数字政府@@@@建设的五大趋势@@

　　党的十九大提出要加快建设网@@络强国@@、数字中国@@和智慧社会@@。建设数字政府@@@@的本质体现了以人民为中心的服务@@型政府@@发展方向和发展目标@@。面向未来信息社会由信息时代向智能时代转型升级的历史新机遇@@，要求我们进一步增强运用互联网@@@@技术和信息化手段推动各项工作的能力和水@@平@@，不断提升国家治理体系和治理能力现代化水@@平@@。

　　以人民为中心发展思想贯穿数字政府@@@@建设全过程@@。全心全意为人民服务@@@@，是我们党的根本宗旨@@；为中国人民谋幸福@@、为中华民族谋复兴@@，是我们党的初心使命@@。实现政府@@数字化转型@@更加迫切需要全面践行以人民为中心的发展思想@@。首先@@，大力引导社会公众积极参与政府@@数字化转型@@@@，把公众需求反映@@、社会预期关注@@@@、乐动安卓app 响应及时有效地整合到数字政府@@@@建设目标上来@@，更为广泛地扩大公众参与@@@@、社会监督和政民互动的途径@@。其次@@@@，持续提升公众信息素养和社会信息化水@@平@@。进一步提高互联网@@@@普及率和宽带网@@络普及率@@，解决公民或网@@民互联网@@@@生活的技术门槛@@、资费限制@@。夯实国家网@@络基础设施和经济社会信息化就绪程度@@，让更多@@的社会公众能够方便快捷运用互联网@@@@技术改善日@@常生产生活条件@@。最后@@，拓宽社会公众获取公共服务@@的渠道和路径@@。在全面深化改革中@@，以数字政府@@@@建设推动政府@@@@“简政放权@@、优化服务@@@@、放管结合@@”行政审批改革和管理体制机制创新@@。借助大数据@@@@、云计算@@、移动互联网@@@@和人工智能技术@@，提高政府@@公共服务@@供给能力@@。

　　数据@@成为数字政府@@@@和智慧社会的关键@@。政府@@信息公开@@、数据@@开放和信息服务@@的基础在于数据@@@@，加强数据@@基础设施建设@@，既是推进@@“数字中国@@”建设的重要内容@@，也是促进@@国家治理能力现代化的必由之路@@。第一@@，构建先进@@、安全@@、可靠的网@@络基础设施和信息资源数据@@基石@@。数字政府@@@@以数字治理@@和数字服务@@@@为核心@@，建设全口径梳理@@、全活化归集@@、全精准管理@@、全过程评估@@、全方面使用的数据@@管控体系@@。第二@@，构建先进@@、安全@@、可靠的数字政府@@@@数据@@治理@@体系@@。形成数字服务@@@@@@、数字协同@@、数字治理@@、数字发展四位一体的体系架构@@。关注@@数字化驱动的创新创造@@，支持企业@@公众等多参与主体@@共商共建共治共享@@。第三@@，建设一体化大数据@@中心和智慧化在线@@服务@@平台@@@@。构建统一的政府@@数据@@运行管理中心@@（乐动安卓app 数据@@管理局@@），确保数据@@的完备性@@、精准性@@、适用性@@、即时性和综合性@@。构建数据@@共享交换平台@@@@、数据@@管控平台@@@@、数据@@开放平台@@@@，夯实数字基础@@，促进@@数据@@互联互通和共享开放@@。

　　政府@@数字化转型@@成为引领国家治理现代化的先导力量@@。在打造服务@@型政府@@过程中@@，同步推进网@@络空间@@治理体系和治理能力现代化建设@@。第一@@，数字政府@@@@要全要素地推进政府@@基本职能数字化转型@@@@。在国家信息化战略顶层设计@@、统筹规划基础上@@，地方政府@@重点要对依法履行的市场监管@@@@、社会管理@@、公共服务@@和环境保护等基本职能实施数字化@@、网@@络化改进@@@@，尤其是要完善基本公共服务@@均衡化@@、网@@络化和一体化建设@@。第二@@，强化@@“数字政府@@@@即平台@@@@”的理念@@，将数字化作为政府@@提供公共服务@@和公众获取公共服务@@的优先方式@@。提高政府@@数字服务@@@@效能@@，改善民众与政府@@之间沟通互动关系@@。第三@@，围绕@@“五位一体@@”总体布局谋划数字化改进@@@@。实现行政决策科学化@@、市场监管@@精确化@@、社会治理精细化@@、公共服务@@高效化@@。在经济建设数字化改进@@上增强实体经济与数字经济的实效性和系统性@@；在政治建设数字化改进@@上应着力夯实党全面领导下治国理政实践的社会基础和群众基础@@，充分运用互联网@@@@平台@@依法维护公众基本权利和扩大公众有序政治参与@@。在社会建设数字化改进@@上增强多参与主体@@协同治理@@、网@@络可视化指挥和大数据@@分析@@@@。在文化建设数字化改进@@上强化@@互联网@@@@内容治理@@，传播正能量@@，弘扬社会主义核心价值观@@。在生态保护数字化改进@@上增强环境保护全方位全过程的数据@@监管@@和数字治理@@@@，围绕@@大气@@、水@@、土壤建立山水@@林田湖草组网@@实时在线@@监测体系@@。

