2019年@@9月@@11日@@，烟台@@市发布全省首个党@@群服务@@中心@@@@（便民服务@@中心@@）地方标准@@。党@@群服务@@中心@@是基层党@@建的@@“物化@@”依托@@，是开展党@@建@@、治理@@、服务@@等工@@作的实体性节点和主要阵地@@。据烟台@@市委组织部副部长@@、“两新@@”组织工@@委书记李天浩介绍@@，中组部和省委组织部对党@@群服务@@中心@@建设@@作出了明确部署@@，要求各级建立功能综合化@@、布局体系化@@，上下联通@@、全面覆盖的党@@群服务@@阵地@@。近年@@来@@，烟台@@市一直把党@@群服务@@中心@@建设@@作为强基固本的战略之举@@，打造了一批集党@@务@@、政务@@、便民服务@@于一体的综合性@@、一站式@@平台@@@@。
为进一步贯彻落实以人民为中心的发展理念@@，烟台@@市市委组织部会同烟台@@市行政审批服务@@局@@、烟台@@市民政局联合制定了@@《烟台@@市党@@群服务@@中心@@@@（便民服务@@中心@@）标准化建设@@办法@@@@》，同步配套制定@@《烟台@@市党@@群服务@@中心@@@@（便民服务@@中心@@）标准化建设@@手册@@》，出台全省首个党@@群服务@@中心@@地方标准@@@@《党@@群服务@@中心@@（便民服务@@中心@@）建设@@和管理规范@@》，统筹推进@@各类党@@群服务@@中心@@建设@@@@，让党@@员群众享受更加便捷高效的@@“家门口@@”服务@@，进一步扩大基层党@@组织的影响力和凝聚力@@。
《办法@@》从场所设施@@、机构设置@@、窗口设置@@、人员管理@@、业务事项@@、管理制度@@、服务@@流程@@、网络服务@@@@、经费保障@@、监督检查等@@10个方面@@提出明确标准规范@@（简称@@“红垒十标@@”），主要内容如下@@：
推进@@“场所设施标准化@@”。主要是@@4个规范@@：一是规范外观标识@@。对各级党@@群服务@@中心@@名称@@、标识牌样式及悬挂位置@@、指引牌设置等进行统一明确@@。其中@@，党@@群服务@@中心@@标识突出党@@的元素@@，党@@徽居中@@，寓意党@@统领一切@@；党@@旗飘扬@@，居下承托@@，寓意高举党@@的旗帜@@；左边齿轮@@、右边麦穗@@，代表工@@农联盟紧紧团结在党@@的周围@@；党@@徽下面由烟台@@的首字母@@“YT”变形而成@@，象征双手托起党@@徽@@。二是规范选址建设@@@@。县市区@@党@@群服务@@中心@@建筑面积不低于@@@@@@2000平方米@@，依托@@乐动安卓app 中心建设@@的@@，不低于@@5000平方米@@；街道@@（乡镇@@）党@@群服务@@中心@@建筑面积不低于@@@@1000平方米@@，尽量单独建设@@@@，依托@@街道@@@@（乡镇@@）办公楼建设@@的@@，用于服务@@群众和开展活动的面积不低于@@@@1000平方米@@；新建城市社区@@党@@群服务@@中心@@最少不低于@@@@600平方米@@，2015年@@以前已建成的社区不低于@@@@300平方米@@；党@@建引领乡村振兴示范片区党@@群服务@@中心@@原则上@@不少于@@600平方米@@。三是规范功能设置@@。县市区@@党@@群服务@@中心@@设置日@@常办公区@@、综合服务@@区@@、党@@群活动区@@、宣传教育区@@、办事休息区等@@5大区域@@；街道@@（乡镇@@）、城市社区@@、党@@建引领乡村振兴示范片区党@@群服务@@中心@@在@@5大功能区基础上增加共治理@@事区@@，并可根据实际需要@@，实行@@“一室多用@@”。四是规范设施配备@@。各类党@@群服务@@中心@@根据功能区设置@@、工@@作和活动实际需要@@，配备必要的办公设备和活动设施@@。有条件的党@@群服务@@中心@@@@，可配备电子显示屏@@、触摸查询仪@@、排队叫号机及其它自@@助服务@@终端设备@@。
