法治是最好的营商环境@@@@

　　近日召开的国务院常务会议审议通过@@《优化营商环境@@条例@@（草案@@）》，以政府@@立法为@@各类市场主体@@投资兴业提供制度保障@@。该草案@@将近年来@@@@“放管服@@”改革@@中行之有效的经验做法上升为@@法规@@，并对标国际先进水平@@@@，确立了对内外资企业等各类市场主体@@一视同仁的营商环境@@基本制度规范@@。

　　制定专门行政法规@@，推进市场化法治化国际化营商环境@@建设@@，是深化改革@@开放@@、促进公平竞争@@、增强市场活力和经济内生动力@@、推动高质量发展的重要举措@@。实现营商环境@@的法治化@@，要求依法平等保护各类市场主体@@产权和合法权益@@@@。法治能规范政府@@和市场的边界@@，尊重市场经济规律@@，通过市场化手段@@，在法治框架内调整各类市场主体@@的利益关系@@。法治能依法平等保护各类市场主体@@产权和合法权益@@@@，优化制度环境@@，让遵纪守法的企业不吃亏@@，让企业家安心经营@@、放心投资@@、专心创业@@。

　　近年来@@，我国营商环境@@稳步提升@@。2018年世界银行发布的@@《营商环境@@报告@@》显示@@，中国的营商环境@@排名在一年内就从第@@78位@@上升到@@第@@46位@@，是全球营商环境@@改善最显著的经济体@@。到@@2018年底@@，国务院围绕协同推进@@“放管服@@”改革@@，先后取消和下放国务院部门行政审批事项的比例达@@45%，彻底终结非行政许可审批@@，清理规范国务院部门行政审批中介服务事项达@@74%。工商登记前置审批事项压减@@87%。中央设立的行政事业性收费项目减少@@73.5%，政府@@性基金减少@@30%，政府@@定价的经营服务性收费项目大幅压缩@@。部门设置职业资格削减@@77%，营商环境@@明显改善@@。

　　尽管各地营商环境@@优化的成绩明显@@，但对标国际一流水平仍然存在一定差距@@，一些@@长期困扰市场主体@@的痛点难点堵点问题仍然突出@@，在营商环境@@的一些@@关键领域和环节@@，仍然有很大的提升空间@@@@。一些@@“放管服@@”改革@@实践中行之有效的改革@@举措@@，因缺乏明确的法律法规依据@@，难以进一步复制推广@@。各地各部门在优化营商环境@@改革@@实践中形成的成熟经验@@，也迫切需要通过立法的形式固化@@。因而@@，从国家层面加快营商环境@@专门立法势在必行@@。

　　同时@@，制定专门行政法规@@推进市场化法治化国际化营商环境@@建设@@@@，也是深化改革@@开放@@@@、促进公平竞争@@、增强市场活力和经济内生动力@@、推动高质量发展的重要举措@@。《优化营商环境@@条例@@（草案@@）》对标国际先进水平@@，确立对内外资企业等各类市场主体@@一视同仁的营商环境@@基本制度规范@@，显然有助于提高营商环境@@国际化水平@@，有助于进一步推进改革@@开放@@。

　　此外@@，《优化营商环境@@条例@@（草案@@）》明确提出加强市场主体@@保护@@。这种以行政法规形式确立的刚性规则@@，有助于克服地方上各种@@“红头文@@件@@”朝令夕改的随意性和不稳定性@@，有望为@@广大企业家吃下@@“定心丸@@”。

　　当然@@，这部条例究竟实施效果如何@@，还有赖于各地执法部门和司法机关的智慧和决心@@。期待各地执法部门和司法机关认真贯彻落实条例@@，依法平等保护各类市场主体@@产权和合法权益@@，为@@“法治就是最好的营商环境@@@@”添加注脚@@。（文@@/刘武俊@@)