日前@@，哈尔滨@@市道里区工农街道新城社区居民陈云举到位于工农大街@@621号的街道社区事务受理服务@@中心办理@@公租房年审@@，工作人员在办理@@业务时发现他是低保户@@，为避免低保年审再多跑一次@@@@，在办理@@公租房年审时@@，同步将其低保年审给予一次@@性办结@@。
将社区办事大厅整合为一口式服务@@窗口@@，打破过去@@社区按条分割@@、坐等群众上门的工作状况@@，从工作机制@@、时间上给予社工更多@@精力联系居民@@，为居民提供更直接@@、更优质的服务@@@@。道里区探索创新@@“全科服务@@@@+网格管理@@”的街道社区治理体制改革新模式@@@@，在两批试点街道试验成功后@@，于今年@@6月@@28日在全区全面推行@@，各街道办事处均成立社区事务受理服务@@中心@@，为居民提供的人社@@、民政@@、城建@@、卫计@@、残联@@五大类@@66项@@乐动安卓app 和公共服务@@事项@@全部集中到受理服务@@中心统一办理@@@@，受益群众覆盖面达@@80余万人@@。
道里区委书记冯延平表示@@，道里区在@@“简政放权@@、放管结合@@、优化服务@@@@”改革进程中探索出的街道社区治理体制改革新模式@@@@@@，从基层服务@@方式@@、基层服务@@标准@@化规范化和社区工作者薪酬待遇等方面进行了创新@@，是一次@@集成式的改革@@。该模式@@采取街社一体扁平化@@服务@@@@、审批流程由@@“多门@@”转变为@@“一门@@”、办事窗口由@@“专办@@”转变为@@“通办@@”、同工同酬等措施@@，解决了群众办事既跑社区又跑街道@@，而且是多次@@跑腿的问题@@，真正让百姓体会到办事便捷@@、高效@@、舒心@@、放心@@。
打破原有工作模式@@@@
实现@@“一口受理@@、全科服务@@@@”
抚顺街道是首批实行街道社区治理体制改革的试点单位之一@@。“抚顺街道办事处下辖@@5个社区@@，虽然街道办事处和每个社区@@都设有服务@@大厅@@，但每一个服务@@窗口@@只能办理@@单一社区事务@@，而且一些事务还需要居民往返街道办事处@@、社区办理@@多次@@@@，既麻烦又浪费时间@@。”抚顺街道社区事务受理服务@@中心负责人王克凡告诉记者@@，中心建立后@@，取消了@@5个社区@@和@@1个街道原有的服务@@大厅@@，同时@@，从以往@@百余项@@社区事务中梳理形成@@66项@@事务在该中心开展服务@@@@。
“成立一个中心看似简单@@，但在实际操作过程中十分复杂@@，需要打破很多固有的工作体系和模式@@@@。”
道里区民政@@局基层政权和社区建设科科长刘芳向记者介绍@@。
——打破组织层级界限@@。为破解街社职能不清@@、办事层级过多@@、人力资源未实现@@有效利用等问题@@，道里区将街道辖区内原社区一站式办公大厅和街道办事处办事大厅全部进行整合@@，成立街道社区事务受理服务@@中心@@，实现@@“扁平化@@”服务@@。打破组织层级界限@@，实现@@居民到受理服务@@中心就可以直接申请@@、办理@@，服务@@中心可依据流程即@@时受理@@、审核@@。
——打破工作职能界限@@。将分散的多个部门服务@@窗口整合为一个综合服务@@窗口@@，实行全科服务@@@@@@。打破工作职能界限@@，将原各职能部门派驻人员从事的专职业务全部整合在一起@@，要求社区专职社工作为窗口人员全面掌握街道社区事务受理服务@@中心业务的办理@@@@。
——打破业务分散现状@@。将社区专职社工的工作职责重新定位@@@@，打造@@“全科社工@@”。将原负责低保@@、计划生育@@、残联@@、文体@@、综治等社区专职社工各自@@所负责的不同工作领域的职能进行调整@@，职责重新定位@@。
——打破标准不统一现状@@。按照已梳理的规范性服务@@指南@@、办理@@要件和办理@@流程图@@，把党务@@、政务@@、事务等非自@@治业务全部纳入全科受理的服务@@范畴内@@，并将办理@@要件分为即@@办件@@、内部流转办件及外部会同办件@@。其中@@，不能即@@办事项@@由网格管理@@员将办理@@结果送达到居民家中@@，实现@@“最多跑一次@@@@”。
——打破模式@@不统一现状@@。将原有的硬件建设@@、管理制度等内容进行统一规范@@，实现@@“标准化@@”。打破模式@@不统一现状@@，实现@@硬件建设@@、管理制度和受理审批标准化@@@@。
制定服务@@指南@@
66项@@服务@@@@实现@@规范化标准化@@服务@@@@
“对于@@66个事项@@@@，我们制定了标准化@@的服务@@指南@@、服务@@标准@@，并全部在哈尔滨@@@@乐动安卓app 网和道里民生微服务@@公众号公示@@，让居民办事一目了然@@。”新华街道社区事务受理服务@@中心主任冯金虎说@@@@，该中心各项@@服务@@@@也全部借助哈尔滨@@@@乐动安卓app 网进行网上流转办理@@@@，实现@@让信息多跑路@@、居民少跑腿@@。
