呼和@@浩特@@：稳步推进工程建设@@项@@目审批@@@@制度改革@@@@

　　为确保到@@2019年@@底@@，我市房屋建筑和@@城市@@基础设施等工程的@@审批@@时间缩减@@到@@100个@@工作日以@@内@@，近年@@来@@，我市稳步推进工程建设@@项@@目审批@@@@制度改革@@@@@@，加快投资建设领域治理体系建设@@，最大限度实现审批@@服务@@便民化@@，进一步激发了市场活力@@，调@@动了企业投资的@@积极性@@，为优化营商环境@@@@、推进政府@@职能转@@变@@、推动@@“放@@管服@@”改革奠定了坚实基础@@。

　　规范审批@@事项@@@@，杜绝@@“体外循环@@”

　　审批@@制度改革@@工作以@@来@@，我市结合工作实际@@，认真梳理审批@@事项@@和@@清单@@，合理调@@整审批@@时序@@@@，针对原有政策中的@@@@“堵点@@”“难点@@”问题@@，我市有针对性地出台@@《呼和@@浩特@@市工程建设@@项@@目审批@@@@管理系统运行管理办法@@(试行@@)》《呼和@@浩特@@市工程建设@@项@@目审批@@@@牵头管理办法@@(试行@@)》等配套制度@@26项@@，指导督促全市各旗县区@@@@、开发区@@及和@@林格尔新区印发改革实施方案@@，形成一整套上下贯通的@@工程建设@@项@@目审批@@@@制度改革@@政策体系@@。

　　近年@@来@@，我市深入分析工程建设@@项@@目审批@@@@事项@@合理性@@、合法性和@@必要性@@，按照@@“减@@、放@@、并@@、转@@、调@@”要求@@，减@@少审批@@事项@@@@13项@@，简化办理环节@@3项@@，合并@@办理事项@@@@9项@@，转@@变管理方式@@1项@@，调@@整审批@@时序@@12项@@，公布事项@@清单@@53项@@，内容涵盖工程建设@@项@@目从立项@@到竣工验收@@和@@公共设施接入服务@@全流程@@，覆盖房屋建筑和@@市政基础设施工程行政许可@@、技术审查@@、中介服务@@@@及备案等各类事项@@@@，做到清单之外无审批@@@@，从源头上杜绝@@审批@@事项@@@@“体外循环@@”。

　　优化审批@@流程@@，合理缩减@@审批@@时限@@

　　过去@@，我市较多审批@@事项@@都采用串联方式@@，且互为前置条件@@，审批@@手续复杂@@、涉及部门众多@@、审批@@效率低下和@@多头跑@@、来回跑等问题@@导致审批@@时间过长@@。此次@@工程建设@@项@@目审批@@@@制度改革@@工作@@，重新梳理了审批@@流程@@，实现环节优化@@、时限可控@@。改革后@@，将工程建设@@项@@目审批@@@@流程划分为立项@@用地规划许可@@、工程建设@@许可@@、施工许可@@、竣工验收@@4个@@阶段@@。其他行政许可@@、技术审查@@、强制性评估@@、中介服务@@@@、市政公用服务@@以@@及备案等事项@@纳入相关阶段办理或与@@相关阶段并@@行推进@@，实行@@“一家牵头@@、并@@联审批@@@@、限时办结@@”，牵头部@@门组织协调@@相关部门严格按照@@限定时间完成审批@@@@，有效缩减@@了审批@@时限@@。在@@审批@@过程中@@，按照@@既合理缩减@@时间@@、又防止盲目压减@@时限的@@原则@@@@，对每个@@审批@@事项@@的@@承诺时限进行严格审查@@，确保控制在@@合理范围之内@@。

