2020年@@1月@@1日@@，北京@@市@@发改委在官网发布公告@@，就@@《北京@@市@@优化营商环境@@条例@@@@》（征求意见稿@@）公开征求意见@@。
《条例@@》（征求意见稿@@）提出@@，北京@@持续优化营商环境@@改革@@，坚持市@@场化@@、法治化@@、国际化原则@@，扎实推进@@北京@@效率@@、北京@@服务@@@@、北京@@标准@@和北京@@诚信建设@@，打造国际一流营商环境@@城市@@@@。
同时@@，北京@@将加快推动与天津@@、河北合作建立京津冀统一开放@@、竞争有序的现代市@@场体系@@，推进@@营商环境@@协同联动改革@@，完善区@@域创新平台@@共建机制@@，加强公共服务@@资源跨区@@域合作@@，实现京津冀@@乐动安卓app 区@@域通办@@、资质和信用互认@@、数据@@共享@@、标准@@统一@@，促进各类生产要素自由流动@@。
《北京@@市@@优化营商环境@@条例@@@@》（征求意见稿@@）起草说明中提到@@，制定北京@@@@《条例@@》是破解重点领域和关键环节@@痛点难点问题的迫切需要@@。近年@@来@@，北京@@市@@营商环境@@改革取得了明显成效@@，但与国际先进水平相比仍然存在一定差距@@。在行政审批@@、数据@@共享@@、乐动安卓app 、监管执法等方面@@，仍存在部门职权分散@@、多头管理@@、手续复杂@@、程序@@繁琐等问题@@，企业在办事过程中仍然存在很多不便@@，迫切需要通过法治手段明确标准@@要求@@、规范行政行为@@，提高企业和群众办事便利度@@，切实增强企业和群众的获得感@@。
2020年@@1月@@30日@@前@@，市@@民可以登录北京@@市@@发展和改革委员会网站@@（http://fgw.beijing.gov.cn/）首页@@“政民互动@@”专栏@@，进入@@“调查征集@@”栏目@@，提出@@意见建议@@@@。
看点@@1
企业开办@@
办理时限@@不超过@@ 1 个工作日@@@@
《条例@@》（征求意见稿@@）提出@@，北京@@按照国家要求和北京@@城市@@总体规划制定符合首都功能定位的产业结构禁止和限制目录@@。国家市@@场准入负面清单及北京@@市@@产业结构禁止和限制目录以@@ 外的领域@@，各类市@@场主体@@均可以依法平等进入@@@@。
申请人申请开办企业@@，政府@@有关部门应当一次@@性提供市@@场主体@@从事一般性经营活动所需的全部证照和票据@@，办理时限@@不超过@@ 1 个工作日@@@@。符合条件@@的@@，应当即时办结@@。
市@@乐动安卓app 部门建设全市@@一体化在线@@乐动安卓app 平台@@，推行@@乐动安卓app 事项全程网办@@、全网通办@@。实行统一身份认证@@，为申请人提供多源实名认证渠道@@@@。拓展@@乐动安卓app 渠道@@，推进@@覆盖范围广@@、应用频率高的@@乐动安卓app 事项向移动端@@、自助终端延伸@@。
看点@@2
获得贷款@@
支持金融机构加大融资授信力度@@
北京@@支持金融机构为中小企业提供知识产权质押融资@@、保险@@、风险投资@@、证券化@@、信托@@ 等金融创新服务@@@@。建立科技型中小企业银行信贷业务差异化风险补偿机制和知识产权保险@@风险补偿机制@@，支持金融机构加大融资授信力度@@。
在普惠金融服务@@方面@@，市@@金融管理部门组织金融机构在@@乐动安卓app 中心提供首贷@@、续贷服务@@业务@@，为市@@场主体@@贷款提供便利条件@@@@。
北京@@实行统一的动产担保登记制度@@，市@@场主体@@动产担保由人民银行动产担保系统统一登记@@。市@@地方金融监管部门建立@@担保物快速处置平台@@@@，债权人与担保人就@@担保权的实现方式依法达成一致协议的@@，可以通过平台@@办理担保物的处置@@。
看点@@3
企业注销@@、破产@@
北京@@实行简易注销制度@@
北京@@实行简易注销制度@@。市@@场主体@@领取营业执照后未开业@@、申请注销登记前未发生债权债务或者债权债务清算完结的@@，适用简易注销登记程序@@@@。企业可以通过国家企业信用信息系统进行公告@@，公告时限@@为@@ 20日@@。公告期内无异议的@@，登记机关可以为企业办理注销登记@@。
政府@@有关部门与人民法院应当建立企业破产@@工作沟通机制@@，统筹推进@@企业破产@@处置工作中的业务协调@@、信息提供@@、风险防范等工作@@，及时沟通解决企业破产@@过程中涉及的有关问题@@。
适用快速审理的破产@@案件@@，一般应当在裁定受理之日@@起六个月@@内审结@@。无任何财产@@、无账簿文书@@、企业人员下落不明的破产@@案件@@，一般应当在裁定受理之日@@起三个月@@内审结@@。
看点@@4
