新突破@@：政府@@信息@@公开@@法规标准出台@@
2007年@@4月@@，《政府@@信息@@公开@@条例@@》经国务院批准公布@@。将于@@2008年@@5月@@1日@@起施行的政府@@信息@@公开@@条例@@规定@@@@，行政机关对符合下列基本要求之一的政府@@信息@@应当主动公开@@：涉及公民@@@@、法人或者其他组织切身利益的@@；需要社会公众广泛知晓或者参与的@@；反映本行政机关机构设置@@、职能@@、办事程序等情况的@@；其他依照法律@@、法规和国家有关规定应当主动公开的@@。行政机关应当将主动公开的政府@@信息@@@@，通过政府@@公报@@、政府@@网站@@、新闻发布会以及报刊@@、广播@@、电视等便于公众知晓的方式公开@@。政府@@信息@@量大面广@@，涉及社会生产生活各个方面@@，其中@@有相当一部分政府@@信息@@只涉及部分人和事@@。基于此@@，政府@@信息@@公开@@条例@@规定@@：公民@@、法人或者其他组织可以主动向政府@@申请获取所需要的政府@@信息@@@@。专家指出@@，该条例的颁布实施@@，标志着我国电子政务@@进入了@@“信息@@公开@@”时代@@。
据了解@@，《政务@@信息@@资源@@目录体系与交换体系@@》标准起草工作正在@@进行@@，该标准规定了各级政府@@在@@政务@@信息@@资源@@目录体系建设@@中@@的目录体系总体框架@@、技术@@要求@@、政务@@信息@@资源@@核心元数据@@、政务@@信息@@资源@@分类体系@@、政务@@信息@@资源@@标志符编码@@、政务@@信息@@资源@@目录体系建设@@、运行和维护管理要求@@。借助@@“政府@@信息@@资源@@目录体系与交换体系@@”，“信息@@资源@@共享与交换@@”将成为新时期政府@@信息@@化@@的主角@@，将成为不同部门之间电子政务@@的@@“对话平台@@@@”。
新战略@@：重点发展信息@@服务业@@
3月@@27日@@，《国务院关于加快发展服务业的若干意见@@@@》在@@中@@央政府@@网正式发布@@。信息@@化@@对服务业发展的作用受到高度重视@@，在@@优化服务业结构和积极发展农村服务业@@等方面@@，信息@@服务业被摆在@@了突出位置@@。在@@“意见@@”中@@，无论是在@@大力优化服务业发展结构@@、科学调整服务业发展布局@@、积极发展农村服务业@@、着力提高服务业对外开放水平@@，还是在@@加快推进服务领域改革等部分@@，对电信@@、信息@@、信息@@服务均有明确提及@@，与信息@@化@@相关的表述多达十余处@@。尤其在@@如何大力发展面向生产的服务业@@，促进现代制造业与服务业有机融合@@@@、互动发展方面@@，“意见@@”明确提出@@@@“积极发展信息@@服务业@@，加快发展软件业@@，坚持以信息@@化@@带动工业化@@，完善信息@@基础设施@@，积极推进@@‘三网@@’融合@@，发展增值和互联网@@业务@@，推进电子商务和电子政务@@@@”。
“意见@@”提出@@，要建立公开@@、平等@@、规范的服务业准入制度@@。鼓励社会资金投入服务业@@，大力发展非公有制服务企业@@，提高非公有制经济在@@服务业中@@的比例@@。“意见@@”把积极发展信息@@服务业@@摆在@@突出位置@@，还要求积极发展农村服务业@@@@，加快农业信息@@服务体系建设@@，另外还提出@@把承接国际服务外包作为扩大服务贸易的重点@@，充分发挥我国人力资源丰富的优势@@。专家分析指出@@，随着@@“意见@@”的贯彻落实和加快信息@@服务业发展的相关政策的出台@@，信息@@服务业将在@@至少@@3个方面呈现出新的发展趋势@@，传统以系统集成和网络服务为主的市场格局将发生变化@@。首先@@，电信行业市场准入放宽@@，大量非公有资本将加速投入电信增值服务领域@@。这将为增值服务业开展业务@@、技术@@、应用创新增添强劲动力@@。其次@@@@，“意见@@”把积极发展信息@@服务业@@摆在@@突出位置@@，明确要求积极推进@@@@“三网@@”融合@@，发展增值和互联网@@业务@@，推进电子商务和电子政务@@@@。这将极大地推动各行业信息@@化@@应用的发展@@，掀起数字内容@@、文化创意等相关产业发展热潮@@。第三@@，面向民生的城市社区信息@@服务以及农村信息@@服务体系建设将得到政府@@重点关注@@@@，教育@@、医疗卫生@@、就业服务信息@@市场将有突破@@。
新定位@@：电子商务服务业成方向@@
6月@@25日@@，国家发改委@@、国信办联合发布@@《电子商务发展@@“十一五@@”规划@@》。“规划@@”赋予电子商务更准确@@、更全面的界定@@——网络化的新型经济活动@@，即基于互联网@@@@、广播@@电视网和电信网络等电子信息@@网络的生产@@、流通和消费活动@@，而不仅仅是基于互联网@@的新型交易或流通方式@@。
“规划@@”首次@@明确了电子商务是网络化的新型经济活动@@@@，即基于互联网@@@@、广播@@电视网和电信网络等电子信息@@网络的生产@@、流通和消费活动@@，而不仅仅是基于互联网@@的新型交易或流通方式@@。电子商务涵盖了不同经济主体@@内部和主体@@之间的经济活动@@，体现了信息@@技术@@网络化应用的根本特性@@，即信息@@资源@@高度共享@@、社会行为高度协同所带来的经济活动高效率和高效能@@。“规划@@”首次@@提出@@了发展电子商务服务业的战略任务@@，“规划@@”将电子商务服务定义为基于网络的交易服务@@、业务外包服务及信息@@技术@@系统外包服务@@。其中@@的交易服务主要包括基于网络的采购@@、销售及相关的认证@@、支付@@、征信等服务@@；业务外包服务包括基于网络的产品设计@@、生产制造@@、经营管理等外包服务@@；信息@@技术@@系统外包服务主要包括基于网络的设备租用@@、数据托管@@、信息@@处理@@、应用系统@@、技术@@咨询@@等外包服务@@。“规划@@”明确提出@@@@了建设公共电子商务服务工程@@，通过国家引导性投资@@，促进以第三@@方平台@@服务为主流的电子商务服务业的形成与发展@@，培育国民经济发展新的增长点@@。一是鼓励大型骨干企业信息@@化@@服务机构从母体中@@剥离@@，逐步形成行业性电子商务专业化服务机构@@；二是在@@引导各类企业积极开展服务外包的基础上@@，推进电信运营商@@、软件企业和系统集成商转型@@，发展新型服务@@，扩大服务领域@@，使其成为电子商务服务业的中@@坚力量@@。 （待续@@）
