动动手指@@，乐动安卓app 事项就能轻松在网上查询@@、办理@@，并可实现@@“24小时不打烊@@@@”；最快@@在@@4小时内@@，最多只需@@1个@@工作日@@@@，你就能在长沙@@开办一家企业@@；持人才签证的@@海外高层次@@人才@@，入境后可凭外国人来华工作许可证办理@@最长@@5年期的@@居留许可@@，且可申领长沙@@市@@@@民卡@@，享受市@@民权益@@……未来@@，无论是创业还是生活@@，你在长沙@@将@@获得更多@@便利@@。
17日@@，记者从长沙@@市@@@@营商环境@@优化工程@@@@2020年工作部署推进会议上获悉@@，长沙@@市@@@@营商环境@@优化工程@@2020年行动方案即将下发@@。今年@@，长沙@@将@@紧紧围绕@@优化企业全生命周期服务@@，重点针对企业开办@@、企业注销@@、获得建筑许可等@@23个@@重要方面优化提升举措@@，助推长沙@@高质量发展@@，提升群众办事创业的@@便利度@@、满意度和@@获得感@@，打造中部标杆@@、国内领先@@、国际一流@@的@@营商环境@@@@。
制图@@/王斌@@
目标@@
争创中部标杆@@、国内领先@@、国际一流@@
近年来@@，在市@@委@@、市@@政府@@的@@坚强领导下@@，长沙@@优化营商环境@@工作取得了显着成绩@@。
长沙@@将@@2019年确定为@@“营商环境@@优化年@@”，力推效能提速@@、减税降费@@、权益保护和@@政策落地@@四大专项@@，群众和@@企业的@@获得感不断提升@@。长沙@@在全国优化营商环境@@经验交流现场会就包容普惠创新@@指标作典型发言@@，在湖南省@@@@对市@@州营商环境@@试评价@@中名列第一@@，入选全国万家民企评价@@营商环境@@十佳城市@@@@，获评中国国际化营商环境@@建设@@标杆城市@@@@。
今年@@，长沙@@将@@紧盯最优标准@@@@，以@@问题为导向@@，继续深入推进四大专项行动@@，以@@办事群众@@、市@@场主体@@满意度和@@获得感@@为标准@@@@，以@@改革创新为核心@@@@，以@@“双对标@@”和@@“指标长@@”制度@@为主抓手@@，以@@流程再造和@@科技赋能为手段@@，持续优化营商环境@@@@，推进营商环境@@法治化@@建设@@@@，积极打造审批更少@@、体制更顺@@、机制更活@@、效率更高@@、监管更灵@@、服务更优的@@市@@场化@@、法治化@@、国际化的@@一流营商环境@@@@，全力减少疫情影响@@，帮助企业走出困境@@，为推动长沙@@经济高质量发展@@、全面建设@@现代化长沙@@提供更有力的@@保障@@和@@支撑@@。
根据@@目标@@@@，到@@2020年底@@，长沙@@市@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”平台@@基本建成@@，“数据@@孤岛@@”基本打通@@@@，“一证通办@@”“一码通办@@”“一网通办@@”“全城通办@@”基本实现@@；建设@@“不打烊@@”政府@@，各区@@县@@@@（市@@）、园区@@管委会政务@@大厅开通@@24小时自助服务区@@@@，加快建设@@@@“24小时全天候办理@@@@”的@@“15分钟@@乐动安卓app 圈@@”，各类市@@场主体@@在长沙@@办事所需的@@流程@@、时间@@、材料进一步压减@@，办理@@乐动安卓app 事项基本实现@@零收费@@；金融@@机构@@、中介机构@@、公用事业单位的@@收费标准@@@@、服务流程@@、信息公开更加透明@@，服务更加高效@@；加速构建@@以@@信用为基础@@、以@@互联网@@大数据@@@@等技术@@为手段@@、以@@跨部门跨区@@域综合性执法为主要内容@@、“双随机@@、一公开@@”全覆盖的@@新型监管体制@@；金融@@、土地@@、水电气及通信@@、人力资源等要素保障@@更加到@@位@@、成本优势更有竞争力@@，长沙@@对人才@@、技术@@、资金等的@@吸引力位居全国前列@@；做好迎接国家和@@省@@营商环境@@评价@@工作@@，确保巩固已有优势并争先进位@@，力争营商环境@@成为中部标杆@@、国内领先@@、国际一流@@。
