国脉研究院@@·《数字政府@@@@周刊@@第@@@@38期@@》—“商事登记制度改革@@@@”_最新动态@@@@_ldsport乐动

2019年@@9月@@6日@@

数字政府@@@@周刊@@·第@@38期@@

“

《数字政府@@@@周刊@@》每周@@1期@@，每年@@@@48期@@，内容包含数字政府@@@@@@、营@@商环境@@、互联网@@+政务@@等方面政策@@、动态@@、优秀案例@@、理论探讨@@、行业专题等内容@@（微信扫描底部二@@维码@@可付费获取详细版@@）。

”

一@@、本期@@专题@@--商事登记制度改革@@@@

【基本介绍@@】

1、商事登记制度的含义@@

2、商事登记的法律特征@@

【商事登记的效力@@】

1、商事登记的一@@般效力@@

（1）对@@公众的公信力@@

（2）对@@第@@三@@人的对@@抗力@@

2、商事登记的特殊效力@@

（1）创设效力@@

（2）免责效力@@

【商事登记的类型化@@】

1、商事登记的学理划分@@

（1）强制登记与任意登记@@

（2）企业登记与营@@业登记@@

（3）单项@@登记与多项@@登记@@

2、商事登记的实际划分@@

（1）设立登记@@

（2）变更登记@@

（3）注销登记@@

【商事登记的发展与变迁@@】

1、商事登记萌芽时期@@的规范功能@@@@

（1）商事登记的萌芽时期@@@@商事登记的萌芽时期@@@@商事登记的萌芽时期@@@@商事登记的萌芽时期@@@@@@

（2）商事登记的规范功能@@@@商事登记的规范功能@@@@

2、商事登记发展时期@@的管理功能@@@@

（1）商事登记的发展时期@@@@商事登记的发展时期@@@@商事登记的发展时期@@@@@@

（2）商事登记的监管@@功能@@@@

3、商事登记成熟时期@@的服务功能@@@@

（1）商事登记的成熟时期@@@@

（2）商事登记的服务功能@@@@

【我国商事制度改革@@现状@@】

1、商事制度改革@@的主要内容@@

2、改革@@现阶段成果@@

【改革@@过程中出现的问题@@】

1、简政放权在执行落实中存在不到位的现象@@

2、现有监管@@体系与后续市@@场监管@@需求不匹配@@

3、市@@场退出机制不完善@@

4、提供服务能力仍需加强@@

5、部分改革@@措施难推动@@

【对@@策和@@建议@@】

1、进一@@步落实简政放权@@

2、尽快建立适应新商事制度的监管@@体系@@

3、加快推进配套改革@@@@

4、强化政府@@的服务职能与商事制度的服务功能@@@@

5、为商事登记与后续监管@@工作提供法律保障@@

二@@、政策传递@@

1.关于依托全国一@@体化在线@@乐动安卓app 平台@@做好电子营@@业执照应用推广工作的通知@@@@

为贯彻落实党中央@@、国务院关于深入推进@@“互联网@@+乐动安卓app ”工作的决策部署@@，国务院办公厅电子政务@@办公室@@、市@@场监管@@总局办公厅近日@@@@联合印发@@《关于依托全国一@@体化在线@@乐动安卓app 平台@@做好电子营@@业执照应用推广工作的通知@@@@》，解决群众办事堵点@@。

2.住房和@@城乡建设部办公厅关于在部分地区@@开展工程监理企业资质告知承诺制审批试点的通知@@@@

9月@@3日@@，住建部官网发布关于在部分地区@@开展工程监理企业资质告知承诺制审批试点的通知@@@@。通知@@指出@@，自@@2019年@@10月@@1日@@起@@，住建部决定在浙江@@@@、江西@@、山东@@、河南@@、湖北@@、四@@川@@、陕西省@@和@@北京@@@@、上海@@、重庆市@@开展工程监理企业资质告知承诺制审批试点@@。试点地区@@建设工程企业申请房屋建筑工程监理甲级资质@@、市@@政公用工程监理甲级资质采用告知承诺制审批@@。

3.湖南省@@人民政府@@关于调整一@@批行政权力事项@@@@的通知@@@@

近日@@@@，湖南省@@人民政府@@发布@@《湖南省@@人民政府@@关于调整一@@批行政权力事项@@@@的通知@@@@》（以下简称@@《通知@@》），经研究论证@@，省@@政府@@决定调整一@@批行政权力事项@@@@@@。对@@35项@@行政权力事项@@@@进行调整@@。其中@@，新增@@8项@@，下放管理层级@@19项@@，取消@@7项@@，变更行使层级@@1项@@。

4、四@@川@@省@@人民政府@@关于在全省@@市@@场监管@@领域全面推行部门联合@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@的实施意见@@