　　数字服务@@@@成为创新公共服务@@一体化供给格局的主要方式@@。基于移动互联网@@@@的在线@@@@乐动安卓app 成为社会公众最为直接@@、最为便利的服务@@访问获取渠道@@。第一@@，推进移动政务@@信息服务@@@@、数字服务@@@@，最大限度消减政府@@服务@@供给与用户需求的鸿沟@@。不断扩大政府@@部门和公共事业部门在线@@服务@@的覆盖程度@@，构建门@@、网@@、线@@、端@@、点等平台@@@@，促进@@“全网@@通办@@”“一次@@办成@@”。第二@@，改进@@乐动安卓app 提供和获取模式@@，协调处理好数字政府@@@@建设各参与主体@@的责任和能动@@。创新公共服务@@获取路径@@，让公众能够便捷安全@@地数字识别访问获取@@。第三@@，整合各种服务@@方式和访问渠道@@，打通各信息系统或应用接口@@，让公众更加便捷查找和使用公共信息和数字服务@@@@@@。运用人工智能@@、大数据@@分析@@、融媒体等智能技术进一步整合@@“一站式@@”服务@@、全网@@通办@@、指尖办理等办事渠道和模式@@，探索个性化知识推送@@，一键收录精选集@@、全生命周期服务@@等@@，切实增强政府@@数字服务@@@@力@@。第三@@，组建政府@@数字化转型@@迭代改进@@协同工作组@@。吸收社会@@、企业@@、公众等多元化主体@@参与数字政府@@@@建设@@，由政府@@部门责任人@@、企业@@开发团队@@、领域专家@@、各界人士共同组建政府@@数字化转型@@战略研判和迭代改进@@协同工作组@@。将原来由政府@@内部单一集权式的建设管理模式过渡到全方位@@、多层次@@@@、多形式@@、多途径的扁平管理模式@@。

　　数字政府@@@@网@@络安全@@体系为构建总体国家安全@@提供管理平台@@@@。在数字政府@@@@@@、智慧社会和数字中国@@建设进路中@@，网@@络安全@@和信息安全@@问题愈发重要@@。数字政府@@@@建设要为整体的国家安全@@@@、社会安全@@和公众信息安全@@提供安全@@可靠的网@@络平台@@和数据@@保护@@。要在政府@@数字化建设过程中@@，及时构建符合国家总体安全@@要求的数字政府@@@@安全@@体系@@，建立健全网@@络安全@@和信息安全@@防范的规章制度体系@@，形成安全@@可管可控的安全@@保障体系@@。第一@@，建立安全@@可控的数字政府@@@@治理机制@@。贯彻@@“党委领导@@、政府@@负责@@、社会协同@@、公众参与@@、法治保障@@”的网@@络治理思路@@，协调完善数字政府@@@@建设各参与主体@@的责任和能动@@。第二@@，建设安全@@可靠的数字政府@@@@安全@@网@@络@@。建立健全安全@@可管可控的安全@@管理制度和规范@@，实现网@@络平台@@@@、信息系统互操作性和开放性@@，形成完备的网@@络安全@@与信息安全@@防范@@、监管@@、通报@@、响应和处置机制@@，保障政务@@业务安全@@@@、数据@@安全@@@@、运营安全@@@@，保证数字政府@@@@建设有序推进@@。第三@@，建成安全@@可信的数字政府@@@@诚信服务@@平台@@@@。采取协调一致的方式确保数字时代的隐私和安全@@@@。包括数字身份@@、数字社会的隐私保护@@，数字环境下的民主保障@@、网@@络金融和数字经济@@、数字化市场与消费者安全@@规制@@。通过实施有效的知识产权保护@@，完善促进@@数据@@交换共享和数据@@资源二次@@开发制度@@，形成数字治理@@@@、网@@络治理和智慧治理的多中心治理格局@@，不断增强政府@@治理能力和数字竞争力@@。

　　作者@@：朱锐勋@@　　来源@@：《学习时报@@》2019年@@9月@@13日@@