编者按@@：为@@继续深化@@“一次@@办@@成@@”改革@@，近日@@@@，济南@@市@@制订出台@@了@@《关于推进制度创新加快流程再造实现@@“在泉城@@ 全办@@成@@”的@@实施意见@@@@》。《实施意见@@》紧扣@@“在泉城@@ 全办@@成@@”这一主题@@，安排布局了@@“一窗办@@@@”“网上办@@@@”“就近办@@@@”“简化办@@@@”“舒心办@@@@”“督着办@@@@”等六个@@“办@@”。近日@@@@，本报记者深入部分区县进行探访@@，发现目前@@在区县每天为@@企业和百姓服务的@@过程中@@，诸如@@“网上办@@@@”“舒心办@@@@”等推进制度创新@@、加快流程再造的@@事例屡见不鲜@@。
网上办@@@@
“无人工干预@@”智能审批@@，个体登记进入@@“秒批@@”时代@@
9月@@3日@@，市@@中区行政审批服务局为@@市@@民葛女士颁发出市@@中区第一张通过@@“秒批@@”系统@@自@@助办@@理的@@营业执照@@，标志着市@@中区个体登记进入@@@@“秒批@@”时代@@。面对这种自@@助办@@照的@@新方式@@，葛女士连连感叹@@：“现在办@@理营业执照像@@ATM机取款一样方便@@。”
据了解@@，“秒批@@”服务是一种@@“无人工干预@@”智能审批@@服务@@，通过信息共享@@、实名验证@@、智能核验@@，实现基于申请材料结构化@@、业务流程标准化@@、审批要素指标化的@@系统@@无人工干预@@自@@动审批@@。个体工商户@@“秒批@@”系统@@上线后@@，个体工商户@@登记业务从以往的@@@@20分钟缩短至@@5分钟内@@，甚至数秒即可完@@成@@，借助@@“商事登记自@@助服务终端@@”实现了自@@主填报@@、即时审批@@、自@@助打照@@，并且@@24小时服务@@“不打烊@@”。个体工商户@@无需预约@@、无需排队@@、无需提交纸质材料@@，也无需工作人员对材料进行审核@@，随时自@@助办@@理登记业务@@。
在业务规范上@@，“秒批@@”系统@@运用名称自@@主申报@@、经营范围标准化库等@@“大数据@@@@”技术@@，实现名称@@、住所@@、经营范围的@@标准化登记@@，在最大限度提高群众便利度@@的@@同时@@，确保登记质量不打折@@。在审批标准上@@，“秒批@@”系统@@业务流程和申办@@材料高度规范@@，审批由系统@@自@@动完@@成@@，不存在人为@@的@@自@@由裁量空间@@@@，从根本上避免违法违规审批的@@可能性@@，实现阳光审批@@“零违规@@”。另外@@，个体户设立登记业务占市@@中区商事登记业务的@@四分之一左右@@,“秒批@@”系统@@在提高群众便利度@@的@@同时也极大减轻了窗口压力@@，释放了行政资源@@，提高了整体行政审批效率与服务水平@@@@。
下一步@@，市@@中区行政审批服务局与浪潮集团将@@继续深度合作@@，梳理注册@@地址数据@@库@@、经营范围标准用语库@@，建立不当登记纠正机制@@，进一步提高@@“秒批@@”系统@@的@@便利化程度@@，逐步扩大@@“秒批@@”的@@业务范围@@，努力实现@@“秒批@@”覆盖最大化@@，惠及更多@@市@@民@@。
打通部门间数据@@壁垒@@，多个审批事项@@实现@@“全网办@@@@”
9月@@25日@@11:29，市@@民李可以尝试着从网上提交了一份开办@@传媒公司的@@申报材料@@，没想到当天下午就获得批准@@。“接下来@@，我在家里等着@@，就能收到经营许可证@@，太方便了@@。”提起@@“全网办@@@@”经历@@，李可以为@@天桥区行政审批服务局频频点赞@@。
近日@@@@，济南@@市@@提出到@@2022年@@底构建起以政务@@大数据@@@@@@为@@驱动的@@新型政务@@管理运行模式@@，推动数字政府@@@@建设向纵深发展@@，让市@@民办@@事更便利@@@@。为@@此@@，天桥区行政审批服务局紧密结合@@“不忘初心@@、牢记使命@@”主题教育@@，狠抓落实@@，在优流程@@、减环节@@、压时限@@、减材料上出实招@@，98项@@审批事项@@全部实现@@“网上办@@@@”，让审批再次@@提速@@。
