图为北仑区@@@@（开发区@@）行政服务中心正在@@为市民服务@@。张柯@@ 摄@@
“没有想到现在@@到政府@@部门办事@@，这么方便快速@@。”正在@@北仑区@@@@（开发区@@）行政服务中心办事的陈先生说@@。陈先生打算在@@北仑创业@@，本来以为企业办证申请等一揽子事情忙下来@@，至少也要几个月@@的时间@@，结果包括工商@@、卫生@@、环保等一系列审批手续前前后后全部忙完@@，连@@3天@@都不到@@。记者从@@北仑区@@@@（开发区@@）行政服务中心的电子监察系统了解到@@，今年@@@@3月@@28日后@@，北仑区@@行政审批@@事项平均办理时限为@@3.3天@@，创下了全国瞩目的@@“宁波速度@@”。
行政审批@@基本实现一个门进出@@
今年@@@@3月@@28日后@@，北仑区@@各行政部门完成了行政审批@@职能归并@@，并整体进驻到行政服务中心@@，各行政部门的审批权全部下放到窗口@@。这样一来@@，市民到政府@@部门办事情@@，只要跑行政服务中心就可以了@@。目前@@，北仑区@@（开发区@@）行政服务中心向社会公开承诺@@，办理事项平均每项不超过@@3.3天@@。北仑区@@还完善了网上审批系统和电子监察系统@@，简单的审批事项@@，市民只要通过网上审批然后到现场确认就可以了@@。审批过程中@@，哪个环节出了问题@@，或者没有按照承诺的时间为民办事@@，电子监察系统会立即作出提示@@。
实际上@@，行政审批@@职能归并改革已经惠及全大市@@。2006年@@，我市在@@象山@@县推行深化行政审批@@制度改革试点@@，实施行政机关内设机构行政审批@@职能归并改革@@，将全县@@34个行政部门内设机构行政审批@@职能归并@@，并整体进驻行政服务中心@@。
周先生是象山@@县一家眼镜店的老板@@。17年@@前@@，他开第一家店时@@，总共用了@@32天@@才等来了工商执照@@。前年@@@@8月@@，周先生要开第三家连@@锁店时@@，象山@@县在@@全省率先实行了行政审批@@职能归并@@，行政许可事项全部纳入行政服务中心窗口办理@@，所有审批手续都可在@@窗口现场审批@@，当场盖章办理@@。周先生办妥全部证件@@，前后只花了@@32分钟@@。
去年@@@@10月@@，市委市政府@@在@@总结象山@@等地经验的基础上出台意见@@，决定在@@本市全面推广这项改革@@。通过改革@@，我市将建立起批管分离体制@@，理顺内设机构职能配置@@，形成高效顺畅的审批运作机制@@，并进一步完善行政服务中心的整体功能@@。对于一些复杂的审批事项@@，通过健全联合审批等高效运作机制@@，政府@@各部门间在@@行政审批@@操作平台@@上的协调更加通畅@@，涉及多部门行政审批@@事项的会审会办@@、联合踏勘程序简化@@，互动能力和牵头部@@门的协调能力增强@@。行政审批@@基本实现一个门进出@@，所属的行政部门基本实现一个窗口对外@@。目前@@，市文广新闻出版局@@、市安全生产监督管理局@@、市规划局等多家市级部门已进入实质性启动阶段@@。
政务@@监督直通车打造效能政府@@@@
为了方便群众投诉@@，宁波市委市政府@@在@@浙江省率先成立了效能投诉中心@@，并由市纪委@@、监察局负责日常管理@@，主要职责是统一受理企业@@、群众对机关效能@@、党风廉政建设@@、行业作风建设@@、政令畅通等问题的投诉@@，充分发挥效能监督平台@@@@、政务@@监督直通车的作用@@。
为了适应信用政府@@建设需要@@，从@@2002年@@开始@@，效能投诉中心建立了政府@@部门和公务员个人的失信资料档案库@@。2007年@@初@@，投诉中心向各有关单位发出征集政府@@机关及其公务人员信用信息的信函@@，平时加强与公安@@、检察@@、财税等征信单位的沟通联系@@，做好政府@@信用信息的征集工作@@，同时@@对每年@@收集到的失信信息进行归类@@、登记@@、分析@@。目前@@效能投诉中心已经成为我市社情民意的@@“晴雨表@@”、消除矛盾的@@“减压阀@@”、投资环境的@@“维护者@@”、党风廉政的@@“监督岗@@”。
政府@@信息更加公开透明@@
从@@今年@@@@@@5月@@1日起@@，宁波市民可以在@@宁波市行政服务中心@@、市图书馆@@、档案馆@@等场所查阅政府@@信息@@，政府@@信息更加公开透明@@。
我市突出重点地把@@2003年@@以来@@，特别是涉及人民群众切身利益的政府@@信息@@，如覆盖公民从@@生到死生命周期的@@26类办事事项@@，以及企业从@@登记@@注册到破产注销整个生命周期的@@24类事项@@，全部纳入公开目录@@。目前@@，全市政府@@信息公开指南和公开目录已经全部编制完毕@@，市政府@@清理出@@15000余条政府@@重要信息@@，在@@5月@@1日前全部上网@@。
政府@@网站@@是政府@@信息公开的第一平台@@@@。同时@@，我市在@@宁波市行政服务中心@@、档案馆@@、市图书馆@@和大学园区图书馆设置了政府@@信息公共查阅场所@@，并在@@数字电视台@@、114号码百事通开辟了相关栏目@@、频道@@，群众可以通过收看数字电视@@、拨打电话了解政府@@信息@@。象山@@、北仑等区县政府@@还结合实际@@，在@@全区现有的公众信息亭中接入政府@@信息公开的公众网络接口@@，在@@农村远程教育网点开通政府@@信息公开网络平台@@@@，以方便当地市民@@、村民了解政府@@信息@@。
