“数联网@@”是大数据@@@@时代信息技术发展的重要产物@@，是大数据@@@@时代朝着数据@@融合方向发展的重要标志@@。习近平总书记在中央政治局第十八次@@集体学习时强调@@，把区@@块链作为核心技术自主创新重要突破口@@，加快推动区@@块链技术和产业创新发展@@。区@@块链技术的应用将加快数据@@开放共享@@，推动资源整合@@，提升治理能力@@@@，加速我国数联网@@的发展@@，推进数字中国建设@@。因此@@，数联网@@加快发展就成为一个重要内容@@，需要认真研究@@，有效引导@@。
我国数联网@@目前@@的发展挑战@@
大数据@@@@条件下影响数联网@@发展的根源@@，在于社会运转所产生的数据@@远远超出了社会数据@@的处理能力@@@@，使得数据@@的采集与反采集@@、保存与遗忘@@、传播与反传播等领域存在多种风险@@。大数据@@@@条件下数据@@技术规范与制度安排受到多重因素的干扰@@，目前@@，数据@@开放水平参差不齐@@，数字产业安排设计背景存在差异@@，数联网@@发展普遍存在以下三个问题@@。
基本标准@@的缺失特别是数据@@标准@@的缺失@@。运用大数据@@@@提升国家治理现代化水平对数据@@治理@@质量和信息开放共享有比较高的要求@@。以政务@@数联网@@为例@@，政府@@信息公开可行性的前提是首先@@实现从乡镇级@@、县@@域级@@，到地市@@级@@，再到省@@级@@，最后@@到国家级的数据@@汇集@@、联通@@。而应用于政务@@数据@@领域的结构化数据@@之间的共享交换不仅有横向的数据@@@@，还有纵向的数据@@@@，由于数联网@@体系不健全@@，在基本数据@@规范缺失@@的情况下对部分数据@@开放并不能对政务@@大数据@@@@@@治理产生积极作用@@，反而进一步强化了原有管理模式的惰性因素@@，从而使整体政务@@数联网@@独立有效进行运作受制@@，阻碍政务@@信息交换共享@@，陷入数据@@公开环境不畅通@@、数据@@管控失衡的境地@@。同时@@，数据@@标准@@的缺失使各地区@@@@、各领域之间的数据@@治理@@能力@@越拉越大@@，严重影响国家治理现代化水平@@。
技术创新和应用供给不足@@。随着社会经济的发展@@，不断涌现出新的数据@@内容和数据@@载体@@，构建@@以数据@@为关键要素的数字经济主要依靠数据@@参与社会实践发挥积极性和主动性@@。大数据@@@@条件下资源环境的可持续主要依靠技术创新@@。当前数字经济市@@场的现状却是数据@@流通渠道并未实现打通@@，有效从多角度挖掘数据@@价值的行为需要更多@@的成本且效率低下@@，在数据@@共享中创造社会资本使数据@@合法增值遇到阻碍@@，更大的问题是@@，大量金融机构的非结构化数据@@不能实现互联互通@@，其他非金融机构也不愿意拿出自己的数据@@@@，各为中心的数据@@活动不仅无法获取相应的数据@@价值产生的经济利益@@，而且增大了社会的交易成本@@，同时@@造成数据@@集随意性和数据@@管理的复杂性@@。
技术制度变迁的滞后@@。无论是创新性技术产业升级还是强制性技术产业升级@@，都是通过改变数据@@的存储和传输方式@@，规范信息行为主体@@的数据@@活动得以实现@@。从数据@@赋权的角度来看@@，数联网@@的作用机制是一种技术制度@@，以一种技术性力量规范和影响人们对外部环境的感知和行为@@，改造整个社会@@。根据腾讯生态安全研究中心等机构联合发布的@@《2019中国产业互联网@@安全发展研究报告@@》显示@@，2018年我国数字经济规模达到@@31.3万亿元@@，占@@GDP比重达@@34.8%。随着金融@@、医疗@@、零售@@、物流@@、工业等领域融合产业互联网@@占@@有和掌握技术资本与优势@@，如果要进行规模性技术制度创新@@，就对原有的产业模式与制度安排造成影响@@。数据@@标准@@体系不健全@@，基本数据@@规范缺失@@，技术创新与供给不足@@，使得数据@@驱动技术创新呈现滞后性@@。
从数联网@@建设着手推进数字中国建设@@的路径@@
遵循数据@@行为规律@@，加强数据@@标准@@建设@@。数联网@@是数字治理的新阵地@@，占@@领新阵地要遵循数据@@行为规律@@@@，规范数据@@标准@@@@。提升数据@@效度要靠内容本身创新和数据@@处理方式改进@@，数联网@@生态要着眼于核心技术自身的权威性和技术创新@@。数据@@标准@@建设是构建@@我国的数联网@@技术架构体系的前提@@，规范数据@@标准@@@@有助于应用领域的拓展@@、技术的提升以及数据@@共享开放机制的完善@@。通过更加有效且综合运用机制设计@@、网络理论@@、密码学@@、计算机科学等技术手段@@，充分降低数据@@流通的成本@@、提升数据@@综合利用的效率@@，建立自主可控技术的@@、从源头到应用的大数据@@@@治理@@机制@@。