群众登录山东政务@@网@@，注册@@、填写资料@@、提交申报@@，即可全程查看@@监督审批进度@@。区级审批服务平台@@能审批的@@几个小时即可办@@结@@，需要市@@@@、区联办@@的@@事项@@@@，相关信息数据@@会从系统@@直接提交至市@@级审批平台@@@@，甚至省级@@、国家级审批平台@@@@，群众真正实现@@@@“零跑腿@@”、“不见面审批@@”。
天桥区行政审批服务局审批科科长毕颖楠告诉记者@@，依托济南@@市@@政务@@审批服务平台@@@@，该区打通了市@@区两级数据@@瓶颈@@，为@@98项@@审批事项@@匹配好具体的@@申报流程@@，还根据全国政务@@标准化要求设计出标准化表单@@、个性化表单@@。
对于代理记账@@、办@@理娱乐经营许可证等@@12类只能在国家审批平台@@上申报的@@事项@@@@，天桥区行政审批服务局通过技术@@手段@@，成功接入省@@、国家政务@@审批平台@@@@，开通@@“直接跳转@@”功能@@，让群众不用切换页面@@继续提报申请@@，真正实现@@“一网通办@@@@”。
为@@了提高@@“全网办@@@@”的@@知晓率@@，让更多@@群众成为@@受益者@@，天桥区行政审批服务局一方面将@@让窗口办@@理人员进行引导并帮助群众进行网上申报@@，另一方面将@@在微信公众号陆续推出一图读懂业务@@。群众只需输入办@@理业务的@@关键词@@，相关流程图立刻推送出来@@，申报所需资料@@、流程一目了然@@。
“‘全网办@@@@’打通了省@@、市@@、区三级的@@层级隔阂@@，打通了部门之间的@@数据@@壁垒@@，把企业服务放到离市@@场最近的@@地方@@，把民生服务放在离百姓最近的@@地方@@，让企业和群众在网上办@@@@事更快捷@@、更便利@@，有更多@@获得感@@、幸福感@@。”天桥区行政审批服务局局长谢贵东表示@@。
舒心办@@@@
组建代办@@帮办@@工作队@@，解决企业办@@事痛点@@堵点@@@@
近日@@@@，长清区行政审批服务局的@@@@“找茬窗口@@”迎来了一位@@“特殊@@”的@@市@@民@@，该市@@民称自@@己在当地办@@理失业证时得知在本人名下有家@@“济南@@市@@天蒙星商贸有限公司@@”，导致他无法办@@理失业证@@。他的@@身份证@@分别于@@2010年@@12月@@18日@@、2012年@@1月@@6日@@丢失过@@，于是他投诉该公司冒用本人身份进行注册@@登记@@，侵犯了自@@己的@@合法权益@@，请求该局给予帮助@@。
接到该市@@民的@@诉求后@@，该局立即组织市@@场准入@@科@@、政策法规科工作人员开会@@，专题研究如何解决冒用他人身份登记的@@问题@@@@，以保障当事人的@@合法权益@@。通过参考上级有关规定@@，与区市@@场监管局对接协商@@，积极对整个事件@@进行调查研究@@、核实@@，并与区市@@场监管局联合行文出台@@了@@《撤销冒用他人信息取得公司登记的@@实施办@@法@@》，确定处理流程@@。截至目前@@@@，该事件@@已经有了一个明晰的@@解决方案@@，正在按照法律法规进入相关程序@@。没想到只跑了一趟@@，自@@己的@@事情很快就会有结果了@@，这名市@@民脸上的@@愁容终于舒展开@@。
群众和企业办@@事的@@堵点@@@@、痛点@@、难点@@就是整改提升@@工作的@@着力点@@。首先是便民减负@@，提升@@乐动安卓app 便利度@@。长清区行政审批服务局从便民角度出发@@，推出为@@办@@事群众和办@@事企业提供免费复印@@、打印服务@@，节约群众和企业办@@事成本@@，切实为@@企业群众减负松绑@@;针对建设项@@目审批部门多@@、审批手续时间长的@@@@“难点@@”问题@@，该局设立代办@@帮办@@办@@公室@@，组建专职代办@@帮办@@工作队伍@@。明确代办@@帮办@@工作范围@@，为@@项@@目建设@@、企业设立提供代办@@帮办@@工作服务@@。