措施@@
聚焦@@23个@@方面推出@@@@221个@@措施@@@@
今年@@，长沙@@重点针对企业开办@@@@、企业注销@@、获得建筑许可等@@23个@@重要方面优化营商环境@@@@。其中@@，23个@@一级指标分别为效能提速@@，实体经济降成本@@，企业家权益保护@@，政策落地@@，开办企业@@，企业注销@@，办理@@建筑许可@@，获得电力@@，获得用水用气@@，登记财产@@，纳税@@，跨境贸易@@，办理@@破产@@，获得信贷@@，保护中小投资者@@，执行合同@@，劳动力市@@场监管@@@@，政府@@采购@@，招标投标@@，知识产权创造@@、运用和@@保护@@，市@@场监管@@，包容普惠创新@@，加快国际化环境建设@@@@。
记者发现@@，23个@@一级指标下面又分为多个@@二级指标@@@@，并配套有相应的@@@@“双对标@@”工作措施@@@@。据统计@@，长沙@@今年@@在优化营商环境@@的@@@@23个@@一级指标上共推出@@@@“双对标@@”工作措施@@@@221个@@，优化的@@强度和@@力度可见一斑@@。
比如在实体经济降成本@@方面@@，又细分为降低用地成本@@、规范涉企收费@@、降低通信成本@@3个@@二级指标@@。
针对降低用地成本@@，推出@@2个@@“双对标@@”工作措施@@@@，包括逐步推广@@“弹性年限出让@@、长期租赁@@、先租后让@@、租让结合@@”等工业用地供应方式@@；划定战略产业用地控制线@@，统筹保障@@工业@@、科研@@、物流用地@@。划定战略留白区@@@@，为重大产业项目预留空间@@@@。
针对规范涉企收费@@@@，推出@@1个@@“双对标@@”工作措施@@@@，即开展涉企收费目录清单执行情况检查@@，重点查处电子政务@@平台@@@@、行政审批中介服务@@、行业协会等领域违规收费行为@@。按照@@“双随机@@、一公开@@”要求@@，对行业协会商会开展涉企收费检查@@，并依托@@@@12345热线@@，建立健全行业协会商会乱收费投诉举报和@@查处机制@@。
针对降低通信成本@@@@，推出@@2个@@“双对标@@”工作措施@@@@，包括客户通过实名认证后即可在实体营业网点即时申办业务@@；拨打服务热线@@@@、网上营业厅@@、手机营业厅可办理@@常规业务@@；电信业务经营者对资费套餐进行@@“清单式@@"公示@@，用户可以@@自主选择资费套餐@@。
保障@@
设定专员兑现惠企政策@@
确保政策落地@@落实@@，是优化营商环境@@的@@关键@@，也是长沙@@今年@@的@@发力点@@。
一方面@@，长沙@@将@@进一步优化调整市@@优化营商环境@@工作领导小组@@。除了由市@@委书记和@@市@@委副书记@@、市@@长分别任组长和@@常务副组长外@@，长沙@@今年@@建立优化营商环境@@@@“指标长@@”制度@@，分管市@@领导兼任各一级@@“指标长@@”，深化指标优化提升工作调度@@，协调解决有关重大问题@@。
另一方面@@@@，根据@@《长沙@@市@@@@有效降低疫情影响稳定经济运行实施方案@@》26条重点惠企政策@@，设立政策服务专员和@@就近办责任人@@，负责政策落实的@@相关具体工作@@，并向社会公布名单和@@联系方式@@，推进惠企政策落地@@落实@@，打通@@“政策落地@@”最后一公里@@。
