“不让办事@@群众在@@我面前冷落@@、不让服务@@事项@@在@@我手中延误@@、不让工作差错在@@我岗位出现@@、不让政府@@形象在@@我这里受损@@……”一则简称为@@“四不让@@”的@@服务@@承诺@@，道出了@@西宁@@市@@行政审批@@服务@@@@局在@@优化行政审批@@服务@@@@上@@下功夫@@、求创新@@,努力打造行政审批@@制度改革@@@@@@“西宁@@样本@@”的@@理念@@。
走进西宁@@市@@行政审批@@服务@@@@局商事登记科业务受理区@@@@，宽敞明亮@@、井然有序的@@大厅让前来办理@@@@营业执照的@@翟兴军感慨不已@@：“再也没有人山人海的@@场景了@@@@，办事@@效率大大提高了@@@@……”
自@@2015年@@底组建以@@来@@，西宁@@市@@行政审批@@服务@@@@局以@@行政审批@@制度改革@@为突破口@@，深入推进@@@@“放管服@@”改革@@，通过直接划转@@、集中划入和@@整建制入驻三种方式将@@市@@本级审批和@@服务@@事项@@进驻政务@@大厅集中办理@@@@，西宁@@市@@也成为全国第三个实施相对集中行政审批@@权改革@@地区@@@@。
方便@@、快捷@@，是群众办事@@的@@@@“第一要求@@@@”，基于此@@，“超市@@化@@”服务@@优势凸显@@。西宁@@市@@行政审批@@服务@@@@局将@@行政审批@@事项@@按关联程度整合为@@“商事登记审批服务@@@@@@”“建设@@项@@目集中审批服务@@@@@@”“社会事务集约审批服务@@@@@@”三大审批功能区@@@@，按经办形式区@@分为即时办理@@@@、承诺办理@@和@@联合办理@@三种方式@@，实行@@“首问责任制@@”“限时办结制@@”“责任终身制@@”和@@“一窗受理@@、一次@@告知@@、一站服务@@@@、一章审批@@”，同时@@开展集约式审批服务@@@@@@；将@@工作人员按服务@@性质划分到@@引导服务@@@@、咨询@@服务@@@@、窗口服务@@@@、保障服务@@@@、辅助服务@@和@@效能监督等岗位@@。“简单地说@@，群众来办事@@@@，需要什么服务@@@@，就像在@@超市@@选购一样@@，按需选择即可@@。”办事@@大厅工作人员告诉记者@@。
“高效@@”，同样是行政审批@@工作改革@@的@@重要要求@@@@。“打包式@@”审批服务@@@@开展以@@来@@，对具有承接关系和@@互为条件的@@审批事项@@重组整合@@，实行@@“打包式@@”服务@@：将@@“民办学历教育@@、自@@学考试助学及其他文化教育机构设立@@”事项@@由原来的@@教育@@、民政部门@@3次@@循环分段审批@@，整合为市@@行政审批@@服务@@@@局@@“社会事务科@@”一站办理@@@@，办理@@时限由@@150个工作日@@缩减至@@25个工作日@@；将@@“民办非营利性医疗机构设立@@”审批由原来的@@民政@@、卫健部门办理@@@@，整合为市@@行政审批@@服务@@@@局@@“医药卫生科@@”“社会事务科@@”同步并联审批@@，办理@@时限由@@原来的@@@@105个工作日@@缩减至@@45个工作日@@……目前@@，市@@级行政审批@@事项@@整体办理@@时效较改革@@前整体提速@@45%，行政审批@@实现了@@由@@“物理整合@@”到@@“化学反应@@”的@@转变@@。
“信息多跑腿@@，群众少跑腿@@。”——为达到@@这一目标@@，西宁@@市@@行政审批@@服务@@@@局实行@@@@“分级式@@”网上@@审批@@，积极推进@@@@“互联网@@+审批服务@@@@”，建设@@“一网多端@@”“网上@@审批@@大厅@@”。在@@乐动安卓app 中首次@@提出并明晰了@@网上@@审批@@事项@@层级划分@@，按信息系统服务@@公众的@@程度@@，对行政审批@@事项@@在@@线上@@运行状态的@@划分@@（分一@@、二@@、三级@@）。与此同时@@@@，加快构建@@实体大厅@@、网上@@审批@@平台@@@@、移动客户端@@、自@@助终端相结合的@@线上@@@@、线下服务@@体系@@，搭建@@“掌上@@审批系统@@”，建成行政审批@@@@24小时自@@助服务@@区@@@@，大幅提升了@@行政审批@@信息化服务@@水平@@。目前@@，局属审批事项@@实现@@100%网上@@可查@@。
