“最多跑@@一次@@@@”改革@@是@@浙江@@为@@民办实事@@新实践@@

　　建立健全为@@民办实事@@长效机制是@@习近平总书记以@@人民为@@中心的@@发展思想的@@生动实践和@@重要源泉@@。“最多跑@@一次@@@@”改革@@正是@@新时代浙江@@为@@民办实事@@长效机制的@@新实践@@。在根本性上@@，“最多跑@@一次@@@@”改革@@与@@建立健全为@@民办实事@@长效机制是@@高度一致的@@@@，是@@以@@群众需求为@@出发点@@和@@落脚点@@的@@改革@@创新@@@@，完全遵循以@@人民为@@中心的@@发展思想@@。3年@@来@@，浙江@@各地各部门坚守初心@@、上下齐心@@、不断创新@@@@，实现了省@@、市@@、县三级@@“最多跑@@一次@@@@”事项@@的@@全覆盖@@，极大地提升@@了人民群众获得感@@，充分体现了@@“干在实处@@、走在前列@@、勇立潮头@@”的@@责任担当@@@@，成为@@浙江@@改革@@的@@@@“金字招牌@@”。

　　“最多跑@@一次@@@@”改革@@旨在以@@人民为@@中心@@

　　以@@人民为@@中心的@@发展思想是@@习近平新时代中国特色社会主义思想的@@重要内涵@@。习近平总书记指出@@，中国共产党人的@@初心和@@使命@@,就是@@为@@中国人民谋幸福@@,为@@中华民族谋复兴@@。“最多跑@@一次@@@@”改革@@，表面@@上看是@@让群众少跑@@腿@@、不跑@@腿的@@基本问题@@，实质上却是@@关系到@@@@“不忘初心@@、牢记使命@@”的@@根本问题@@。

　　针对群众反映@@“办事慢@@、办事繁@@、办事难@@”，企业反映证照办理烦等问题@@，浙江@@率先于@@2016年@@底提出并实施@@“最多跑@@一次@@@@”改革@@。“最多跑@@一次@@@@”一目了然的@@用词@@，不仅是@@群众的@@语言@@，也一针见血地体现了改革@@的@@问题导向@@、效果导向@@；“最多跑@@一次@@@@”一目了然的@@目标@@@@，不仅是@@回应群众的@@期盼@@，更是@@展现一以@@贯之的@@为@@民情怀@@、担当情怀@@。其背后是@@@@“从@@群众的@@视角思考政府@@改革@@@@，用群众的@@语言设定改革@@目标@@，以@@群众的@@感受确立改革@@标准@@@@”的@@改革@@逻辑@@，是@@人民出题@@——顶层破题@@——基层解题@@——群众批题的@@改革@@闭环@@。

　　“最多跑@@一次@@@@”改革@@核心内涵就是@@以@@群众感受为@@标准@@倒逼深化政府@@自身改革@@@@。以@@往政府@@转型都是@@以@@政府@@为@@主体@@进行的@@@@，“最多跑@@一次@@@@”改革@@从@@@@“以@@我为@@主@@”转向了@@“群众为@@主@@”，从@@“我要转变@@@@”转向了@@“我为@@群众变@@@@”。以@@解决群众办事的@@难点@@痛点@@堵点@@和@@期盼需求为@@动力@@，将政府@@的@@制度供给和@@服务供给与@@人民群众日益增长的@@美好生活需要对接起来@@，撬动和@@拓展各领域改革@@和@@服务@@，推进供给侧结构性改革@@和@@@@“放管服@@”改革@@、加强党风廉政建设@@，形成全面@@深化改革@@大格局@@。

