在各地你追我赶建设@@数字政府@@@@的浪潮中@@，广西@@壮族自治区算是一支@@“生力军@@”。记者近期在广西@@调研时了解到@@，今年@@以@@来@@，广西@@以@@数字政务@@一体化平台@@建设@@和试运行作为@@突破口@@，在统一认识@@、建章立制@@、改革@@体制机制@@、深入推动数据@@治理@@等方面谋篇布局@@，短短@@几个月@@就实现了@@数字政府@@@@建设@@从基础薄弱到榜上有名的重要突破@@，为广西@@发展数字经济积蓄了后发赶超的力量@@。
零基础建一体化平台@@@@
引领@@“数字广西@@@@”加速跑@@
起点低@@，更要加速奔跑@@。作为@@“数字广西@@@@”建设@@的启动项目@@，广西@@数字政务@@一体化平台@@建设@@于今年@@年初正式起步@@。相比之下@@，国内大部分省份@@已经基本建成@@乐动安卓app 平台@@，而广西@@则需要重建一网通办@@系统@@，基本上是从零开始@@。要在短时间内建成政务@@一体化平台@@并投入使用@@@@，在当时看来是个不可能完成的任务@@。
“既要完成系统从零起步的各项开发建设@@工作@@，又要开展推广应用@@@@，还要同时完成与国家@@乐动安卓app 平台@@的对接任务@@，这是一场@@‘硬仗@@’。”回想起这几个月@@自己与@@15支责任团队@@、300多名工作人员每天挂图作战的场景@@，中央博士服务团挂职广西@@壮族自治区大数据@@发展局党组成员@@、局长助理的陈杰浩不禁感慨道@@。
面对这一复杂情况@@，广西@@大数据@@发展局在短时间内动员多方力量@@，以@@软件开发为主线@@，以@@试运行倒逼平台@@的建设@@和完善@@。与此同时@@，开展政务@@数据@@@@@@“聚通用@@@@”攻坚战@@、乐动安卓app “简易办@@”改革@@、电子政务@@云@@网和安全建设@@@@、运维保障体系建设@@等一系列工作@@，成效初显@@。
全国政务@@一体化平台@@@@（包括国家@@“一网通办@@”系统和国家@@“互联网@@＋监管@@”平台@@）正在加快建设@@@@，根据相关要求@@，各地区@@与国家平台@@要做到应接尽接@@，乐动安卓app 事项应上尽上@@。广西@@以@@较快速度和较高质量实现了@@与国家平台@@的对接任务@@@@，今年@@3月@@与国家@@“一网通办@@”系统的初步对接中@@，广西@@在全国非试点省份@@中名列全国第二@@，是西部地区@@、少数民族地区第一个完成与国家@@“一网通办@@”系统初步对接的省份@@@@；今年@@5月@@与国家@@“一网通办@@”系统的深度对接中@@，广西@@在全国非试点省份@@中跃居全国第一@@。4月@@底@@，广西@@被列为国家@@“互联网@@＋ 监管@@”平台@@试点省份@@之一@@，也是西部地区@@唯一一个试点省份@@@@。
短短@@9个月@@内@@，广西@@数字政务@@一体化平台@@完成与国家平台@@初步对接@@，9月@@底@@完成试运行@@。在信息产业基础薄弱的背景下@@，广西@@完成这样的答卷实属不易@@。
从上半年开始@@，广西@@数字政务@@一体化平台@@就已经在自治区多地上线试运行@@。据了解@@，一体化平台@@全面运行之后@@，广西@@将实现自治区@@、市@@、县三级@@乐动安卓app 事项网上可办率不低于@@90%，24小时@@“不打烊@@”网上政府@@成为现实@@。截至@@8月@@，广西@@乐动安卓app APP、爱广西@@@@APP正式上线发布后@@，已有@@27.6万个事项可在@@乐动安卓app APP上办理@@。
一子落@@，满盘活@@。正是数字政务@@一体化平台@@建设@@的这场@@“攻坚战@@”，叩开了@@“数字广西@@@@”建设@@的大门@@，推动了数据@@治理@@和应用@@@@，促进了大数据@@@@、人工智能@@、物联网等数字经济相关产业在广西@@落地生根@@，也更加坚定了广西@@走@@“数字崛起@@”之路的决心和信心@@。
创新体制机制改革@@@@
统一规范管理制度@@
广西@@数字政务@@一体化平台@@建设@@的突破性进展@@，与自治区政府@@大刀阔斧的体制机制改革@@@@、创新建设@@运营管理模式息息相关@@。
在新一轮地方机构改革@@中@@，全国多个省份@@成立了省级大数据@@发展局@@，但类型@@、职能和级别不尽相同@@。广西@@壮族自治区大数据@@发展局于@@2018年底成立@@，作为@@政府@@直属正厅级单位@@，既有@@乐动安卓app 和政务@@数据@@@@管理职能@@，还承担中国@@－东盟信息港建设@@@@、数字经济发展的职能@@，是目前国内省级大数据@@发展局中工作职能最多的省份@@之一@@。