培育理性的共享观念@@，营造和谐的数联网@@生态@@。理性的数据@@观不仅仅需要数据@@合理的开放共享@@，更需要提升全社会的共享意识@@。正确认识大数据@@@@管理@@、分析系统与技术工具方面在信息共享过程中产生的社会价值@@，倡导共享精神@@。加强思维创新@@，增强数据@@观念@@，有效运用物联网@@、区@@块链等技术@@，将数据@@集中@@、分权管理@@、社会参与融入大数据@@@@治理@@的全过程@@。积极构建@@国家下一代大数据@@@@的基础架构@@，使得信息资源共享的理念成为全社会的共识@@，逐渐实现全社会信息资源的高质量共享@@，有效发挥数联网@@平台@@的高效网络价值@@。
融合法律法规@@与技术制度@@，构建@@数据@@安全保障机制@@。在大数据@@@@的战略推进下@@，加速数据@@安全保障@@。首先@@，建立健全的数联网@@管理规则制度@@，加强对数联网@@的监督管理@@，优化数联网@@治理的规范化@@。其次@@@@，从数据@@体系@@化@@、确保一致性@@、避免碎片化为突破@@，创新监管手段@@，以创新促进建设@@，以建设促进监管@@，以监管促进数据@@合理开放共享@@。综合利用法律@@、法规@@、制度等@@，加快形成依法管理@@、产业自律@@、社会监督@@、规范有序的数联网@@空间@@@@。最后@@，建立高效透明的执法和监管机制@@，兼顾数据@@共享与安全@@，平衡数据@@开放和风险@@，逐步形成全民参与数据@@治理@@的氛围@@。
建立数据@@合作关系@@，促进数据@@社会成长@@。大数据@@@@是信息化发展的新阶段@@。随着信息技术和人类生产生活交汇融合@@，互联网@@快速普及@@，全球数据@@呈现爆发增长@@、海量集聚的特点@@。坚持开放共享的理念@@，以推进数字中国建设@@为目标@@，大力发展数据@@合作关系@@，拓展数联网@@的互通渠道@@，以数据@@资源融合助力数字社会发展@@。同时@@，提升公民的数据@@素养也是促进数据@@社会发展的一条途径@@。引导公民梳理正确的数据@@道德观@@，增强诚信意识@@、社会责任意识@@，不恶意篡改数据@@@@，增强数据@@的公开透明和数据@@的可追溯性@@。着力培养数据@@技术人才@@，加强数联网@@监督队伍建设@@，通过监督等形式调动数据@@管理员的积极性@@。
附@@：国脉@@“一网通办@@”核心支撑系统@@（GDBOS），助力数字政府@@@@建设@@
数字政府@@@@2.0操作系统@@、政务@@数据@@体系@@@@2.0基础标配@@、乐动安卓app 一体化升级方案@@。又名@@“政府@@数据@@业务操作系统@@@@”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求@@、各地实践经验@@、数据@@体系@@理论@@、微服务技术架构@@，围绕@@“大数据@@@@、大系统@@、大平台@@@@”融合一体思路@@，为各地数字政府@@@@升级而量身打造的一套作业平台@@@@。运用数据@@体系@@@@、标准@@治理@@、业务再造@@、组织进化等工具和方式@@，可从结构@@、标准@@、模块架构上对当前@@乐动安卓app 平台@@体系进行优化@@、重组和升级@@。有效适配部委@@、省@@、市@@、县@@（区@@）不同层次@@需求@@，支撑数据@@整合共享@@、政务@@流程再造和服务模式升级@@，全面提升@@乐动安卓app 能力@@，夯实数字政府@@@@基础@@，为国家治理能力@@现代化提供重要支撑@@。
依托@@"产品@@+数据@@+标准@@"框架@@，构建@@"标准@@支撑@@、数据@@体系@@、业务再造@@、数据@@治理@@、管理赋能@@"五大体系@@，无缝衔接既有业务系统@@，有效驱动@@乐动安卓app 整体运作@@：①落脚在@@“办成@@”，把政务@@数据@@归集到一个功能性平台@@@@，企业和群众只进一扇门就能办成@@不同领域事项@@；②综合提升政府@@@@乐动安卓app 、数据@@整合与治理能力@@@@，并最终实现数字化转型@@升级与智慧组织进化@@。
