“求变绿@@。”近日@@@@，杭州市@@民纷纷在朋友圈里晒出一张张带有颜色的二维码@@@@，这张码的颜色将直接影响到@@每个杭州人的工作和生活@@，这是杭州在全国率先推出的数字化防疫@@高效措施@@@@。这张名为@@“健康码@@”的二维码@@从@@@@2月@@9日@@在杭州推出@@，到@@2月@@16日@@国务院办公厅电子政务@@办指导支付宝@@加速研发全国统一的疫@@情防控健康信息码@@，只用了@@@@7天时@@间@@。
目前@@，健康码@@正在根据防控形势的不断变化和政府@@需求逐步推向全国@@。截至@@2月@@18日@@，浙江@@、四川@@、海南三省@@已实现全省@@所有城市@@全覆盖@@，本周还将有更多@@省@@份@@和地区@@落地@@。即将在全国推广的健康码@@究竟是何物@@？申请健康码@@有什么用@@？在全国推广意味着什么@@？
数字化健康证明@@“保通行@@”
可以没有身份证@@，但如@@果没有健康码@@的话@@，你可能在当下的杭州城寸步难行@@。
“请出示您的健康码@@@@。”这些日@@子@@，家住杭州市@@春和钱塘小区@@@@的陈小佳出入小区@@@@又多了@@一道手续@@。
“我是在网上看到@@新闻说杭州要凭健康码@@通行了@@@@，所以赶紧拿起手机去支付宝上领了@@码@@。政府@@推广后我家小区@@@@这边也开始凭健康码@@绿码通行了@@@@，出去办事有些场所也需要用到@@@@。”陈小佳说@@。
2月@@11日@@，杭州启用@@“健康码@@”措施@@，实行绿@@、黄@@、红@@“三色@@”管理@@，市@@民需在线进行健康申报@@，经过后台综合判断@@、审核后生成对应颜色的健康码@@@@。杭州居民进出住宅小区@@@@@@、出入城卡口时@@@@，需向工作人员主动出示健康码@@配合检查@@。外地来杭人员也可以凭码通行@@。
其中@@，绿码者在全市@@区@@域内亮码通行@@；黄@@码者要进行@@7天以内的集中或居家隔离@@，在连续申报健康打卡@@7天均为正常后将转为绿码@@@@；红@@码者要实施@@14天的集中或居家隔离@@，在连续申报健康打卡@@14天均为正常后将转为绿码@@@@。
上线首日@@@@，大量返岗复工人员在支付宝内申领健康码@@@@，访问量达到@@@@1000万@@。官方数据@@显示@@@@，2月@@14日@@0时@@至@@17日@@10时@@，全市@@健康码@@亮码通行次@@数高达@@3530.7万@@人次@@@@。
“健康码@@是疫@@情时@@期的数字化健康证明@@@@，可作为通行凭证@@。”蚂蚁金服副总裁杨鹏告诉@@《经济日@@报@@》记者@@，该健康码@@是基于支付宝数字化@@、AI算法@@、模型@@、云计算@@、安全@@等能力@@@@，针对新冠肺炎疫@@情防控推出的一项数字化防疫@@措施@@@@，也是助力各地区@@疫@@情精准防控和分类复工复产的创新管理@@模式@@。
如@@何判定不同的颜色@@？记者@@了@@解到@@@@，健康码@@基于政府@@数字化管理@@体系@@、实名认证@@、大数据@@@@等产生@@，且是动态变化的@@。如@@，曾经和确诊或疑似病例共同搭乘一班列车@@，或者来自重点疫@@区@@@@，填写申请表或健康打卡时@@有身体不适症状等@@，都可能会影响到@@健康码@@的颜色@@。领到@@黄@@码@@、红@@码也不必担心@@，在根据要求居家隔离且连续申报健康打卡满足要求后@@，将转为绿码@@。
“一码通全城@@”破解疫@@情防控难题@@
当前@@，返城复工季已到@@@@，为了@@防止疫@@情进一步恶化@@，全国各地采取了@@严格的管控措施@@@@，社区@@@@、街道办@@、高速公路收费站@@、火车站@@、机场@@、办公园区@@@@……每个关卡都需要检查过往人员的健康状况@@，有时@@还需要开具健康证明才能放行通关@@。有没有一种办法@@，既可以提高通行复工效率@@，又可以强化疫@@情管控@@？
一场源于杭州市@@余杭区@@的探索让破题成为了@@可能@@。疫@@情一开始@@，人口多@@、流动量大的余杭就@@“中招@@”了@@，防疫@@压力大@@。2月@@3日@@起@@，余杭区@@实行了@@包括@@“十项从@@严@@”管控措施@@的@@“最严禁令@@”，如@@所有小区@@@@封闭管理@@@@、每户家庭两天可指派一人外出采购等等@@。那段时@@间@@，小区@@@@门口@@、路口@@、商场@@门口@@，各种卡口的手工填写@@、人工登记@@，让人担忧不已@@。
健康码@@上线后@@，逐渐成为企业@@复工@@、复产的重要依据@@，复工不像开闸放水那样@@“一起上@@”，而是根据每天的形势@@，对不同地方@@、不同行业区@@别对待@@、分类指导@@，前提是必须@@“安全@@、有序@@”。
实践证明@@，健康码@@在保障余杭区@@多日@@保持无新增病例的同时@@@@，实现了@@复工企业@@直线增长@@。数据@@显示@@，2月@@16日@@，当地复工企业@@已突破@@1.5万@@家@@。余杭的这套试点经验也很快在杭州推广@@，杭州健康码@@推行不到@@@@24小时@@后@@，支付宝端上线了@@杭州健康码@@@@。
“本来担心好多地方不能去@@，现在杭州健康码@@@@落地的场景越来越多了@@@@，小区@@@@、医院@@、餐厅等等@@，家里人出行也方便了@@@@，不用再去开纸质证明@@。”陈小佳表示要为杭州和支付宝点个赞@@。