在该中心记者看到@@，共设立@@4个服务@@窗口@@，等待办事的居民按照排号顺序依次@@来到窗口前办理@@事项@@@@。“别看只有@@4个窗口@@，但我们实行的是全科式服务@@@@，即@@66项@@事务在任意一个窗口@@都可以办理@@@@。”冯金虎说@@，以往@@10个社区@@和@@1个街道有@@80余名工作人员@@，在中心没有设立前@@，各岗不仅需要设置专职工作人员@@，而且还不敢轻易离开岗位走进社区@@。因为一旦有居民来办理@@相关业务@@，将不得不面临无人在岗的尴尬局面@@。
“中心设立过程中@@，我们面向本街道社区专职社工和公益性岗位人员公开选拔出@@14名工作人员在中心窗口开展服务@@@@，通过专业培训@@，已全部熟练掌握@@66项@@服务@@@@收受流程@@。”冯金虎表示@@，其他社区工作人员得以从行政事务中解放出来@@，有更多@@时间开展自@@治工作@@，实现@@面对面@@、零距离服务@@百姓@@。
道里区通过成立社区事务受理服务@@中心@@，打破原有职能定位不清晰@@、社区居委会行政化@@严重@@、深入网格工作不实@@、自@@治工作开展不力等现实问题@@，使社区居委会回归自@@治@@。
——去@@“行政化@@”。将社区原有@@乐动安卓app 和公共服务@@事项@@全部纳入街道社区事务受理服务@@中心@@，社区居委会回归自@@治根本@@，重点做好自@@我管理@@、自@@我服务@@和协助政府@@完成服务@@居民的相关事项@@@@。
——服务@@“精细化@@”。对原有社区专职工作者进行重新整合@@，将未从事全科窗口工作的人员全部充实到网格@@，从事专职网格管理@@员工作@@，通过深入庭院和居民家@@，发挥政府@@与居民之间的桥梁作用@@，做到@@“编织小网格@@、服务@@大民生@@”。
——模式@@“制式化@@”。全区各社区@@、网格和居民小组按照@@《道里区社区网格化服务@@指南@@》《道里区社区居民小组长服务@@指南@@》开展社区网格化管理及居民小组长工作@@，建立人与责一一对应@@、责与效一一挂钩机制@@。
提高薪酬待遇@@
社区工作者干劲十足@@
抚顺街道社区事务受理服务@@中心全科窗口工作人员张振中@@，在选拔到社区事务服务@@中心之前是一名社保协理员@@，每月@@工资是@@1848元@@，外加五险@@。到中心工作后@@，增加了岗位津贴@@、公积金@@、职称津贴和绩效津贴@@@@。“我每月@@最高领取的薪酬待遇已达@@4248元@@。”张振中现在干劲十足@@。
为提高全区社区公益性岗位人员的生活待遇@@，道里区财政每年增加@@1000余万元@@通过设立岗位津贴等方式对社区公益性岗位人员进行待遇补差和提高生活待遇@@。其中@@，全科窗口人员以社区专职社工的生活待遇为标准@@，月@@增加岗位津贴@@、公积金@@、绩效津贴@@和职称津贴@@1850元@@~ 2568元@@，实行绩效考核@@、动态管理@@；网格管理@@人员以政府@@雇员工资待遇为标准@@，月@@增加岗位津贴@@、绩效津贴@@732元@@~1300元@@，实行绩效考核@@、末位谈话@@。绩效津贴@@根据其当月@@工作完成情况@@、考核情况@@、群众满意度情况进行综合测评@@。
附@@：国脉@@，是领先的大数据@@治理@@和数字政府@@@@专业提供商@@。创新提出@@“软件@@+咨询@@+平台@@+数据@@+创新业务@@”五位一体服务@@模型@@，拥有数据@@基因@@和水巢@@DIPS两大系列几十项@@软件@@产品@@，长期为中国智慧城市@@@@、智慧政府@@和智慧企业提供专业咨询@@规划和数据@@服务@@@@，广泛服务@@于信息中心@@、大数据@@局@@、行政服务@@中心等政府@@客户@@、中央企业和金融机构@@。自@@2004年成立以来@@，已在全国七大区域设立@@20余家@@分支机构@@、5大技术研发基地@@，服务@@客户@@2000余家@@，执行项@@目@@5000余个@@，连续多年开展中国政府@@网站@@@@、智慧城市@@、互联网@@+政务@@、营商环境@@等公益评估评选活动@@。被业界誉为中国信息化民间智库知名品牌@@、电子政务@@优选咨询@@机构@@，国内首倡智慧政府@@理念@@，首创智慧城市@@@@、数据@@治理@@、互联网@@+政务@@评价体系@@，首推数据@@资产普查@@、全口径数据@@资源目录@@、数据@@元@@标准化@@@@、数源确认与供需对接@@、最多跑一次@@@@事项@@梳理@@、营商通等产品@@，信息资源编目@@、公共数据@@普查等业务全国占有率和影响力名居榜首@@。
福利大放送@@：《数字政府@@@@周刊@@》、《数字政府@@@@白皮书@@2.0》、《第八届@@（2018）中国智慧城市@@发展水平评估报告@@》、《第四届中国@@“互联网@@+政务@@”50强优秀实践案例评选研究报告@@》、《首届@@（2018）中国营商环境@@评估报告@@》可通过电子政务@@智库公众号及微店在线购买@@，欢迎订购@@。
微信扫一扫即@@可购买@@！
