设定了要继续围绕社会的综合治税@@、稳定和规范市场经济秩序@@、加强社会信用体系@@建设以及为三@@农提供信息服务这四个方面@@，要进一@@步加强部门间的信息共享和整合@@，促进业务结合@@。第三@@@@，要继续为电子政务@@创造发展环境的工作@@。目前@@，国信办正在@@与有关方面做政府@@信息共享的管理办法@@@@，虽然难度很大@@，但是要做@@。此外@@，还要修订政府@@信息公开的目录@@，即使是指导性的意见也应该在@@@@2006年@@发起@@。要开展电子政务@@法@@立法@@的一@@些程序研究@@，加强标准化体系@@建设@@。2006年@@按照十一@@五@@规划的总体部署@@，在@@这些重点工作方面做一@@些起步@@。
晏蒲柳@@：做好@@自己的工作@@
武汉市信息产业局局长晏蒲柳@@指出@@：2006年@@是国务院信息办第四次@@对全国政府@@门户网站进行评估和结果发布@@，这项工作做得非常好@@，对地方政府@@的门户网站建设@@、信息公开工作是直接的引导@@，也是一@@个示范@@。我们也效仿这种做法@@@@，对武汉市所管辖的@@117个委办局@@、13个区和两个开发区进行了政府@@门户网站评估@@，极大地推动了政府@@门户网站建设的工作@@，委办局和区对此都很重视@@。
国务院信息办做的工作非常实在@@@@，对地方门户网站建设促动很大@@。中央政府@@门户开通时间很短@@，但却是很好的表率@@。
武汉市政府@@门户网站建设经历了几个关键阶段@@：
一@@、搭建一@@个门户网站的架子@@，有一@@班人马对版面@@、栏目和下属单位的信息发布进行规划设计@@。
二@@、门户网站只是一@@个门户@@，需要所管辖范围的地方政府@@网站@@群@@来支撑@@，这点非常重要@@。而网站群建设的质量和信息发布的程度直接关系着市政府@@门户网站的效果和成功@@。我们与委办局和区的网站部建立了一@@个网站联盟@@，定期开会@@、培训并开展一@@些活动@@，规范和指导在@@信息公开和发布时遵循一@@套共同的规范@@。
三@@、要有一@@套管理机制和办法@@@@，各个子网站的点击率@@、受群众欢迎的程度@@、更新的程度等情况有一@@个统计而且@@还要及时发布@@，做得好的及时表扬@@，目的主要是引起各个子网站相关部门的高度重视@@。就如国务院信息办评估我们一@@样@@，我们也在@@评估所管辖的委办局和区@@，效果很好@@。
商务部门户网站建设经验对我们非常有帮助@@。最触动我们的是其团结和组织了一@@些社会力量来做这件事@@，大概组织了二@@三@@十个公司来做外包@@，而且@@有一@@个@@500多人的专业队伍@@，很具有实力和规模效应@@。
我们的体会是@@：门户网站要靠市委市政府@@的重视@@，政府@@办公厅门户网站建设必须有一@@些要求@@，动员各个委办局@@网站群做好@@@@，这样我们的政府@@门户网站才会成为@@“有本之木@@，有源之水@@”。
把我们的工作做好@@@@，就是对省政府@@网站@@最大的支持@@，他们可以直接到我们网站上去抓取@@、去链接@@，我们只要把自己的网站做实@@、做好@@。
储素敏@@：门户网站评估应该细分@@
河北省省政府@@办公厅技术处储素敏@@对目前@@的政府@@网站@@评估提出了自己的看法@@@@：省里的门户网站和中央政府@@门户网站评估应该细分@@@@，区别开@@，省部级的@@、地市级的是不同的@@。另外@@，定位也应该再细分@@。因为国家最重要的是体现中国的形象@@，而不是具体办事@@，具体办事的在@@底层@@，如县级体现的更主要的是为老百姓办事@@，而不是政府@@形象@@。越到底层越是具体办事的@@，而到高层主要是管理@@，不能统一@@照搬中央政府@@门户网站@@。因为很多我们做不到@@，比如@@，他们有外交@@，我们就没有@@。
中央政府@@的服务功能和地方政府@@不同@@，政府@@门户网站的评估对高层@@、国家部委和省一@@级对政务@@公开权重放得比较大@@，而对地市以下的互动服务和办事服务强调的比较多@@，因为我们直接面对老百姓服务@@。
许跃军@@：地市级主要是具体服务@@
宁波市政府@@办公厅信息中心主任许跃军@@认为@@，目前@@中央政府@@门户网站对宁波市政府@@的门户网站还没有产生直接的影响@@。二@@者定位不同@@，中央和省级政府@@门户网站是整合资源以宣传为主@@，具体不面对公众@@，而我们市一@@级的政府@@更主要是提供老百姓所关心的更细小的事情和网上办事等功能@@。从@@关注@@度来说@@，老百姓更关注@@基层的网站@@，所在@@地方的网站对其影响也最大@@。
