“只对服务大厅一个@@窗口@@@@，其他审批都在大厅内部自@@己流转@@，不用一个@@一个@@去跑@@。算下来节省@@了多个@@工作日及大笔审批费@@。”山西@@省@@侯马@@市@@某高频直缝焊接钢管项@@目代表告诉记者@@。
从@@2018年@@开始@@，侯马@@开展了项@@目承诺制改革工作@@，结合本地实际@@，以转变政府@@职能@@、提高服务效率@@、激发市@@场活力为目的@@，突出@@“政府@@统一服务@@”和@@“企业承诺@@”两个@@核心@@，从@@“一个@@窗口@@、两个@@关口@@、三个@@环节@@”入手@@，合理拓展承诺范围@@，倾力推进改革工作@@。设立一个@@窗口@@@@，即在市@@@@乐动安卓app 中心设立综合窗口@@，综合受理企业方递交项@@目审批申请资料@@。把住两个@@关口@@@@，即把住@@“入口关@@”和@@“出口关@@”。所有备案项@@目必须进入承诺制流程@@，由综合窗口统一对外@@、统一受理@@；把住出口关@@@@，所有备案项@@目必须由综合窗口统一送达@@、统一出件@@；抓好三个@@环节@@@@，即组织好@@“一次@@两会@@@@”。组织一次@@联合踏勘@@，在发改立项@@和@@土地核验后@@，组织相关部门赴项@@目地进行一次@@集中踏勘@@，确定后续事项@@@@。“两会@@”即现场踏勘后@@，组织召开两次@@部门联席工作会议@@，明确企业需办理的事项@@和@@具体要求@@，完成承诺书的签订@@、审验企业提交材料@@，并启动并联审批事项@@@@，所有文书由受理窗口统一送达@@。
在完成@@“规定动作@@”的同时@@，侯马@@还从@@实际出发@@，根据项@@目实际需要@@，科学拓展承诺范围@@，创新更优流程@@。该市@@将发改部门立项@@@@、国土部门内部审批@@、安监部门安全设施设计审查@@、农林部门林木采伐等事项@@都列入承诺制流程@@，为各审批事项@@设立时限要求@@。截至目前@@@@，侯马@@43个@@备案项@@目已全部进入承诺制流程@@，其中@@11个@@项@@目已经签订了承诺书@@，项@@目审批时限大幅减少@@。
企业投资@@项@@目承诺制改革是山西@@落实深改委改革推进的一个@@缩影@@，同时也是山西@@省@@委@@@@、省@@政府@@贯彻落实党中央@@、国务院深化审批制度改革@@、打造@@“六最@@”营商环境@@的重大决策部署@@。习近平总书记在@@2018年@@11月@@14日主持召开的中央全面深化改革委员会第五次@@会议上强调@@，要遵循市@@场化@@、法治化原@@则@@，坚持约束与激励并举@@，尊重和@@保障市@@场主体@@自@@主经营权@@，有效保护各方合理权益@@，创新调控@@、监管@@、服务方式@@，合理运用公共政策给予引导和@@支持@@，提高市@@场重组@@、出清的质量和@@效率@@。
据了解@@，自@@2017年@@以来@@，山西@@省@@委@@、省@@政府@@以改革决不能落后的勇气和@@决心@@，率先于全省@@域开展企业投资@@项@@目承诺制改革试点@@。在实践中@@，山西@@提出了@@“变先批后建为先建后验@@，变事前审批为事中事后服务监管@@@@，变部门审批把关为企业信用约束@@”的总体思路@@，探索形成了@@“1234”的具体做法@@，即聚焦一个@@目标@@、把握两个@@关键@@、推动三方分责@@、加快四个@@转变@@，积极构建@@以企业信用承诺@@为核心的企业投资@@管理新模式@@。按照@@“能服务的不承诺@@、能承诺的不审批@@、能简化的不保留@@”的原@@则@@，在现有法律法规框架@@内@@，对备案类企业投资@@项@@目报建阶段涉及的@@30项@@审批事项@@@@（含@@2项@@评估事项@@@@）调整为政府@@统一服务@@@@、企业信用承诺@@、简化合并@@、保留审批四类@@，最大程度实现审批便利便捷化@@。
目前@@，山西@@承诺制改革势头良好@@，政策红利正在积极释放@@，试点项@@目@@2300个@@，企业制度性成本显著降低@@，获得感明显增强@@。
山西@@省@@发展和@@改革委员会主任姜四清表示@@，目前@@承诺制改革主要取得四大成效@@。一是企业办理事项@@大幅减少@@。承诺制改革后@@，原@@30项@@审批事项@@@@，企业自@@行办理的事项@@最多@@8项@@，缩减约@@80%。二是项@@目落地时间大幅缩短@@。项@@目从@@立项@@到开工时间平均缩短一半以上@@。三是企业审批成本显著下降@@。建立政府@@统一服务@@事项@@财政保障制度@@，将原@@本由企业承担的事项@@费用纳入同级财政统一预算@@，无须企业承担@@。四是事中事后监管@@明显强化@@。试行承诺制@@，由重事前审批变为重事中事后监管@@@@，项@@目建设全过程纳入山西@@省@@投资项@@目在线审批监管@@平台@@@@，与信用信息共享平台@@有效对接@@，守信者可享受优先办理@@、简化程序等@@“绿色@@通道@@”，失信行为将会受到部门联合惩戒@@，进一步突出@@了企业的投资主体@@地位@@。
附@@：国脉@@“一网通办@@”核心支撑系统@@（GDBOS），助力数字政府@@@@建设@@
数字政府@@@@2.0操作系统@@、政务@@数据@@体系@@@@2.0基础标配@@、乐动安卓app 一体化升级方案@@。又名@@“政府@@数据@@业务操作系统@@@@”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求@@、各地实践经验@@、数据@@体系@@理论@@、微服务技术架构@@，围绕@@“大数据@@@@、大系统@@、大平台@@@@”融合一体思路@@，为各地数字政府@@@@升级而量身打造@@的一套作业平台@@@@。运用数据@@体系@@@@、标准@@治理@@、业务再造@@、组织进化等工具和@@方式@@，可从@@结构@@、标准@@、模块架构上对当前@@乐动安卓app 平台@@体系进行优化@@、重组和@@升级@@。有效适配部委@@、省@@、市@@、县@@（区@@）不同层次@@需求@@，支撑数据@@整合共享@@、政务@@流程再造和@@服务模式升级@@，全面提升@@乐动安卓app 能力@@，夯实数字政府@@@@基础@@，为国家治理能力@@现代化提供重要支撑@@。
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