推进@@“机构设置@@标准化@@”。县市区@@党@@群服务@@中心@@可成立专门机构或安排相关单位具体负责@@，做好人员配备等工@@作@@；依托@@县市区@@@@乐动安卓app 中心建设@@运行的党@@群服务@@中心@@@@，由行政审批服务@@局有关负责同志兼任党@@群服务@@中心@@主任@@。街道@@（乡镇@@）党@@群服务@@中心@@按照规定统一设置为事业单位@@，按副科级配备主任@@，并安排一定数量的专兼职工@@作人员@@。城市社区@@党@@群服务@@中心@@由社区党@@组织书记总体负责@@，安排专人负责管理运行@@；党@@建引领乡村振兴示范片区党@@群服务@@中心@@安排@@1名街道@@@@（乡镇@@）党@@（工@@）委班子成员总体负责@@，工@@作片干部和所依托@@的中心村党@@组织书记负责日@@常管理运行@@。
推进@@“窗口设置@@标准化@@”。县市区@@党@@群服务@@中心@@窗口设置@@按国家@@、省有关规定标准执行@@；街道@@（乡镇@@）党@@群服务@@中心@@一般设置综合业务或专门业务@@、帮办代办@@、咨询@@投诉三大类窗口@@；城市社区@@、党@@建引领乡村振兴示范片区党@@群服务@@中心@@一般设置综合业务或专门业务@@@@、帮办代办@@两大类窗口@@。同时@@，大力推进@@@@“一窗受理@@、一次@@办好@@”改革@@，抓好试点先行@@，尽快全面推开@@。
推进@@“人员管理@@标准化@@”。主要是@@4个强化@@：一是强化选拔配备@@。原则上@@，进驻街道@@@@（乡镇@@）党@@群服务@@中心@@的窗口工@@作人员应为业务骨干或后备干部@@，相对固定到窗口工@@作一年@@以上@@。二是强化教育培训@@。街道@@（乡镇@@）统一对窗口服务@@人员进行岗前培训@@，考核合格方可上岗@@。三是强化日@@常管理@@。实行@@错时延时@@、坐班值班@@、预约上门等服务@@@@，拓展服务@@党@@员群众形式@@；建立窗口工@@作人员管理@@档案@@，加强日@@常写实记录@@；工@@作人员着装应相对统一@@，统一佩戴工@@作牌上岗@@。四是强化工@@作考核@@。由各县市区@@统一制定本区域内各类党@@群服务@@中心@@窗口及人员监督考核制度@@。
推进@@“业务事项@@标准化@@”。主要分为@@2个方面@@：在党@@群服务@@方面@@，主要提供@@党@@建指导@@、教育管理@@、创业服务@@@@、人才联络@@、志愿帮扶@@、文体活动等@@6大类服务@@事项@@。在公共服务@@方面@@，以县市区@@为单位@@，区分不同类型@@，分别制定@@《公共服务@@事项清单@@》，未经审批备案@@，严禁任何部门单位@@“搭车加塞@@”“硬性摊派@@”工@@作任务@@。
推进@@“管理制度@@标准化@@”。主要是@@规范@@6项制度@@：一是实行@@首接负责制@@。首问责任人对职责范围内的事项应立即接办@@，对职责范围外的事项应主动将办事人引导至承办人@@。二是实行@@服务@@承诺制@@。组织各类党@@群服务@@中心@@工@@作人员向社会公开承诺提供@@的服务@@内容@@，提高服务@@质量@@。三是实行@@限时办结制@@。申请人咨询@@@@、办理@@服务@@事项时@@，经办人应依据规定@@，在承诺期限内予以答复或办结@@。能当场办结的@@，应当立即办@@、马上办@@。四是实行@@一次@@性告知制@@。申请人现场或电话咨询@@有关事项时@@，经办人须一次@@性告知办理@@事项的依据@@、时限@@、程序@@、所需材料@@，或者不予办理@@的理由@@。五是实行@@投诉举报制度@@。各类党@@群服务@@中心@@设立投诉举报电话并对外公布@@，受理服务@@对象的投诉举报@@，开门倾听群众意见建议@@@@。六是实行@@责任追究制度@@。对违反首接负责@@、限时办结等制度@@，不履行或不正确履行职责@@，损害办事群众合法权益的@@，按照规定追究责任@@。
推进@@“服务@@流程@@标准化@@”。主要是@@6个方面@@：一是全环节进厅@@。街道@@（乡镇@@）具有行政审批权力及公共服务@@职能的机构及科室@@，将受理@@、办理@@、现场勘验@@、技术论证@@、收费等环节@@，纳入街道@@@@（乡镇@@）党@@群服务@@中心@@综合服务@@区@@一体化办理@@@@。二是充分授权到位@@。本着@@“进一扇门@@、一次@@办好@@”的原则@@，所有进驻党@@群服务@@中心@@综合服务@@区@@的部门单位@@，应对窗口首席代表进行充分授权@@，签订@@《授权责任书@@》。三是杜绝滥设条件@@。严格落实清单之外无审批@@、目录之外无证明制度@@，不得要求办事群众出具@@《党@@群服务@@中心@@审批服务@@指南@@》要求之外的材料@@。四是落实代办服务@@@@。把代缴代办代理作为主动服务@@环节@@，纳入到审批服务@@流程@@@@，根据申请人委托@@，以无偿代办的形式@@，提供@@“保姆式@@”帮办代办@@服务@@@@。五是建立@@“三张清单@@”。着眼区域内党@@员群众@@、单位团体等需求@@，整合各方资源@@，建立需求清单@@、资源清单@@、项目清单等@@“三张清单@@”。六是规范基础档案@@。建立审批服务@@台账@@、代办服务@@台账@@、印章使用台账等档案资料@@，将服务@@环节落实到人@@、服务@@责任卡实到位@@。
