根据世界银行最新发布的@@《2020年营商环境@@报告@@》，中国连续两年成为全球营商环境@@改善幅度最大的@@10个经济体之一@@，今年更是首次@@跻身全球排名前@@40。
作为权重达到@@55%的中国样本城市@@@@，上海@@近两年来@@在优化营商环境@@上始终保持一以贯之@@、一马当先姿态@@，为中国营商环境@@排名跃升交出了不俗@@“答卷@@”。
刀刃向内@@：“减@@并放转调@@”
“营商环境@@就是生产力@@”“甘当服务企业的店小二@@”“把@@‘一网通办@@’打造成上海@@营商环境@@的金字招牌@@”……近两年来@@，上海@@以@@“钉钉子@@”的精神@@、“刀刃向内@@”的决心@@，持续优化营商环境@@@@。
记者从上海@@市@@住建委了解@@，根据今年的世行报告@@，上海@@ “办理建筑许可@@”这项指标@@，全球排名从第@@121位@@大幅攀升至第@@33位@@，创下单一指标年度最大升幅的纪录@@。这主要得益于对办理建筑许可@@的流程再造@@，见效于@@“减@@并放转调@@”。
减@@，就是减@@环节@@、减@@证明@@、减@@时间@@、减@@跑动次@@数@@。以办理建筑许可@@的环节和时间为例@@，上海@@由@@2018世行报告的@@23个环节@@、279天@@，减@@至@@2019世行报告的@@19个环节@@、169.5天@@；再到@@2020世行报告的@@18个环节@@、125.5天@@。一套@@“组合拳@@”下来@@，两年总计将办理环节压减@@了@@22%，办理时间压减@@了@@55%。
“对减@@不下来@@的就并@@，在上海@@办理很多行政事项@@，线上一网@@、线下一窗@@，一张表单@@、一个系统已成为常态@@。”上海@@市@@住建委有关负责人表示@@，“改革中@@，上海@@始终坚持@@‘把@@该放的权放得更彻底@@，以事中事后监管为原则@@，事前审批为特例@@’，加快推进审批体制改革@@、政策制度创新和审批流程再造@@。”
改革效应@@：企业感受第一@@
“答好营商环境@@考卷@@，最根本的还是看社会评价和企业感受@@。改革措施千万条@@，企业感受第一@@条@@。”上海@@市@@发改委副主任朱民说@@。
“我们在浦东张江科学城的未来公园@@（艺术馆@@）新建项目是小型项目@@，7月@@19日签订土地合同@@，3天@@就拿到规划许可证@@和施工许可证@@@@；10月@@下旬项目完工后@@，按照小型项目的简化程序@@，4天@@就完成了综合竣工验收并取得合格通知书@@。”张江国信安地产的姜海清表示@@，审批时间大幅减@@少之后@@，企业可以把@@大量的精力用于设计@@、项目定位@@和项目实施过程上@@。
记者从浦东新区@@建交委了解@@，根据对改革期间已完成项目的统计分析@@，浦东新区@@房屋建筑工程类综合验收实现了一般项目平均@@13天@@、小型项目平均@@4.2天@@完成综合竣工验收的实际效果@@，而以前整个验收过程需耗时半年左右@@。
据悉@@，上海@@已建立基于风险等级的分类审批和管理机制@@，根据项目的预期用途@@、建筑面积@@、施工难度等风险因素@@，划分为@@6种风险等级@@，分别设定不同的审批流程@@、审批时限@@、监管方式和验收程序@@。
并联审批@@：让@@“数据@@跑路@@”
记者从百事上海@@松江工厂了解到@@，该公司在一期和二期厂房之间建设了一条空中连廊@@，以便在两个厂房之间进行物料输送@@。“作为低风险的小型项目@@，我们在办理过程中被豁免了审图环节@@，规划许可证@@、施工许可证@@一次@@性发证@@，从拿地到开工仅用了@@18个自然日@@，极大减@@少了时间成本@@、资金成本@@，缩短了项目建设周期@@。”工厂负责人魏伟说@@。
“以前办理工程类审批过程中@@，企业需要准备多套申请材料@@，往返各个部门及窗口递交材料@@。实行@@‘并联审批@@’改革后@@，企业只要准备一套@@申请材料@@，进行网上申请@@，审批完成后就可以领取许可证了@@。”上海@@市@@奉贤区@@一家代建企业负责人杨洞国告诉记者@@，企业不仅可以向平台@@申请综合审批@@，还可以申请综合验收@@。“现在@@，竣工综合验收实现了流程集约化@@，变串联为并联@@，大大提升了企业办事全流程的便利度@@。”
“如今@@，上海@@市@@建设工程规划许可证@@@@、施工许可证@@、竣工验收合格通知书等全部审批文件采用电子证照@@，可通过一站式申请建筑许可和六方验收@@，实现了在线一次@@发证@@，改革从@@‘企业跑腿@@’转变为@@‘数据@@跑路@@’。”上海@@市@@住建委有关负责人表示@@。
附@@：国脉@@“一网通办@@”核心支撑系统@@（GDBOS），助力数字政府@@@@建设@@
数字政府@@@@2.0操作系统@@、政务@@数据@@体系@@@@2.0基础标配@@、乐动安卓app 一体化升级方案@@。又名@@“政府@@数据@@业务操作系统@@@@”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求@@、各地实践经验@@、数据@@体系@@理论@@、微服务技术架构@@，围绕@@“大数据@@@@、大系统@@、大平台@@@@”融合一体思路@@，为各地数字政府@@@@升级而量身打造的一套@@作业平台@@@@。运用数据@@体系@@@@、标准@@治理@@、业务再造@@、组织进化等工具和方式@@，可从结构@@、标准@@、模块架构上对当前@@乐动安卓app 平台@@体系进行优化@@、重组和升级@@。有效适配部委@@、省@@、市@@、县@@（区@@）不同层次@@需求@@，支撑数据@@整合共享@@、政务@@流程再造和服务模式升级@@，全面提升@@乐动安卓app 能力@@，夯实数字政府@@@@基础@@，为国家治理能力@@现代化提供重要支撑@@。
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