如何解决职能多@@、时间紧@@、任务重的难题@@，广西@@在建设@@运营模式上动了番脑筋@@。经过前期摸索@@，“数字广西@@@@”建设@@形成了目前大数据@@发展局@@、自治区信息中心@@、自治区大数据@@研究院@@、数字广西@@@@集团有限公司@@“四位一体@@”“四轮驱动@@”的工作格局@@，实现了@@“管运分离@@、政企合力@@”的模式@@。这其中@@，既有@@政府@@协调统筹的力量@@，也有企业技术研发@@、投融资的优势@@，同时也有事业单位的智库研究和技术支撑@@。大家职责分工明确@@，专业的人干专业的事@@，进一步提升了数字政府@@@@改革@@建设@@的效率@@，解决了广西@@财力困难@@、人才技术力量不足等一系列问题@@。
数字广西@@@@集团是广西@@投资集团的全资子公司@@，是广西@@政务@@大数据@@@@运营开发应用@@主体@@@@。据数字广西@@@@集团执行总裁唐丹众介绍@@，今年@@以@@来@@，集团全力配合大数据@@发展局@@，在推动数字政府@@@@建设@@的技术开发和应用@@方面发力颇多@@。除此之外@@，集团在此基础上着力推动政务@@民生服务开发@@，推动产业数字化和数字产业化@@，助力构建@@广西@@数字经济生态圈@@，并发挥国有企业的平台@@优势和资金实力@@，致力于孵化和培育更多@@本土数字经济企业@@。
唐丹众表示@@，为解决国企管理体制较为僵化@@、创新活力不足的问题@@，数字广西@@@@集团积极探索引入混合所有制模式@@，采取股权激励等一系列措施@@，在投资管控上尝试更多@@的@@“松绑@@”。另外@@，集团积极与华为@@、浪潮等数字产业领军企业开展战略合作@@，充分发挥民营企业的灵活机制@@，为广西@@数字经济引入活水@@。
数字政府@@@@的改革@@建设@@涉及部门众多@@、权责关系复杂@@，唯有走@@“大统筹@@、大集约@@、大管控@@”的路子@@，方能让广西@@在短时间内破局@@，实现快步赶超@@。按照这一思路@@，广西@@从项目建设@@管理的源头入手@@，建立@@“四改四转@@”政务@@信息化建设@@新机制@@，即改革@@规划机制@@，加快推进由分散规划转变为统一规划@@；改革@@资金机制@@，加快推进由分散安排转变为统筹安排@@；改革@@审批机制@@，加快推进由传统审批转变为联合审批@@；改革@@建设@@机制@@，加快推进由分散建设@@转变为统分结合@@。
抓住数据@@治理@@@@“牛鼻子@@”
打造@@“政府@@大脑@@”新样板@@
政府@@的数据@@是@@“钻石矿@@”，要深挖这个宝藏@@，让政务@@数据@@@@@@“活起来@@”。在陈杰浩看来@@，数据@@治理@@是个@@“牛鼻子@@”，只有治理明白@@，才能实现政务@@数据@@@@的@@“聚通用@@@@”，才能形成大数据@@体系@@，推动政务@@数据@@@@在各行各业的应用@@落地@@。
为进一步推进政务@@数据@@@@治理@@@@，今年@@上半年@@，广西@@大数据@@发展局制定了@@《政务@@数据@@@@“聚通用@@@@”工作检查指标@@》，对各市@@和自治区各部门政务@@数据@@@@治理@@工作进行检查@@。经检查发现@@，“专网林立@@”“信息孤岛@@”“数据@@烟囱@@”的现象依旧突出@@。例如@@，不同业务系统之间数据@@共享@@难@@，业务协同@@管理难@@，门户网站存在办事入口不统一@@、政务@@信息不共享@@、事项上网不同步等问题@@。
为此@@，广西@@高度重视政务@@数据@@@@的作用@@@@，将数据@@治理@@列入头等大事@@。首先@@，从源头上打破@@“专网林立@@”“数据@@烟囱@@”，通过企业投资建设@@@@、政府@@购买服务@@，对网@@、云@@、系统等信息化建设@@项目进行全生命周期统筹管理@@，确保@@“一云@@承载@@、一网通达@@、一池共享@@、一事通办@@、一体安全@@”的政务@@数据@@@@治理@@新模式能够如期实现@@。
其次@@@@，为避免进入@@“重建设@@轻运营@@”的怪圈@@，广西@@将对政务@@数据@@@@实行一揽子精细化治理@@。按照标准@@对政务@@数据@@@@分开治理和归集@@，构建@@全区政务@@数据@@@@的@@“逻辑大数据@@库@@”，各地区@@、各部门建立@@@@“实体小数据@@库@@”。通过一系列技术手段形成联动管理@@，推动政务@@数据@@@@与实体经济@@、政府@@治理@@、民生服务的深度融合@@，以@@“用@@”来驱动数据@@治理@@的良性循环@@。
在确保@@政务@@数据@@@@安全可控的基础上@@，广西@@将构建@@政务@@数据@@@@应用@@开放生态圈@@。引导和鼓励各类企业@@、技术力量和社会资本在生态圈上创新创造@@，积极参与@@“政府@@大脑@@”建设@@，形成一批在智慧城市@@@@建设@@@@、社会治理@@、政府@@治理@@、产业发展等方面具有核心竞争力的成果@@，打造@@政府@@提供场景@@、企业协同创新@@、资源优化配置的@@“政府@@大脑@@”新样板@@。（记者卫婧@@）
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