【赛迪网讯@@】合肥市@@信息化之所以能快速推进@@，在于其采取了成功的@@“四统一@@@@”模式@@，即@@统一@@政务@@信息处理@@平台@@@@，统一@@的电子政务@@专网@@，统一@@政务@@机房@@，统一@@政务@@信息资源管理@@。特别是统一@@政务@@信息处理@@平台@@@@，它为合肥信息化带来诸多亮点@@。合肥市@@信息资源管理中心主任申林在接受@@《中国电子报@@》记者采访时说@@，合肥市@@统一@@政务@@信息处理@@平台@@是遵循着@@“加快电子政务@@建设@@@@”、“推动应用系统互联互通@@”、“推进信息共享和业务协同@@”的指导原则进行建设@@的@@，从合肥市@@@@“公务员办公一体化@@”的角度设计的一个覆盖全市@@(含县@@、区@@)的大型协同办公平台@@@@，有效实现对城市的全面管理与控制@@，为推进行政效能革命提供了手段@@。
平台@@由@@三大部分组成@@
统一@@政务@@信息处理@@平台@@包括基础应用平台@@与基础应用软件两部分@@。基础应用平台@@为全市电子政务@@建立了一整套完善的基础设施@@。以提高政务@@效能为建设@@目标@@，注重业务应用@@、科学操作流程以及美化登录界面@@，容易被各级领导和工作人员接受并使用@@。整体设计采用@@“369”模式@@，即@@3个支撑平台@@@@：公务员协同办公平台@@@@；政务@@资源共享@@管理平台@@@@；效能监督平台@@@@。6种关键政务@@办公应用@@：多渠道即@@时通讯@@(综合多种交互方式@@)；审批业务督查@@；个人综合服务@@；任务分解管理@@；政务@@数据分析展示@@(以四大数据库及其他委办局业务数据为基础@@)；多业务监管应用@@(公文跟踪情况报告@@、视频监控@@、突发事件报告等@@)。9种关键政务@@解决方案@@：应急指挥系统@@；视频监控@@系统@@；网上支付系统@@；信用合肥系统@@；社会保障系统@@；实有人口库及其应用系统@@；法人库及其应用系统@@；地理信息库及其应用系统@@；宏观经济库及其应用系统@@。
目前合肥市@@统一@@电子政务@@专网光纤铺设已覆盖市区@@所有街道@@(乡镇@@)，统一@@政务@@信息处理@@平台@@的建设@@已经全面推广@@，充分结合了合肥市@@电子政务@@专网@@“纵向到底@@、横向到边@@、纵横互联@@”的网络基础@@，力图实现整个城市的协同办公体系@@，打破地域限制@@，建成@@“一个城市@@，一个政务@@数据中心@@”。
据介绍@@，合肥统一@@政务@@信息处理@@平台@@由@@政务@@应用系统@@@@、应用支撑服务@@以及安全管理服务@@三部分组成@@：
政务@@应用系统@@，由@@效能监督管理@@、并联审批管理@@、统一@@公文管理@@、工作监督管理@@、文档中心管理@@、网络存储管理@@、在线交流平台@@@@、日常工作管理以及其他应用系统组成@@。
应用支撑服务@@，由@@统一@@用户管理@@、统一@@身份与权限管理@@、多业务数据中心@@、多业务数据交换中心@@、一体化办公平台@@以及多渠道通讯平台@@组成@@。
安全管理服务@@，由@@CA认证@@、系统管理与监控@@、补丁管理以及防病毒组成@@。
平台@@的六@@“统一@@”
申林说@@，当前电子政务@@建设@@工作面临着资源分散@@、条块分割@@；公共模块重复建设@@@@；政府@@业务系统孤岛现象突出@@；政务@@业务系统处理@@问题能力@@比较弱等问题@@。作为一个集成的信息系统平台@@@@，统一@@政务@@信息处理@@平台@@将@@“统一@@”建设@@、整合与管理的架构@@，将设想变为现实@@，为全市各有关部门的业务应用子系统提供了统一@@的接口标准和接口技术@@，提供了公共服务模块@@，通过技术手段@@，有效地改善了现状@@。
统一@@政务@@信息处理@@平台@@实现了对全市公务员办公和办事的统一@@管理@@。任何一名公务员@@，在履行其工作职责时@@，都必须依托统一@@政务@@信息处理@@平台@@提供的各种业务操作系统来实现@@。而平台@@也通过对公务员发放唯一的身份识别码@@，记录其登记注册信息@@，由@@统一@@的认证@@授权体系@@，对公务员使用系统和获取信息进行实时监控@@，实现对公务员办公的统一@@管理@@。