9月@@3日@@从四@@川@@省@@政府@@网站@@获悉@@，四@@川@@省@@政府@@关于在全省@@市@@场监管@@领域全面推行部门联合@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@的实施意见@@日@@前@@发布@@。实施意见明确@@，通过在全省@@市@@场监管@@领域全面推行部门联合@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@，健全以@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@为基本手段@@、以重点监管@@为补充@@、以信用监管@@为基础的新型监管@@机制@@，以监管@@方式创新提升事中事后监管@@效能@@。同时@@，强化信用支撑@@，进一@@步营@@造市@@场化@@、法治化@@、国际化的营@@商环境@@@@。

5、江西@@省@@人民政府@@办公厅关于印发江西@@省@@复制推广自@@由贸易试验区@@第@@五批改革@@试点@@经验工作实施方案@@的通知@@@@

三@@、重点关注@@@@

1.李克强@@：持续深化科技领域@@“放管服@@”改革@@

9月@@2日@@，中共中央政治局常委@@、国务院总理李克强@@主持召开国家杰出青年@@科学基金工作座谈会@@。李克强@@指出@@，要持续深化科技领域@@@@“放管服@@”改革@@，进一@@步破除对@@科研人员的束缚@@，加快完善科研项@@目管理评价@@、收益分配等制度@@，年@@内推动项@@目经费使用@@“包干制@@”改革@@试点@@落地@@。

2.农业农村部召开行政审批服务监督员座谈会@@

8月@@30日@@，农业农村部召开行政审批服务监督员座谈会@@，检视农业行政审批制度改革@@及审批服务工作中存在的问题@@，对@@标企业群众期@@盼@@，抓好问题整改落实@@，促进提升行政审批服务质量水平@@，建设人民满意的服务型机关@@。

3.互联网@@+”惠及海归@@ 就业落户可一@@网通@@办@@@@

近日@@@@，在教育部新闻发布会上@@，已经入职中国农业大学的吕国玮介绍了自@@己从荷兰阿姆斯特丹大学拿到城乡规划博士学位@@，能顺利@@“回家@@”的亲身经历@@。吕国玮能够实现@@所有材料的@@“一@@网通@@办@@”，得益于@@“互联网@@+留学服务@@”平台@@的建设@@。据教育部留学服务@@中心党委书记@@、主任程家财介绍@@，每年@@@@将有@@40万以上留学人员因此受益@@。

4、司法为民打通服务群众最后一@@公里@@@@

9月@@6日@@消息@@，司法所是司法行政系统的最基层单位@@，是推进基层法治建设的重要力量@@，也是打通司法为民的@@“最后一@@公里@@”。为深入了解全国司法所工作会议精神贯彻落实情况和@@司法所工作开展情况@@，结合@@“不忘初心@@、牢记使命@@”主题教育@@，近日@@@@，司法部人民参与和@@促进法治局会同中华全国人民调解员协会@@，组成@@7个@@调研组分赴天津@@、内蒙古@@、辽宁@@、江苏@@、山东@@、河南@@、广西等@@7省@@（区@@、市@@）开展蹲点调研@@。

5、脸书@@上线@@中文版数字公民@@课程网站@@，要培养网络用户成为合格的数字公民@@@@

脸书@@“数字公民@@（We Think Digital）”培育计划@@4日@@正式在中国台湾举行启动仪式@@，正式上线@@@@中文版的数字公民@@课程网站@@，目的要让所有网络用户都能借由课程@@，培养自@@我思辨能力与同理心@@。除了线上课程@@，脸书@@也与台北市@@电脑公会@@（TCA）、台湾事实查核中心@@、台湾展翅协会等组织合作@@，要透过体制外的教育来提升大众的数位素养@@，到目前@@为止@@，已经培训了@@24位种子教师@@，未来也将持续与公私部门合作来扩大影响力@@。

四@@、优秀案例@@

【上海@@】“一@@网通@@办@@”新增@@“一@@件事一@@次@@办@@@@”

9月@@6日@@消息@@，早在去年@@@@，“随申办@@”App就已经上线@@了@@“电子亮证@@@@”功能@@，身份证@@、居民户口簿@@、居住证@@、结婚证等一@@批生活中的常用证照都已被归集进来@@，在社区@@事务受理中心等政务@@办事窗口@@，只要掏出手机@@“亮证@@”就可免交纸质证照材料@@。

【北京@@】通州整合市@@场准入审批事项@@@@@@

9月@@6日@@消息@@，近日@@@@，北京@@物美便利超市@@有限公司通州区@@西营@@路店的马先生来到北京@@市@@通州区@@@@乐动安卓app 大厅综合出件窗口@@，同时@@领取了营@@业执照@@、食品经营@@许可证和@@第@@二@@类医疗器械备案凭证@@。至此@@，通州区@@市@@场监管@@局完成了全市@@首件涉及市@@场监管@@行政许可整合事项@@@@的审批工作@@，标志着通州区@@市@@场监管@@行政许可事项@@@@整合改革@@拉开大幕@@。

【浙江@@】上线@@“掌上@@派出所@@” 144项@@公安@@乐动安卓app “一@@证通办@@”

9月@@3日@@，浙江@@乐动安卓app 平台@@“浙里办@@”正式上线@@@@“公安专区@@@@”，这一@@全天候@@“掌上@@派出所@@”集合户籍@@、出入境等民众办事高频事项@@@@@@，实现@@共计@@5大类@@144项@@公安@@乐动安卓app “一@@证通办@@”。

