杭州@@：手握数字时代@@城市@@治理@@@@“密匙@@”

　　停车先离场后付费@@@@，就医@@“最多付一次@@@@@@”，住宿@@30秒办好手续@@……这些快捷生活@@，已在@@杭州@@成为@@现实@@。2016年@@4月@@，杭州@@市以@@交通@@治堵@@为切入口@@，在@@全国率先建设@@城市@@大脑@@@@，通过@@两年@@多的建设@@@@，杭州@@城市@@大脑@@从单一的交通@@领域延伸到城管@@@@、卫健@@、旅游@@、环保@@、警务等领域@@，为城市@@发展的痛点和@@难点破题@@。

　　在@@相关专家看来@@，以@@数据@@资源实时调动公共资源@@，将实现城市@@治理@@@@、城市@@服务@@和@@城市@@产业发展的突破@@。配合政府@@自身的改革力度@@，城市@@大脑@@对实现城市@@治理@@体系和@@治理能力的现代化大有裨益@@。

　　城市@@大脑@@成为@@数字时代@@的@@“基础设施@@”

　　不久前@@，记者来到杭州@@市云栖小镇@@，这里是杭州@@@@“城市@@大脑@@”的调度中心@@。多少辆车在@@路上跑@@，哪个@@路口正在@@拥堵@@，哪里发生了交通@@事故@@，通过@@“城市@@大脑@@”的调度大屏@@，杭州@@420平方公里城区的交通@@状况@@“一键触达@@”。

　　2016年@@，杭州@@在@@全国率先提出建设@@@@“城市@@大脑@@”，并以@@交通@@治理为突破口@@，希望打通政务@@@@、社会数据@@资源@@，以@@数据@@驱动城市@@治理@@@@。在@@“城市@@大脑@@”的提出者和@@实践者@@——阿里巴巴集团技术委员会主席王坚看来@@，“城市@@大脑@@”就像道路@@、水电一样@@，将会成为@@数字时代@@一座城市@@最重要的基础设施@@@@。

　　基于此@@，2017年@@10月@@，杭州@@“城市@@大脑@@”1.0正式发布@@：正式接管杭州@@@@128个@@信号灯路口@@，试点区域通行时间减少@@15.3%，市内高架的通行时间节省@@4.6分钟@@。在@@主城区@@，“城市@@大脑@@”实现视频实时报警@@，准确率达@@95%以@@上@@。一年@@后@@，“城市@@大脑@@”2.0版又将@@“治堵@@”范围扩大了@@28倍@@。

　　到今年@@@@，“城市@@大脑@@”逻辑构架不断完善@@，开始从交通@@@@“治堵@@”拓展到各类惠民利民的民生事中@@，逐渐形成了警务@@、交通@@、城管@@、文旅@@、卫健@@、房管@@、应急@@、市场监管@@、农业@@、环保@@、基层治理等@@11大系统@@、48个@@应用场景@@。

　　“原来到医院就诊@@，挂号@@、放射检查@@、化验@@、配药每个@@环节都要往返付费@@，费时费力@@。”杭州@@市民周女士每隔几个@@月@@就要去医院检查@@。如今@@，她只需在@@就诊结束@@后点一下收到的短信链接@@，即可付费@@。这基于杭州@@将信用就医@@体系全面接入了@@“城市@@大脑@@”，在@@相应的信用额度内@@，患者可实现@@“先看病后付费@@”。

　　在@@城市@@车辆停泊治理方面@@，“城市@@大脑@@”同样发挥了大@@“智慧@@”。市民只需扫码@@（App）一次@@@@， 便可终身绑定@@，并在@@全城@@1800多个@@停车场库实现@@“先离场后付费@@”。目前@@，此项服务@@注册用户总数已达@@22万@@，平均每天新开通用户@@4000个@@，日均支付笔数@@1万@@多笔@@。

　　如今@@，政府@@各部门正通过@@@@“城市@@大脑@@”中枢系统的数据@@融通@@@@，有效调配公共资源@@，用全新方式服务@@民生@@。

　　数据@@“激活@@”城市@@治理@@现代化@@

　　事实上@@，现代化城市@@转型发展@@，面临着诸多挑战@@，如高资源消耗模式难以@@持续@@、环境生态压力日渐加大@@、城市@@经济持续动力不足等@@。专家认为@@，“城市@@大脑@@”能将散落在@@城市@@各个@@角落的数据@@汇聚起来@@，用云计算@@、大数据@@@@、人工智能等前沿技术@@，帮助管理城市@@@@，实现城市@@治理@@能力智能化@@、集约化@@、人性化@@，有效节约社会的公共资源@@。

　　——数据@@融通@@，时序优化公共资源@@。随着中国城市@@@@20多年@@的发展@@，积累的数据@@越来越多@@，如何进行有效利用路径却并不清晰@@，而@@“城市@@大脑@@”做的就是进行数据@@融合@@。为配合@@“城市@@大脑@@”建设@@，杭州@@专门成立杭州@@市数据@@资源管理局@@。据不完全统计@@，该局成立以@@来@@，已累计归集@@837亿条数据@@@@。