　　“最多跑@@一次@@@@”改革@@重在为@@民办实事@@@@

　　为@@人民而改革@@@@，为@@人民办实事是@@@@“最多跑@@一次@@@@”改革@@的@@最终目的@@@@。“最多跑@@一次@@@@”改革@@以@@@@“一窗受理@@、集成服务@@”为@@主抓手@@，推进政府@@运行机制的@@内在逻辑深刻变@@革和@@服务逻辑转化重构@@，以@@打破数据@@孤岛@@、实现数据@@共享@@为@@突破口@@，打破部门协同藩篱@@，打通全流程@@通道@@，达@@到@@群众到@@政府@@办事@@“跑@@一次@@是@@底线@@@@、一次@@不用跑@@是@@常态@@@@、跑@@多次@@是@@例外@@@@”。以@@“最多跑@@一次@@@@”理念为@@牵引@@，改革@@延展@@乐动安卓app 点@@、线@@、面@@，切切实实给人民群众带来更多@@获得感@@。

　　为@@民办实事@@，群众需要什么就办什么@@。“最多跑@@一次@@@@”改革@@想群众之所想@@，从@@与@@群众生产生活密切相关的@@事项@@做起@@。便捷@@，是@@群众办事的@@最基本诉求@@，“最多跑@@一次@@@@”改革@@全面@@清理烦扰群众和@@企业@@的@@奇葩证明@@、循环证明@@、重复证明@@，着力推进实现@@“无证明@@”是@@常态@@、“要证明@@”是@@例外@@。如@@，金华在全省率先全域实施@@“无证明@@城市@@@@@@”改革@@，凡是@@需要居民@@、企业自己去政府@@部门@@、公用事业单位@@、服务机构@@开具的@@证明@@，一律取消@@；诸暨市@@民凭一张身份证@@，就能办理从@@出生@@至死亡的@@绝大部分涉民事项@@@@，无须提供其他证明材料@@。

　　为@@民办实事@@，什么事难办就办什么@@。“最多跑@@一次@@@@”改革@@急群众之所急@@，在群众反映最强烈最急迫最难办的@@事情上突破@@。“看病难@@”一直是@@群众的@@@@“心病@@”，现在全省医院以@@@@“最多跑@@一次@@@@”的@@理念推出覆盖挂号@@、付费@@、检查@@、住院@@、急救等业务的@@便民惠民十大举措@@，推广预约挂号@@、智慧结算@@“医后付@@”、移动付@@，群众看病可以@@通过网@@上预约@@，高峰挂号现场排队的@@平均时间从@@@@8.26分钟@@减少到@@@@3.81分钟@@；也可以@@看完病后回到@@家网@@上自行结算@@，不再需要排长队结算@@，门诊智慧结算@@率已经达@@到@@@@79.08%，极大地改善了群众的@@就医@@体验@@。

　　“最多跑@@一次@@@@”改革@@贵在说到@@做到@@@@@@

　　说到@@做到@@@@是@@共产党人的@@品格@@，是@@改革@@者的@@气魄@@，是@@对人民的@@担当@@。要实现@@“最多跑@@一次@@@@”的@@目标@@，面@@临的@@障碍和@@问题太多@@，“一山放过一山拦@@”。怎么办@@？唯有扛起使命担当@@、责任担当@@、风险担当@@。

　　说到@@做到@@@@，靠的@@是@@政府@@自我改革@@的@@坚毅@@。奔着问题去@@、跟着问题走@@、盯着问题改@@，聚焦重点@@难点@@攻坚克难@@，着力推动政府@@职能的@@深入转变@@@@、权力运行方式的@@深刻变@@革和@@@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”的@@深化运用@@，确保说一件@@、干一件@@、成一件@@。说到@@做到@@@@，靠的@@是@@基层扎实有效的@@奋斗@@。全省各地各部门奋勇当先@@，比学赶超@@，奋力跑@@@@、协力跑@@@@、“痛并快乐@@”跑@@，形成了大胆干@@、拼命干@@、精准干@@、创新@@干的@@工作作风@@，变@@“群众跑@@@@”为@@“干部跑@@@@”，把麻烦留给干部@@、把方便让给群众@@。党员干部用@@“辛苦指数@@”赢得了群众的@@@@“满意指数@@”。