【山西@@】优化营@@商环境@@@@，推行企业注册登记@@@@“三@@十证合一@@@@”

9月@@5日@@上午@@，国务院新闻办公室举行省@@@@（区@@、市@@）系列新闻发布会@@，中共山西@@省@@委副书记@@、山西@@省@@人民政府@@省@@长楼阳生在回应媒体有关打造@@“六最@@”营@@商环境@@的问题时表示@@，山西@@推行企业投资项@@目承诺制改革@@@@，企业注册登记@@“三@@十证合一@@@@”，简化项@@目审批@@流程@@，优化营@@商环境@@@@。

【河南@@】企业注销实现@@@@“一@@网通@@办@@”

9月@@2日@@消息@@，“‘一@@网通@@’平台@@实现@@了营@@业执照@@、社会保险@@、商务@@、海关@@、税务等各类涉企注销业务的@@‘一@@站式@@’办理@@，同时@@取消@@了清算组备案@@，改为网上公示@@，并合并优化申请文书@@，将提交申请材料数量较之前减少近@@50%。”

【黑龙江@@】实现@@乐动安卓app 事项@@@@“一@@网通@@办@@”异地可办@@

9月@@6日@@消息@@，按照@@《黑龙江@@省@@优化营@@商环境@@@@条例@@》和@@《中共黑龙江@@省@@委黑龙江@@省@@人民政府@@关于重塑营@@商新环境的意见@@》、《黑龙江@@省@@人民政府@@关于推进@@“办事不求人@@”工作的指导意见@@》等有关要求@@，近日@@@@，省@@委宣传部出台@@《中共黑龙江@@省@@委宣传部推进@@“办事不求人@@”工作实施方案@@》，在新闻出版@@、版权@@、电影行政部门全面实现@@@@乐动安卓app 事项@@@@“一@@网通@@办@@”、异地可办@@，真正做到@@“办事不求人@@”。

【山东@@】成为全国首批试点@@ 启动进口货物@@“两步申报@@”改革@@

9月@@2日@@从青岛海关@@获悉@@，海关@@总署近日@@@@正式启动实施进口@@“两步申报@@”改革@@试点@@，企业在进口货物申报时不需要向海关@@一@@次@@性递交全部@@105项@@申报项@@目@@，第@@一@@步申报最少只需@@9项@@内容即可准予提货@@，大大的压缩了企业通关时间和@@成本@@。青岛海关@@隶属烟台@@海关@@驻港口办事处@@、驻机场办事处作为全国首批试点开展@@“两步申报@@”改革@@。

【哈尔滨@@】办事融进@@“一@@张网@@” 项@@目审批@@“一@@窗办@@”

9月@@2日@@消息@@，“需要多少要件@@？几个@@程序@@？用时多长@@？费用多少@@？”日@@前@@，在呼兰区@@市@@场监督管理局行政服务中心窗口@@，呼兰区@@委书记@@刘军提出的问题得到工作人员耐心细致的回答@@。今年@@@@，是全省@@深化作风整顿优化营@@商环境@@@@的攻坚之年@@@@，呼兰区@@开展@@“营@@”在呼兰专项@@行动@@，区@@委书记@@、区@@长以群众的角度@@，体验办事流程@@83项@@次@@@@，发现问题@@61个@@，立即整改解决@@38项@@，以制度固化流程@@17项@@。

【贵阳@@】增加@@“马上办@@”“一@@次@@办@@”乐动安卓app 事项@@@@320项@@

9月@@3日@@，《贵阳@@市@@@@“马上办@@、网上办@@、就近办@@、一@@次@@办@@”乐动安卓app 事项@@@@清单@@(第@@二@@批@@)》正式公布@@，进一@@步提升@@乐动安卓app 便利化水平@@，优化营@@商环境@@@@，解决群众办事慢@@、办事难@@、来回跑@@、多头跑等问题@@。

【烟台@@】开通@@乐动安卓app 掌上@@“好差评@@” 给政府@@窗口打分@@

9月@@4日@@消息@@，扫码评价@@，给政府@@窗口打分@@！烟台@@市@@@@乐动安卓app “好差评@@”工作已全面展开@@，群众可通过@@“好差评@@”小程序@@，对@@市@@县乡三@@级@@乐动安卓app 窗口的工作效率@@、服务态度和@@业务水平等@@，进行评价和@@投诉@@。

【上海@@】嘉@@定@@“一@@网通@@办@@”再升级@@：一@@把钥匙开所有门@@

9月@@4日@@消息@@，前不久@@，人才落户@@“一@@网通@@办@@”系统全面启用@@。根据系统生成的材料清单@@，原籍江西@@的引进人才胡先生将证件上传@@，后台预审人员审核通过后@@，足不出@@“嘉@@”，便在区@@行政服务中心一@@次@@性办理@@成功了@@，让他深感便利@@。目前@@，全区@@已有@@188项@@个@@人事项@@@@实现@@全市@@通办@@。

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