　　杭州@@市数据@@资源管理局局长郑荣新认为@@，“城市@@大脑@@”在@@整个@@城市@@层面更好地厘清交通@@@@、城管@@、卫健@@、旅游@@等各部门的关系@@，通过@@数据@@融通@@@@，全市各部门不再只是各自为战@@，而@@是与@@中枢系统及其他部门产生@@“化学反应@@”，让数据@@为整个@@城市@@治理@@和@@百姓生活提供服务@@@@。

　　——倒逼政府@@流程再造@@，促进政府@@职能转变@@。杭州@@市副市长陈卫强说@@，城市@@大脑@@的各类应用场景推进@@，逐步明晰了政府@@的功能定位@@，促进了政府@@管理模式的创新@@。如依托@@城市@@大脑@@@@，杭州@@文旅@@系统开通的@@“30秒酒店入住@@”服务@@，便是一次@@@@性打通酒店@@PMS、公安登记@@、门禁@@、收单交易@@、OTA预订@@、酒店直销等六大系统@@@@，在@@75家已完成自助服务@@升级的杭州@@酒店@@，旅客可实现@@30秒快捷入住@@。

　　——促进城市@@治理@@现代化@@@@。在@@日新月@@异的今天@@，对城市@@的治理要有更高@@、更宽的视野@@，更新@@、更灵的工具@@。在@@郑荣新看来@@，“城市@@大脑@@”就是城市@@治理@@者的全新工具@@，不仅能实时掌握一手资料@@，而@@且能通过@@分析@@、比较做出更精准的决策@@。

　　目前@@，多个@@城市@@寻求与@@杭州@@城市@@大脑@@的合作可能@@，杭州@@开始为全国的城市@@治理@@提供数字解决方案@@。王坚表示@@，未来@@“数据@@”基础设施@@的互通互联@@，将是城市@@群一体化的重要标志@@。

　　协同创新共建@@“城市@@大脑@@”的内核机制@@

　　陈卫强表示@@，“城市@@大脑@@”要完成从单点治理到各方融通的突破@@，最需要的是一个@@政府@@@@、企业@@、社会机构@@协同的联合创新机制@@。它需要通过@@资源再调整@@，利益再分配@@，以@@及体制再转变@@，来不断迭代优化@@。

　　“把城市@@大脑@@写进市委市政府@@文件的@@，杭州@@是第一@@个@@@@。”王坚在@@采访中反复提到这个@@@@“第一@@”。在@@王坚看来@@，杭州@@“城市@@大脑@@”建设@@的初具成效@@，打通的不仅是数据@@@@，还有部门@@、层级@@、城乡@@、理念的隔阂@@。

　　针对@@“城市@@大脑@@”建设@@，杭州@@陆续成立@@29个@@专班@@，政府@@派出@@“最懂业务的人@@”，企业@@派出@@“最懂技术的人@@”，云栖工程院的专家@@、工程师牵引管理城市@@大脑@@架构@@，三方合力利用数据@@资源@@，进行一场场应用实验@@。

　　“城市@@大脑@@需要技术支撑@@，这意味着城市@@核心的数据@@资源必须互通@@。不能互通@@，就谈不上使用@@。”在@@郑荣新看来@@，杭州@@“城市@@大脑@@”的成功@@，就在@@于大刀阔斧打通全市@@59个@@单位的@@、几百多亿条数据@@@@@@。如果政府@@对此有所怀疑和@@保留@@，便很难达到预期的效果@@。

　　谈及@@“城市@@大脑@@”未来@@的发展@@，相关专家表示@@，要从人才处着力@@，吸纳更多@@的数字化人才进入政府@@部门@@，成为@@“城市@@大脑@@”建设@@的生力军@@。杭州@@市数据@@资源管理局副局长吕钢锋建议@@，政府@@部门要尽快找到管理和@@技术创新的结合方式@@。形成与@@企业@@技术人员的良性协同@@，科学合理确定政府@@科技投入的边界和@@方式@@，使市场在@@资源配置中起决定性作用@@，加快建立完善多元化@@、多层次@@@@、多渠道的科技投入体系@@。

　　如今@@，“城市@@大脑@@”已来到了如上海@@、嘉兴@@、苏州等很多城市@@@@。王坚说@@，“城市@@大脑@@”的作用就是修正城市@@运行中的@@“堵点@@”，它不是简单的平台@@移植@@，而@@是根据不同城市@@的需求进行建设@@@@。可以@@想象@@，当长三角城市@@在@@@@“城市@@大脑@@”不同方面的探索@@，逐渐变成一个@@整体时@@，一个@@协同创新@@、高度智慧@@的一体化城市@@群就会呼之欲出@@。