今年@@，长沙@@将@@继续加强营商环境@@优化工作的@@监督和@@考核@@，将优化营商环境@@各项工作落实和@@各项指标在国家和@@省@@评价@@中的@@状况及优化提升工作情况纳入各级各部门绩效考核@@，作为年底@@绩效考核的@@重要内容@@，进一步加大考核考评力度@@。
附@@1：全国重点城市@@新冠肺炎疫情防控数据@@分析@@报告@@
本报告合集共计@@15份@@，报告中采用的@@相关数据@@均来自各地各级政府@@网站@@@@、官方微博微信以@@及官方统计渠道@@，从政府@@管控@@、社会治理@@、数字化服务@@、信息公开等维度开展数据@@采集@@、分析@@，并提出政策建议@@。涉及的@@重点城市@@包含浙江省@@@@、山东省@@@@、四川省@@@@、湖北省@@@@、湖南省@@@@、江西省@@@@、重庆市@@@@、河南省@@@@、上海市@@@@、河北省@@@@、安徽省@@@@、江苏省@@@@、广东省@@@@、云南省@@@@。
附@@2：国脉@@“一网通办@@”核心支撑系统@@（GDBOS），助力数字政府@@@@建设@@@@
数字政府@@@@2.0操作系统@@、政务@@数据@@体系@@@@2.0基础标配@@、乐动安卓app 一体化升级方案@@。又名@@“政府@@数据@@业务操作系统@@@@”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求@@@@、各地实践经验@@、数据@@体系@@理论@@、微服务技术@@架构@@，围绕@@“大数据@@@@、大系统@@、大平台@@@@”融合一体思路@@，为各地数字政府@@@@升级而量身打造的@@一套作业平台@@@@。运用数据@@体系@@@@、标准@@治理@@、业务再造@@、组织进化等工具和@@方式@@，可从结构@@、标准@@、模块架构上对当前@@乐动安卓app 平台@@体系进行优化@@、重组和@@升级@@。有效适配部委@@、省@@、市@@、县@@（区@@）不同层次@@需求@@，支撑数据@@整合共享@@、政务@@流程再造和@@服务模式升级@@，全面提升@@乐动安卓app 能力@@，夯实数字政府@@@@基础@@，为国家治理能力@@现代化提供重要支撑@@。
依托@@"产品@@+数据@@+标准@@"框架@@，构建@@"标准@@支撑@@、数据@@体系@@、业务再造@@、数据@@治理@@、管理赋能@@"五大体系@@，无缝衔接既有业务系统@@，有效驱动@@乐动安卓app 整体运作@@：①落脚在@@“办成@@”，把政务@@数据@@归集到@@一个@@功能性平台@@@@，企业和@@群众只进一扇门就能办成@@不同领域事项@@；②综合提升政府@@@@乐动安卓app 、数据@@整合与治理能力@@@@，并最终实现数字化转型@@升级与智慧组织进化@@。
附@@3：国脉@@政策通@@（又名@@“国脉@@一体化惠企政策服务平台@@@@”），是对标中央关于@@“各项惠企政策落实到@@位@@、易于知晓@@、一站办理@@@@”要求@@，打通@@政策服务@@、优化营商环境@@的@@帮手级产品@@@@。以@@“惠企政策精准送@@、补贴申报一次@@办@@”为核心@@，提供政策@@“发布@@、汇聚@@、查看@@、送达@@、办理@@、督查@@、评价@@”全套解决方案@@。基于市@@场主体@@@@、民生服务和@@营商环境@@优化@@，从最小颗粒化@@、数源标准@@化@@、数据@@共享化@@、组织协同化@@、业务融合化五个@@方面着手打造@@，实现群众与企业真正@@“知政策@@、懂政策@@、享政策@@”，依托@@政策红利更好发展@@。截至目前@@，该系统已于深圳市@@@@、杭州市@@@@、佛山市@@@@、浦东新区@@@@、南山区@@等地应用@@，获企业群众普遍好评@@。