推行@@“网络服务@@@@标准化@@”。主要有@@2个方面@@：在硬件设施方面@@，各类党@@群服务@@中心@@统一使用山东省@@乐动安卓app 平台@@系统@@，合理布局网口@@、网络及自@@助服务@@终端设备@@，并在综合服务@@区@@安装视频监控终端和硬盘录像机@@。在网上服务@@方面@@，推行@@审批服务@@事项@@“网上办@@”，与企业生产经营@@、群众生产生活密切相关的事项@@，能上则上@@、应上尽上@@、全程在线@@，实现审批服务@@@@“一张网@@”、企业群众办事@@“一网通@@”。
推行@@“经费保障@@标准化@@”。县市区@@、街道@@（乡镇@@）党@@群服务@@中心@@建设@@经费和日@@常运转经费由本级财政承担@@。城市社区@@党@@群服务@@中心@@建设@@经费按原有规定落实@@，日@@常运转经费由街道@@安排一部分@@，城市社区@@运转经费和党@@组织服务@@群众专项经费承担一部分@@，具体比例由各县市区@@确定@@。党@@建引领乡村振兴示范片区党@@群服务@@中心@@建设@@经费和日@@常运转经费主要由县市区@@@@、乡镇@@承担@@。
推行@@“监督检查标准化@@”。主要是@@抓好@@4个监督@@：一是公示监督@@。按照政务@@公开@@、监督制约的要求@@，设置公示监督台@@、投诉举报箱@@，公布投诉电话和纪检@@、乐动安卓app 机构监督电话@@。二是社会监督@@。定期邀请@@“两代表一委员@@”、非公企业及党@@员群众代表到党@@群服务@@中心@@检查指导工@@作@@，听取意见建议@@@@。三是评价监督@@。健全完善现场投币式@@、网上投票@@、第三方评价及服务@@满意度调查等相结合的服务@@评价体系@@，抓好查缺补漏@@，强化跟踪问效@@。四是察访监督@@。经常性开展明察暗访活动@@，对损害群众利益@@、影响党@@和政府@@形象的@@，严肃查处@@、公开曝光@@。
附@@：国脉@@，是领先的大数据@@治理@@@@和数字政府@@@@专业提供@@商@@。创新提出@@“软件@@+咨询@@+平台@@+数据@@+创新业务@@”五位一体服务@@模型@@，拥有数据@@基因@@和水巢@@DIPS两大系列几十项软件@@产品@@，长期为中国智慧城市@@@@、智慧政府@@和智慧企业提供@@专业咨询@@规划和数据@@服务@@@@，广泛服务@@于信息中心@@、大数据@@局@@、行政服务@@中心等政府@@客户@@、中央企业和金融机构@@。自@@2004年@@成立以来@@，已在全国七大区域@@设立@@20余家@@分支机构@@、5大技术研发基地@@，服务@@客户@@2000余家@@，执行项目@@5000余个@@，连续多年@@开展中国政府@@网站@@@@、智慧城市@@、互联网@@+政务@@、营商环境@@等公益评估评选活动@@。被业界誉为中国信息化民间智库知名品牌@@、电子政务@@优选咨询@@机构@@，国内首倡智慧政府@@理念@@，首创智慧城市@@@@、数据@@治理@@@@、互联网@@+政务@@评价体系@@，首推数据@@资产普查@@、全口径数据@@资源目录@@、数据@@元标准化@@、数源确认与供需对接@@、最多跑一次@@@@事项梳理@@、营商通等产品@@，信息资源编目@@、公共数据@@普查等业务全国占有率和影响力名居榜首@@。
福利大放送@@：《数字政府@@@@周刊@@》、《数字政府@@@@白皮书@@2.0》、《第八届@@（2018）中国智慧城市@@发展水平评估报告@@》、《第四届中国@@“互联网@@+政务@@”50强优秀实践案例评选研究报告@@》、《首届@@（2018）中国营商环境@@评估报告@@》可通过电子政务@@智库公众号及微店在线购买@@，欢迎订购@@。
微信扫一扫即可购买@@！
