没有@@繁杂的手续@@，只需跑一次@@就能完成企业开办业务@@@@，不仅如此今年@@还实施@@“全流程网上开办@@”，实现@@了@@“一次@@不用跑@@”就能完成企业开办业务@@——12月@@17日@@，在@@中国记协@@、全国三教办@@、浙江省@@记协联合举办的全国行业媒体@@“走基层强四力@@”主题采访活动中@@，《华夏时报@@》记者@@跟随记者@@团来到@@杭州@@市@@上城区@@行政服务中心@@，实地感受了@@“最多@@跑一次@@@@”改革@@带来的新变化@@。
据杭州@@市@@上城区@@行政审批服务管理办公室主任余向平介绍@@，近年来@@，上城区@@不断深化@@“最多@@跑一次@@@@”改革@@，优化营商@@环境@@@@，已取得了阶段性成效@@。“目前@@上城区@@已有@@@@60%以上的新设企业通过@@‘全流程网上开办@@’实现@@了@@‘一次@@不用跑@@’。” 余向平说@@。
“今年@@以来@@，各部门积极创新@@，大胆探索@@，在@@深化@@‘最多@@跑一次@@@@’改革@@和@@优化营商@@环境@@@@等方面做了大量的工作@@@@，也取得了较好的成效@@。”余向平说@@，如今@@，在@@“最多@@跑一次@@@@”改革@@中@@，浙江通过信息化@@、科技化建设及服务模式的创新@@，不但让群众少跑腿@@，更是能让群众@@“零跑趟@@”、就近跑@@、掌上跑@@，跑出了改革@@的新速度@@。
“最多@@跑一次@@@@”到@@“一次@@不用跑@@”
2016年底@@，“最多@@跑一次@@@@”改革@@在@@浙江省@@被首次@@提出@@。如今@@，这项@@@@“刀刃向内@@”、面向政府@@自身的自我革命已成效显著@@。所谓@@“最多@@跑一次@@@@”改革@@，是指通过@@“一窗受理@@、集成服务@@、一次@@办结@@”的服务模式创新@@，让企业和@@群众到@@政府@@办事实现@@@@“最多@@跑一次@@@@”的行政目标@@。
据介绍@@，自深化@@“最多@@跑一次@@@@”改革@@以来@@，上城区@@紧紧围绕@@群众和@@企业对更快捷@@、更优质的@@乐动安卓app 的需求@@，聚焦重点@@、破除堵点@@、攻克难点@@，积极开展了各项@@工作@@试点与服务模式创新@@。
首先是@@，投资项@@目审批用时全面实现@@了@@从@@赋码立项@@到@@竣工验收@@“最多@@90天@@”。目前@@，上城区@@所有@@企业投资项@@目都实现@@了@@@@“最多@@90天@@完成审批@@”和@@“模拟审批全覆盖@@”，区@@域环评@@、能评@@、雷电灾害评估等区@@域评估全面铺开@@。
其次@@是稳步推进多部门联办@@“一件事@@”。出生@@、收养@@、婚姻@@、上学@@、殡葬个人全生命周期@@“一件事@@”已全面实现@@并产生办件@@，投资项@@目选址意见书和@@建设用地预审意见书@@“两书合一@@”，实现@@“一窗进件@@、材料共享@@”，审批时间压缩至@@2个工作@@日@@@@；交警@@、城管的临时占用城市@@道路审批@@“一件事@@”联办后将审批时间从@@原来的@@23天@@压缩至@@1天@@；房屋租赁备案业务实现@@了@@全流程@@“网上申报@@、在@@线审批@@、自助取件@@”；证照联办@@、员工招聘@@、用水用气等企业@@“一件事@@”也先后实现@@@@。
此外@@，上城区@@还大力推进@@“一窗受理@@”平台@@与各业务办理系统的对接工作@@@@。目前@@上城区@@共有@@@@216个事项@@完成与@@“一窗受理@@”平台@@的对接工作@@@@，实现@@“前台综合进件@@、后台分类审批@@、统一窗口出件@@”，提高了办事效率@@，减少了群众等待时间@@，优化了窗口资源配置@@。
《华夏时报@@》记者@@实地了解到@@@@，今年@@3月@@、6月@@、9月@@上城区@@先后实施了企业开办全流程一件事@@半日@@办结@@、全流程网上开办@@企业@@、营商@@“一件事@@”自主点餐式@@乐动安卓app 三项@@改革@@措施@@。“改革@@实施后@@，企业开办业务时间压减至平均两小时且全部零费用完成@@。”余向平说@@，企业来到@@行政服务中心办事@@，只需取一次@@号@@，到@@一个窗口@@，交一次@@件@@，就可以一次@@性完成相应多项@@业务@@。
大数据@@@@、“互联网@@++”助力改革@@深化@@
“最多@@跑一次@@@@”改革@@充分运用了@@“互联网@@+”和@@大数据@@@@技术@@。