继续完@@善@@“一个项@@目@@、一名分管领导挂帅@@、一个代办@@帮办@@员@@、一套推进流程@@”的@@“四个一@@”工作机制@@，真正实现@@“项@@目建设零等待@@”;为@@解决食品经营许可办@@理过程中企业群众多次@@跑@@、现场勘查重复跑的@@@@“堵点@@”问题@@，该局在全市@@创新研发@@“电子预勘@@”系统@@，充分利用信息化技术@@@@，对现场勘查实施电子预勘@@@@，实现现场勘查情况数字化推送@@，减少企业市@@民跑腿次@@数@@。
一窗办@@@@
并联审批@@助推@@“一次@@办@@成@@”再提速@@
“效率太高了@@，跑一次@@就办@@成了@@。上午申报@@，中午就完@@成审批@@，解决了我们时间紧这一大难题@@!”近日@@@@，来自@@青岛一家演艺公司的@@刘先生体验了一把槐荫审批服务@@“加速跑@@”。
据了解@@，该公司筹备在济南@@方特东方神画举办@@夜场演出@@。参照以往经验@@，演出单位@@需提前@@3个工作日@@申报@@，再经过@@3个工作日@@办@@结@@，前后需要近一周@@时间@@。将@@“一周@@”压缩为@@@@“一天@@”，得益于槐荫探索创新实施的@@@@“并联审批@@”，将@@以往@@“单兵流水作业@@”变为@@@@“集团合成作战@@”，大大提升@@了工作效率@@。
近年@@来@@，随着@@“双招双引@@”工作力度不断加大@@，槐荫市@@场主体@@数量快速攀升@@，对行政审批服务提出了更高要求@@。如何能进一步提升@@@@“一次@@办@@成@@”服务水平@@，擦亮服务群众和企业的@@窗口@@，成为@@槐荫区行政审批服务面临的@@必答题@@。
目前@@，槐荫区行政审批服务中心面向社会事务共设了@@8个窗口@@，提供文旅@@、人社@@、教体等十余个@@部门@@的@@业务服务@@，审批事项@@达@@80项@@。借助@@主题教育@@的@@有利契机@@，槐荫区行政审批服务部门坚持边学边改@@，勇于再造流程@@、突破藩篱@@，大胆探索进一步提升@@工作效率的@@有效办@@法@@。
槐荫区行政审批服务局负责人介绍@@，他们边学边改@@，将@@行政审批过程拆分成前台受理@@、中台审核@@、后台审批三个环节@@，由前台窗口按照法定标准统一初审受理@@，再推送到中台@@，由具有审核资格的@@人员核验或现场勘验@@，最后由分管审批业务的@@领导审批通过@@。整个审批环节都由各业务局和行政审批服务局人员共同参与@@，在网上运行@@，形成并联审批@@@@。目前@@，50项@@审批业务实现了并联审批@@@@，共办@@理行政许可事项@@@@313件@@，无一出现差错@@。
简化办@@@@
“一枚印章@@”管审批成常态@@
今年@@@@，济阳在率先实现@@“一窗受理@@”的@@基础上@@，继续打先锋@@、站排头@@，紧抓成立区行政审批服务局机遇@@，紧盯@@“一次@@办@@成@@”目标@@，树牢@@“人人都是营商环境@@@@、事事关系济阳形象@@”的@@理念@@，通过创新实践@@，初步形成一枚章审批@@、一条龙服务等服务新模式@@，有效推动了行政审批@@、项@@目落地和经济发展提速@@。
以突破条块分割@@、体制制约为@@首要@@，济阳尝试在事权集中方面进行了有效探索@@。2018年@@12月@@，《济南@@市@@济阳区推进相对集中行政许可权组建区行政审批服务局改革@@方案@@》出台@@，以区政府@@最新公布保留的@@@@30个部门@@(单位@@)、245项@@行政许可事项@@为@@基数@@，济阳共划转@@22个部门@@(单位@@)的@@182项@@行政许可事项@@集中到区行政审批服务局@@，成立投资建设@@、市@@场准入@@、民生事务@@3个审批业务科室归口审批@@，审批主体@@为@@一个部门@@@@，证照出口为@@一枚印章@@@@，全力推动@@“划转事项@@全覆盖@@、一枚印章@@管审批@@”。