宁波市政府@@门户网站分为三@@部分@@：一@@部分是面对公众的@@，叫功能站@@；一@@部分是面对企业的@@，叫企业站@@；还有面对政府@@的@@，叫政府@@站@@。这种分法@@是宁波独创的@@，也是电子政务@@理论所倡导@@、我们所实现@@的@@。而且@@宁波市政府@@门户网站有@@5种外语语种@@，英@@、法@@、德@@、日@@、韩等@@，这在@@国内城市政府@@网站@@中是很突出的特色@@。这与我们的城市定位有关系@@，宁波是外向型经济@@，招商引资@@、对外宣传都需要外语@@。
刘惠军@@：从@@“国网@@”的建设经验中找到了方向@@
青岛市委市政府@@计算机中心@@、青岛市电子政务@@办公室主任刘惠军@@指出@@，国务院各部委和省级政府@@门户网站对政务@@公开的权重比较大@@，而地市以下则对互动服务和办事服务强调得比较多@@。
青岛市政府@@网站@@开通比较早@@。1998年@@就开通了@@，8年@@来一@@直在@@摸索@@，政府@@网站@@到底应该怎么办@@，定位是什么@@，有那些栏目等等@@。这次@@中央政府@@门户网站开通以后@@，首先@@，其栏目规划@@、功能定位设计的很好@@，对我们来说@@，从@@中央政府@@门户网站的建设经验中找到了方向@@@@。第二@@@@，这个网站的开通@@，对地方政府@@领导的电子政务@@意识@@，对地方政府@@网站@@建设的重视程度是巨大的促进@@。因为电子政务@@和政府@@网站@@相对来说是新事物@@，地方政府@@领导要关心的事非常多@@，也不很了解政府@@门户网站能发挥多大作用@@，发挥什么作用@@，但是中央政府@@门户网站的开通@@，各种媒体的广泛报道@@，尤其是中央电视台的@@《焦点访谈@@》这样的高层次@@节目的报道后@@，相信地方政府@@领导对信息化@@、对电子政务@@的认识程度一@@定会有一@@个很大的提高@@，从@@而带来电子政府@@的极大促进@@。
青岛市政府@@门户网站发展经过了三@@个阶段@@：开始定位为宣传为主@@，招商引资@@，有时甚至与新闻网站去竞争@@、去对比@@，但是经过三@@四年@@之后@@，我们意识到@@：政府@@网站@@与媒体竞争永远处于弱势@@，一@@方面受国家政策的限制@@，另一@@方面也受自身资源的限制@@。第二@@@@，政府@@网站@@的功能一@@定是服务@@，2002年@@我们进行了大的改版@@，逐步转向服务@@，转向服务的初期主要是信息服务@@；从@@2004年@@开始@@，在@@信息服务相对比较完善的情况下@@，主要开始建设互动服务@@，靠与老百姓互动的过程中提供服务@@，互动服务能力有了很大提高@@。
青岛市每年@@@@7月@@份要搞市民月@@@@，让老百姓围绕青岛的发展提出建议和意见@@，在@@这一@@个月@@的时间收到市民的建议和意见一@@般能达到@@1万条左右@@，而且@@95%是通过网站得到的@@。这两年@@要加大力度推进的是真正的网上办事@@，即政府@@的审批@@，这是政府@@管理的核心内容@@。现在@@青岛网上审批服务中心网站已经试开通@@，349项审批事项已经全部上网@@，其中一@@部分能够实现@@网上受理@@、内部流转的功能@@，但这仅仅是起步@@，今后一@@两年@@我们会坚持不懈地推进@@。以后再经过一@@两年@@的发展@@，青岛的政府@@网站@@就会比较完善@@。
因为青岛市委市政府@@对城市竞争力的提升非常重视@@，而青岛市政府@@非常明确地认识到城市竞争力的提升首先@@是政府@@的服务能力的提升@@，政府@@的施政创新@@、行政管理体制的改革@@，从@@2001年@@开始@@，坚持不懈地实施政府@@管理@@”五项工程@@“体系@@，这对行政管理的改革和创新提出了非常高的要求@@，而电子政府@@本质上就是要推动行政管理的改革和创新@@，这是最直接的动力@@，对行政管理改革和创新的需求必然引导着电子政务@@的快速发展@@。
2006年@@我们重点会突破各部门内部的流程@@，逐个部门内部的流程去突破@@，达到一@@定程度和水平时@@，再真正按照符合老百姓的需求实现@@跨部门的流程@@。只有实现@@跨部门的流程@@，所谓整合政府@@的职能@@，实现@@“一@@站式@@”服务才能真正达到这个目标@@。尽管难度很大@@，但是我相信经过一@@两年@@的努力还是会有所作为的@@。