统一@@安全管理和运行维护@@方面@@，市级网络@@、软件平台@@@@、设备的管理与运行维护@@由@@合肥市@@信息资源管理中心统一@@负责@@，建立信息安全纵深管理体系和相关标准规范@@@@，为全市电子政务@@应用提供统一@@的安全服务和管理@@。
统一@@信息资源管理方面@@，结合统一@@政务@@信息处理@@平台@@的建设@@思想@@，合肥市@@信息化工作办公室组织编写了旨在普遍提高信息资源在经济@@、社会主要领域的应用水平@@，建立跨部门信息共享和交换制度的@@《合肥市@@信息资源建设@@规划@@》。目前已基本建成@@合肥信息化基础设施的基本框架@@。合肥市@@信息资源的交换和存储由@@合肥市@@信息资源管理中心进行统一@@管理@@。通过推广统一@@电子政务@@平台@@促进全市政务@@数据中心建设@@@@，实现以业务应用为导向的信息资源深度开发与利用@@。
统一@@技术标准方面@@，为满足政务@@资源共享@@@@、关键业务系统互通的建设@@目标@@，市信息办组织制定了@@《合肥市@@电子政务@@技术标准与规范@@体系@@》，它是合肥市@@统一@@网络建设@@@@、运行维护@@、安全管理以及未来持续发展的保障@@。技术标准与规范@@体系由@@两大部分组成@@：标准与规范@@框架以及标准与规范@@细则@@。技术标准与规范@@体系主要内容包括六个部分@@：系统架构规范@@@@、互联互通规范@@@@、资源共享@@规范@@@@、信息安全规范@@@@、IT管理规范@@以及@@IT评估规范@@@@。
统一@@公务员电子政务@@办公规范@@方面@@，随着合肥市@@统一@@政务@@信息处理@@平台@@及其应用系统的全面上线@@，为规范@@合肥市@@公务员电子政务@@办公流程@@，实现协同办公@@、资源共享@@，全面提高效能@@，合肥市@@信息化工作办公室组织制定了@@《合肥市@@公务员电子政务@@办公规范@@@@》，用以规范@@全市公务员电子政务@@办公个人行为@@，实现政务@@信息的流转@@、处理@@、存储和共享@@。“规范@@”的制定将规范@@各部门对应用系统的管理@@，确保@@“市级公文系统@@”、“行政审批系统@@”、“基础数据库系统@@”、“视频会议系统@@”、“政务@@公开@@”等功能模块有效运行@@，为机关的日常办公@@、事务处理@@@@、辅助决策提供支持@@。
统一@@对外服务@@。为统一@@监督和考核各部门对外的电子@@乐动安卓app 能力@@，合肥市@@建设@@了拥有统一@@后台管理和服务的政府@@网站@@群@@，由@@信息资源管理中心提供对网站群的系统维护和管理@@，各部门负责内容建设@@@@。网站群集中各部门信息资源@@，实现跨部门应用@@，打破部门和地区@@局限@@，增加政府@@工作的透明度@@，增强社会公众的参与度@@，加强对政府@@工作的监督@@。
推动政务@@公开@@@@
合肥市@@统一@@政务@@平台@@跳出@@“流程电子化@@”的框框@@，抓住@@“有利于城市管理与控制@@，有利于发挥机关行政效能@@”，基于@@“快速响应@@、闭环处理@@@@、扁平管理@@、安全互通@@”的实现原则@@，再造政府@@工作流程@@。例如@@，直接面向市委市政府@@领导的政务@@数据呈报系统@@、可以看到所有公务员办公状态的通讯中心站系统@@、覆盖全市各部门和公务员的任务分解与管理系统@@、直通每个办公桌面的应急信息系统@@、全市集中的单位和个人文档资料库等等@@。这些系统的建设@@与应用为工作效能的提升提供了有效手段@@，为政府@@职能转变奠定了坚实的物质基础@@。
申林强调@@，统一@@政务@@平台@@在提高政务@@效率的同时@@，进一步推动政务@@公开@@@@@@。他说@@，平台@@创造性地建立了@@“审批督办@@”、“任务分配@@”等栏目@@，实现最大限度的政府@@业务处理@@过程透明@@。开辟的@@“书记主页@@”、“市长主页@@”等栏目@@，除了将主要领导的活动@@、言论公布以外@@，重要的文件批示原件都被扫描上传@@。例如@@，目前合肥全市所有公务员登陆平台@@@@，均可以查阅到@@2006年以来全市所有的规划和土地的申报与审批情况@@。