根据自@@身职能特点@@，区行政审批服务局还出台@@了关于职能配置@@、内设机构和人员编制的@@规定@@，明确一般事项@@@@、审批与监管@@、现场踏勘或组织专家论证等全流程的@@组织@@、分工@@、协同和责任@@，明晰责权边界@@。
在对划入的@@审批事项@@进行全面梳理后@@，区行政审批服务局分别梳理出投资建设@@、市@@场准入@@、民生事务@@三大领域十大高频事项@@和全局业务三十大高频事项@@@@，分别制作出二维码@@墙和二维码@@卡片@@，为@@办@@事企业和群众提供最精准的@@指南服务@@。
就近办@@@@
百姓到乡镇便民服务大厅就能办@@理多项@@业务@@
如今@@，商河县玉皇庙镇玉皇路上又有一家新店挂牌了@@，这家富有地方特色的@@烧烤店装修一新@@，证照齐全@@，以全新的@@面貌欢迎四方客人@@。新店铺能迅速完@@成装修@@、投入运营@@，离不开一笔创业贷款@@的@@@@“救急@@”。
店主杨健康是商河本地人@@，为@@开这家烧烤店已筹划多时@@，营业执照也已办@@理完@@毕@@，但是由于资金紧张@@，设备购置@@、店面装修等都陷入困境@@。愁眉不展之时@@，正巧听朋友说可以享受创业贴息贷款@@，他心里又燃起一线希望@@，但是这个贷款是什么政策@@、怎么办@@理呢@@?他想起来在街上张贴的@@一张@@“致广大群众的@@一封信@@”，上面有全镇各部门@@、各班子成员@@、中层干部的@@联系方式@@。经过电话咨询@@@@，他了解到需要携带本人和担保人的@@营业执照@@、身份证@@、户口簿等证件@@办@@理@@。杨健康非常高兴@@，当天就准备好资料@@，与担保人一起来到了玉皇庙镇便民服务大厅@@。
“效率非常高@@!我办@@理的@@是@@20万元创业贴息贷款@@，所有利息由政府@@补贴@@，本金@@24个月@@还清@@，在审核完@@所有资料后@@，工作人员用了不到半个小时就走完@@了所有手续@@，贷款很快就批完@@了@@，第二天我就从银行提到了款@@，一个窗口@@就办@@完@@@@!这真的@@是给我们小微企业@@‘雪中送炭@@’啊@@!”心情激动的@@杨健康迅速投入到门店经营中去@@，他的@@店很快就开张了@@。
作为@@基层便民服务部门@@，玉皇庙镇便民服务大厅汇集了各部门的@@信息资源@@，医疗保险@@、退役军人服务@@、创业贷款@@、低保等各项@@业务全都集中到这里办@@理@@，让企业和老百姓不用找门牌@@、来回跑@@，真正实现@@“一窗办@@@@”“就近办@@@@”“简化办@@@@”。（完@@）
附@@：国脉@@，是领先的@@大数据@@@@治理@@和数字政府@@@@专业提供商@@。创新提出@@“软件@@@@+咨询@@+平台@@+数据@@+创新业务@@”五位一体服务模型@@，拥有数据@@基因@@和水巢@@DIPS两大系列几十项@@软件@@@@产品@@，长期为@@中国智慧城市@@@@@@、智慧政府@@和智慧企业提供专业咨询@@规划和数据@@服务@@，广泛服务于信息中心@@、大数据@@@@局@@、行政服务中心等政府@@客户@@、中央企业和金融机构@@。自@@2004年@@成立以来@@，已在全国七大区域设立@@20余家@@分支机构@@、5大技术@@研发基地@@，服务客户@@2000余家@@，执行项@@目@@5000余个@@，连续多年@@开展中国政府@@网站@@@@、智慧城市@@@@、互联网@@+政务@@、营商环境@@等公益评估评选活动@@。被业界誉为@@中国信息化民间智库知名品牌@@、电子政务@@优选咨询@@机构@@，国内首倡智慧政府@@理念@@，首创智慧城市@@@@@@、数据@@治理@@、互联网@@+政务@@评价体系@@，首推数据@@资产普查@@、全口径数据@@资源目录@@、数据@@元标准化@@、数源确认与供需对接@@、最多跑一次@@@@事项@@梳理@@、营商通等产品@@，信息资源编目@@、公共数据@@普查等业务全国占有率和影响力名居榜首@@。
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