目前@@，健康码@@已经覆盖了@@包括小区@@@@@@、商场@@、企业@@、道路卡口@@、机场@@火车站@@在内的杭州众多区@@域@@，基本实现@@“一码通全城@@”。
杨鹏表示@@，对于普通民众@@，健康码@@可以减少反复填表@@、反复申报@@，只需填报一次@@个人健康状况@@，即可应对各类核验场景@@，同时@@减少人员聚集的风险@@；对于企业@@@@，可以避免复工后聚众传染造成停工损失@@，更好地掌握员工状态@@；对于疫@@情管理@@部门@@，简化了@@信息采集流程@@，统一了@@数据@@标准@@@@，可以在减少人力投入的同时@@@@，提高疫@@情防控效率@@；对于决策管理@@层@@，根据黄@@绿红@@人数的动态变化@@，可以更科学评估复工复产的比例@@，动态调整@@，在不影响疫@@情防控的基础上@@，加快推动社会@@、经济全面走向恢复@@。
健康码@@加速在全国推广@@
杭州健康码@@上线一周后@@，这一数字化防疫@@措施@@迅速扩展到@@全国各地@@。2月@@15日@@，国务院办公厅电子政务@@办指导支付宝@@、阿里云加速研发全国一体化@@乐动安卓app 平台@@疫@@情防控健康码@@系统@@。2月@@15日@@至@@18日@@，3天时@@间@@，浙江@@、四川@@、海南三省@@陆续实现支付宝健康码@@所有城市@@全覆盖@@。截至@@18日@@，浙江@@健康码@@已有@@1500万@@人成功登记@@。
“全国健康码@@上线后@@将是全国一体化@@乐动安卓app 平台@@的一部分@@，支付宝提供了@@开发方面的技术支持@@和申报入口@@。”杨鹏介绍说@@，目前@@支付宝也为浙江@@@@、四川@@等地方政府@@提供健康码@@技术支持@@@@。用户在经过本人授权确认后申报个人基本信息和健康信息@@，所有信息录入@@乐动安卓app 平台@@。支付宝仅提供申报入口@@，数据@@可用不可见@@。
中南财经政法大学数字经济研究院院长盘和林认为@@，此次@@疫@@情是对政务@@数字化水平和民众生活数字化质量的现实考验@@。健康码@@系统是互联网@@基础设施助力抗疫@@的又一体现@@，为精准疫@@情防控和复工复产提供了@@双重支撑@@。
不过@@，从@@一地到@@全国@@，健康码@@的全覆盖还需要解决一系列问题@@。以杭州为例@@，上线以来@@，由于对健康码@@不够了@@解@@，市@@民也存在不少疑问@@。从@@2月@@12日@@起@@，12345热线每天约有@@5万@@通电话咨询@@健康码@@问题@@，电话量暴增@@3倍@@；在杭州健康码@@@@“杭州新闻@@APP”官方复核通道@@，截至@@16日@@17时@@，两天时@@间@@共收到@@反映复核方面的问题@@77137件@@。
对于群众对健康码@@颜色判断有异议的问题@@，需要努力提高赋码的准确性@@，优化判定规则@@，加强线下的核实@@，并开通网上申诉通道@@，让一些申报有误的内容能够得到@@核实和校正@@。对于谎报个人信息的问题@@，需要加强后台核验@@，一旦发现谎报瞒报等情况@@，相关部门依法追究相关责任@@。
全国推行后@@，还涉及到@@数据@@打通的问题@@。有业内人士表示@@，健康码@@是政府@@提供并运营的服务@@，根据用户填报信息及政府@@部门防疫@@相关信息由服务系统自动审核@@、自动生成@@，由于算法@@规则主要由各级政府@@制定@@，最终解释权归属各地政府@@@@，数据@@打通还有赖于各级政府@@的努力@@。
附@@：国脉@@“一网通办@@”核心支撑系统@@（GDBOS），助力数字政府@@@@建设@@
数字政府@@@@2.0操作系统@@、政务@@数据@@体系@@@@2.0基础标配@@、乐动安卓app 一体化升级方案@@。又名@@“政府@@数据@@业务操作系统@@@@”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求@@、各地实践经验@@、数据@@体系@@理论@@、微服务技术架构@@，围绕@@“大数据@@@@、大系统@@、大平台@@@@”融合一体思路@@，为各地数字政府@@@@升级而量身打造的一套作业平台@@@@。运用数据@@体系@@@@、标准@@治理@@、业务再造@@、组织进化等工具和方式@@，可从@@结构@@、标准@@、模块架构上对当前@@@@乐动安卓app 平台@@体系进行优化@@、重组和升级@@。有效适配部委@@、省@@、市@@、县@@（区@@）不同层次@@需求@@，支撑数据@@整合共享@@、政务@@流程再造和服务模式升级@@，全面提升@@乐动安卓app 能力@@，夯实数字政府@@@@基础@@，为国家治理能力@@现代化提供重要支撑@@。
依托@@"产品@@+数据@@+标准@@"框架@@，构建@@"标准@@支撑@@、数据@@体系@@、业务再造@@、数据@@治理@@、管理@@赋能@@"五大体系@@，无缝衔接既有业务系统@@，有效驱动@@乐动安卓app 整体运作@@：①落脚在@@“办成@@”，把政务@@数据@@归集到@@一个功能性平台@@@@，企业@@和群众只进一扇门就能办成@@不同领域事项@@；②综合提升政府@@@@乐动安卓app 、数据@@整合与治理能力@@@@，并最终实现数字化转型@@升级与智慧组织进化@@。