　　说到@@做到@@@@，改革@@的@@实效是@@最好的@@证明@@。从@@省委改革@@办连续两年@@委托浙江@@省社科院开展@@第三方评估的@@四轮对群众的@@调查评估结果看@@，“最多跑@@一次@@@@”改革@@取得的@@成效十分显著@@，“最多跑@@一次@@@@”的@@“实现率@@”和@@“满意率@@”呈现出起步高@@、提升@@稳的@@特点@@@@，尤其是@@群众对@@“便民服务类@@”事项@@打分更高@@。2018年@@11月@@第四轮评估结果显示@@，“实现率@@”达@@90.6%，“满意率@@”达@@96.5%。其中@@，“便民服务类@@”事项@@“实现率@@”“满意率@@”分别达@@@@92.3%、96.9%，群众的@@获得感是@@实实在在的@@@@。实践证明@@，浙江@@全省上下众志成城@@、合力攻坚@@，“最多跑@@一次@@@@”改革@@已从@@理念化为@@实践@@、由@@承诺成为@@现实@@，变@@不可能为@@可能@@，赢得了群众点@@赞@@、中央肯定@@。

　　“最多跑@@一次@@@@”改革@@成在创新@@探索不停步@@

　　“最多跑@@一次@@@@”改革@@是@@对以@@人民为@@中心的@@发展思想的@@创新@@实践@@、成功实践@@。用创新@@激发进一步的@@创新@@@@，是@@“最多跑@@一次@@@@”改革@@在新时代走在前列@@谋新篇的@@关键@@。从@@“一窗受理@@、集成服务@@、一次@@办结@@”到@@“就近可办@@”“一证通办@@”“刷脸通办@@”，从@@打破数据@@孤岛到@@@@“智慧政务@@@@”“智慧服务@@”，从@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”到@@政府@@数字化转型@@@@，改革@@持续优化@@、创新@@、迭代@@、提升@@。

　　从@@重点@@突破向系统集成迭代@@创新@@@@。归纳公民个人@@（出生@@、上学@@、就业@@、婚育@@、就医@@、养老等@@）和@@企业@@（登记开办@@、项目投资@@、不动产交易@@、水电气和@@网@@络报装@@、员工招聘@@、设备购置等@@）两个全生命周期中的@@关键环节为@@@@“一件事@@”，通过浙江@@@@乐动安卓app 网@@、“浙里办@@”APP和@@各级行政服务中心实现@@“网@@上办@@”“掌上办@@”“一窗办@@”，推动形成群众办理跨层级跨部门的@@@@“一件事@@”全流程@@“最多跑@@一次@@@@”，凸显了集约化@@、高效化@@、便利化的@@改革@@效应@@。

　　从@@行政审批向公共服务拓展创新@@@@。全面@@深化公安@@、医疗@@、教育@@、社保@@、交通等领域的@@@@“最多跑@@一次@@@@”改革@@。推行公安服务@@“一眨眼@@”“最多跑@@一次@@@@”；开展@@“医警邮@@”合作网@@点@@@@，先看病后付费@@@@；推行入学报名缴费无纸化@@、网@@上办@@；以@@“最多跑@@一次@@@@”改革@@改造提升@@杭州火车东站@@……“最多跑@@一次@@@@”理念深入到@@公共服务各个方面@@@@，为@@民办事越来越实@@，改革@@步伐永远向前@@。而随着浙江@@省@@乐动安卓app “好差评@@”制度工作方案的@@推出@@，群众参与@@改革@@和@@监督评价改革@@已然制度化@@，这将为@@新时代建立健全为@@民办实事@@长效机制不断提供浙江@@新实践@@。

　　（执笔@@：浙江@@省社科院发展战略和@@公共政策研究院@@ 李文峰@@）