减证明@@
办理条件@@不得含有@@“其他@@”等兜底条款@@
市@@行政审批制度改革主管部门应当公布证明事项目录@@，并对证明事项进行定期清理@@。法律法规增设证明事项的@@，具体实施部门应当在法律法规实施前@@ 15 个工作日@@@@内向市@@行政审批制度改革主管部门备案@@。
市@@乐动安卓app 部门会同政府@@有关部门统一编制@@乐动安卓app 事项标准@@化工作流程@@和办事指南@@， 明确事项办理条件@@@@、环节@@、时限@@、收费标准@@@@、联系方式@@、投诉渠道@@等内容@@，及时修订并向社会公开@@，对于同一办理事项公开内容不一致的@@，按照便利市@@场主体@@的原则办理@@。
乐动安卓app 事项办理条件@@不得含有@@@@“其他@@”等兜底条款@@， 政府@@有关部门不得要求市@@场主体@@提供办事指南之外的申请材料@@。
此外@@，市@@乐动安卓app 部门建立@@乐动安卓app 事项容缺受理工作制度和机制@@，政府@@有关部门应当制定容缺受理事项及必要申请材料目录并向社会公开@@。
看点@@5
口岸通关@@
先放行后查验@@、先放行后缴税@@
北京@@将建立口岸跨部门@@、跨区@@域管理协调机制@@。对进出口货物申报@@、舱单申报和运输工具申报业务实行@@“单一窗口@@”服务@@。推进@@“单一窗口@@”监管信息和物流运输服务@@信息互联互通@@，实现通关作业无纸化@@。
政府@@有关部门应依法削减进出口环节@@审批事项和单证@@，优化通关流程@@@@，能退出口岸验核的@@， 一律退出@@，不能退出的@@，实行联网核查@@。监管部门应当完善提前申报容错机制@@，鼓励企业提前申报通关@@；对非故意造成的申报错误@@，实行包容审慎处理@@。对符合条件@@的@@企业@@，依照有关规定实行先放行后查验@@@@、先放行后缴税@@、先放行后改单管理@@。
口岸收费实行目录清单公示制度@@，清单以外不得收取任何费用@@。运营主体@@不得利用垄断地位设置不合理@@收费项目@@，必要的收费项目应当公平@@、透明@@、合理@@。
看点@@6
信用管理制度@@
市@@场监管部门推行@@信用分级分类监管@@
北京@@市@@经济和信息化部门将建立统一的信用管理制度@@@@，制定信用分级标准@@@@、程序@@，实施与信用级别相对应的奖惩措施@@。
市@@场监管部门推行@@信用分级分类监管@@，开展风险监测预警@@，针对不同风险程度的检查对象采取差异化监管措施@@。
企业信用修复方面@@，北京@@将建立完善企业信用修复和异议制度@@，明确信用修复范围@@、条件@@、标准@@、流程@@、监督责任和异议渠道@@@@。
在规定期限内纠正失信行为@@、消除不良影响的市@@场主体@@@@，可以通过做出信用承诺@@、完成信用整改@@、提交信用报告等方式开展信用修复@@。已完成信用修复的市@@场主体@@信息将不再对外公示@@，政府@@有关部门应当终止实施惩戒措施@@。
附@@：国脉@@“一网通办@@”核心支撑系统@@（GDBOS），助力数字政府@@@@建设@@
数字政府@@@@2.0操作系统@@、政务@@数据@@体系@@@@2.0基础标配@@、乐动安卓app 一体化升级方案@@。又名@@“政府@@数据@@业务操作系统@@@@”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求@@、各地实践经验@@、数据@@体系@@理论@@、微服务@@技术架构@@，围绕@@“大数据@@@@、大系统@@、大平台@@@@”融合一体思路@@，为各地数字政府@@@@升级而量身打造的一套作业平台@@@@。运用数据@@体系@@@@、标准@@治理@@、业务再造@@、组织进化等工具和方式@@，可从结构@@、标准@@、模块架构上对当前@@乐动安卓app 平台@@体系进行优化@@、重组和升级@@。有效适配部委@@、省@@、市@@、县@@（区@@）不同层次@@需求@@，支撑数据@@整合共享@@、政务@@流程@@再造和服务@@模式升级@@，全面提升@@乐动安卓app 能力@@，夯实数字政府@@@@基础@@，为国家治理能力@@现代化提供重要支撑@@。
依托@@"产品@@+数据@@+标准@@"框架@@，构建@@"标准@@支撑@@、数据@@体系@@、业务再造@@、数据@@治理@@、管理赋能@@"五大体系@@，无缝衔接既有业务系统@@，有效驱动@@乐动安卓app 整体运作@@：①落脚在@@“办成@@”，把政务@@数据@@归集到一个功能性平台@@@@，企业和群众只进一扇门就@@能办成@@不同领域事项@@；②综合提升政府@@@@乐动安卓app 、数据@@整合与治理能力@@@@，并最终实现数字化转型@@升级与智慧组织进化@@。