　　如在@@工业投资项@@目审批@@@@中@@，按照@@《呼和@@浩特@@市工业投资项@@目@@“拿地即开工@@”改革实施意见@@(试行@@)的@@通知@@》等要求@@@@，通过@@“实施告知承诺制@@”“容缺受理@@”等措施@@，企业提供国有土地使用权出让合同@@，且项@@目施工图设计审查合格@@，可以@@签订承诺书@@，3个@@工作日内核发施工通知书@@，先行开工@@，比传统审批@@模式开工时间平均提前@@3个@@月@@@@。目前@@，和@@林格尔新区作为@@“拿地即开工@@”改革试点地区@@，已正式推行承诺制模式@@，现有@@4个@@项@@目按照@@承诺制模式运行@@。

　　统一监管平台@@@@，“一窗受理@@，一张表单@@，并@@联审批@@@@”

　　为避免企业和@@群众多头申报@@、重复上报@@、一事多报等@@，按照@@“横向到边@@、纵向到底@@”的@@原则@@，我市整合并@@建成覆盖全市各有关部门和@@各旗县区@@@@、开发区@@、和@@林格尔新区各层级的@@全市工程建设@@项@@目审批@@@@管理系统@@，将审批@@流程各阶段涉及的@@审批@@事项@@全部纳入审批@@管理系统@@，并@@分别与@@国家@@、自治区工程建设@@项@@目审批@@@@管理系统对接@@，实现审批@@数据@@实时共享@@。各旗县区@@、开发区@@和@@和@@林格尔新区也在@@随时跟进@@，确保我市上下一致@@，实时监管@@。目前@@，我市工程建设@@项@@目审批@@@@管理系统内封闭运行项@@目@@8个@@。同时@@正在@@积极指导各地区工程建设@@项@@目审批@@@@管理系统搭建@@事宜@@。

　　如今@@，乐动安卓app 大厅@@设立的@@工程建设@@@@“一窗受理@@和@@咨询@@指导@@”窗口@@，填写一张表单@@@@，完成多项@@审批@@@@，实现了@@“一门@@、一网@@、一次@@@@”审批@@，极大方便了企业和@@群众办事@@。

　　一张蓝图@@，加强项@@目监督管理@@，一套模式@@，规范项@@目监管体系@@

　　我市稳步推进审批@@管理建设@@，统筹整合各类规划@@，划定各类控制线@@，构建@@“多规合一@@”的@@“一张蓝图@@”，努力建立@@“多规合一@@”业务协同@@平台@@@@，和@@“一个@@窗口@@@@、一张表单@@、一套机制@@@@”的@@运行模式@@，实现了@@工程建设@@项@@目在@@@@“一张蓝图@@”上生成@@、在@@“一张蓝图@@”基础上审批@@@@。目前@@，多规合一@@的@@@@“一张蓝图@@”业务协同@@平台@@@@已完成系统建设和@@部署@@，正在@@与@@工程建设@@项@@目审批@@@@管理系统进行对接@@。完成全市统一@@“一窗受理@@”工作规程@@，现已录入@@53个@@审批@@事项@@及其要件清单@@。

　　在@@完善监管方式方面@@，我市建立以@@@@“双随机@@、一公开@@”监管为基本手段@@，以@@重点监管为补充@@，以@@信用监管为基础的@@新型监管机制@@@@，严肃查处违法违规行为@@，努力构建@@@@“守信激励@@、失信惩戒@@”机制@@。进一步规范事中事后监管体系@@，构建@@“一处失信@@、处处受限@@”的@@联合惩戒机制@@@@。依托@@工程建设@@项@@目审批@@@@管理平台@@@@，正在@@努力构建@@@@中介服务@@@@网上交易平台@@@@，确保实现对工程建设@@项@@目涉及的@@中介服务@@@@行为的@@全过程监管@@。同时@@，还将供水@@、供电@@、燃气@@、热力@@、排水等市政公用服务@@全部纳入@@乐动安卓app 大厅@@，实施统一规范管理@@，为建设单位提供@@“一站式@@”服务@@。