记者@@注意到@@@@，在@@“开办企业服务专区@@@@”，根据上城区@@新设企业的日@@常办件量@@，其中三个窗口为常设窗口@@，两个为潮汐窗口@@。如果办事人取号后等候时间超过半小时@@，叫号系统会自动提示中心增派潮汐窗口@@。“潮汐窗口的智能增设@@，既可控制企业的等候时间@@，又合理节省@@了行政成本@@。”该政务@@中心一位工作@@人员指着自己的电脑告诉@@《华夏时报@@》记者@@，企业办事人可以通过大屏幕看到@@办件的进度@@。
随着企业对网上操作日@@益熟悉@@，网上办理需求日@@益增加@@，上城区@@于今年@@@@6月@@12日@@全面启动@@“全流程网上企业开办@@”工作@@，在@@杭州@@市@@率先实现@@了@@新设企业在@@@@“一次@@不用跑@@”的情况下@@，完成企业设立登记@@、公章@@刻制@@、申领发票@@、员工参保登记@@、银行开户等各项@@开办事宜@@。
“企业只需在@@网上提交申请材料@@，即可通过免费@@EMS邮寄收到@@办理的营业执照@@、公章@@和@@发票@@。”余向平告诉@@《华夏时报@@》记者@@，个人信息@@、企业信息都是市@@里进行统筹@@，区@@域层面主要是对大数据@@@@进行运用@@，比如@@录入了指纹@@、人脸等信息后@@，办事人来柜台办理业务连身份证都不需要了@@。除此之外@@，在@@手机端@@、电脑端@@、自助服务机上都可以自助办理业务@@。
记者@@在@@上城区@@行政服务中心还了解到@@@@，上城区@@将标准@@化延伸到@@为民服务的每个链条之中@@，建立了部分事项@@代办机制@@，制定了@@《全程代办服务制度@@》。“不仅囊括企业开办的营业执照@@、公章@@、税务发票@@、社保@@、银行开户及市@@场监管@@、文广旅体@@、卫生健康@@、公安消防等部门核发的各类经营许可证等事项@@@@，还将扩展到@@不动产交易登记@@、用水用气用电和@@网络报装@@、员工招聘@@、权益保护等企业生命周期的各个环节@@。”余向平说@@。
比如@@，在@@商事登记领域积极探索试行@@“行政监管@@+行业自律@@”相结合的创新管理模式@@，从@@而进一步完善从@@申请到@@审批的全过程@@“服务链@@”。目前@@，上城区@@梳理出@@“最多@@跑一次@@@@”事项@@正负两张清单共@@477项@@，实现@@率已达@@100%，有@@106个事项@@已实现@@@@“一次@@不用跑@@”。
记者@@了解到@@@@，目前@@，“最多@@跑一次@@@@”改革@@的红利已经惠及百万群众的生活@@、万千企业单位的日@@常经营发展@@。用余向平的话说@@，这一惠及民生的改革@@@@，跑出了群众改革@@的获得感@@，也跑出了政府@@服务的新形象@@。
附@@：国脉@@“一网通办@@”核心支撑系统@@（GDBOS），助力数字政府@@@@建设@@
数字政府@@@@2.0操作系统@@、政务@@数据@@体系@@@@2.0基础标配@@、乐动安卓app 一体化升级方案@@。又名@@“政府@@数据@@业务操作系统@@@@”（GDBOS）, 是基于国家有@@关政策要求@@、各地实践经验@@、数据@@体系@@理论@@、微服务技术架构@@，围绕@@“大数据@@@@、大系统@@、大平台@@@@”融合一体思路@@，为各地数字政府@@@@升级而量身打造的一套作业平台@@@@。运用数据@@体系@@@@、标准@@治理@@、业务再造@@、组织进化等工具和@@方式@@，可从@@结构@@、标准@@、模块架构上对当前@@乐动安卓app 平台@@体系进行优化@@、重组和@@升级@@。有@@效适配部委@@、省@@、市@@、县@@（区@@）不同层次@@需求@@，支撑数据@@整合共享@@、政务@@流程再造和@@服务模式升级@@，全面提升@@乐动安卓app 能力@@，夯实数字政府@@@@基础@@，为国家治理能力@@现代化提供重要支撑@@。
依托@@"产品@@+数据@@+标准@@"框架@@，构建@@"标准@@支撑@@、数据@@体系@@、业务再造@@、数据@@治理@@、管理赋能@@"五大体系@@，无缝衔接既有@@业务系统@@，有@@效驱动@@乐动安卓app 整体运作@@：①落脚在@@@@“办成@@”，把政务@@数据@@归集到@@一个功能性平台@@@@，企业和@@群众只进一扇门就能办成@@不同领域事项@@@@；②综合提升政府@@@@乐动安卓app 、数据@@整合与治理能力@@@@，并最终实现@@数字化转型@@升级与智慧组织进化@@。