“便民@@”，则是@@乐动安卓app 工作的@@最根本宗旨@@，推进@@“便民@@化@@”服务@@无疑被放在@@@@“重中之重@@”的@@位置@@。西宁@@市@@行政审批@@服务@@@@局牵头起草了@@@@《西宁@@市@@深入推进@@@@@@乐动安卓app 便民@@化@@提升方案@@》，要求@@在@@市@@政务@@大厅多形式开展@@“最多跑一次@@@@@@”改革@@，加快推进@@@@“一次@@办@@”“马上@@办@@”“不见面@@”审批进程@@，市@@级行政审批@@共梳理出@@“最多跑一次@@@@@@”事项@@为@@63项@@（大项@@@@22项@@、小项@@@@41项@@）。同时@@，主动前移服务@@@@，将@@群众关注@@度高@@、办件量较大的@@@@27项@@商事登记@@“事情@@”全部纳入@@“跑一次@@@@”办理@@，市@@级商事登记所有事项@@@@“跑一次@@@@”全覆盖@@，编制了@@详尽易懂的@@商事登记事项@@申报样本@@，让申请人在@@前期资料准备上@@@@“一次@@到@@位@@”……
前来办理@@@@“开设企业@@”业务的@@张兴浩感慨道@@：“现在@@都是高科技@@，全是自@@动化自@@助服务@@区@@@@，有专门的@@工作人员带着我填资料@@、上@@传文件@@，一点儿都不误事儿@@。”
在@@商事登记自@@助服务@@区@@@@，办事@@群众可以@@自@@助进行企业名称查询@@、登记申请等一条龙自@@助服务@@@@；针对各类人才@@、大学生@@、复转军人等特殊群体创业@@，有专门推出的@@@@“绿卡@@”服务@@；“跟我办@@、代理代办@@、上@@门服务@@@@、预约服务@@@@、延时服务@@@@、创业咨询@@@@、承诺办结@@”等多方位服务@@更是将@@服务@@工作做到@@了@@群众的@@@@“心坎儿@@”上@@，正如刚刚办理@@完企业注销业务的@@杨利民所说@@：“带齐了@@所有材料@@，我原本专门腾了@@两天的@@时间来办这个事情@@@@，没想到@@@@，一个下午就全@@‘搞定@@’了@@！点赞@@！”
群众的@@认可@@，是对工作的@@最大肯定@@。从省@@行政学院对西宁@@@@“放管服@@”改革@@第三方评估的@@报告数据@@可以@@看出@@，公众对集中审批改革@@满意度大幅提升@@。2018年@@8月@@，国务院第五次@@大督查@@期间@@，对西宁@@市@@以@@@@“真放@@、严管@@、优服@@”推进@@“放管服@@”改革@@的@@做法给予了@@充分肯定@@，并作为全国@@130项@@典型经验之一@@，受到@@国务院通报表扬@@；2019年@@5月@@，国务院办公厅印发关于对@@2018年@@落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以@@督查@@激励的@@通报@@，西宁@@市@@被列为深化商事制度改革@@成效显著@@、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好的@@地方@@，受到@@国务院通报表扬@@……
面对全省@@改革@@创新奖先进集体的@@殊荣@@，西宁@@市@@行政审批@@服务@@@@局负责人表示@@，将@@以@@打造@@“国内一流办事@@大厅@@”为目标@@，在@@深化@@“放管服@@”改革@@上@@再发力@@、在@@推进@@审批服务@@@@便民@@化@@上@@再提速@@，全力打造企业群众办事@@线下只进@@“一扇门@@”、线上@@只登@@“一张网@@”，办事@@“最多跑一次@@@@@@”的@@乐动安卓app 新模式@@。
附@@1：全国重点城市@@新冠肺炎疫情防控数据@@分析@@报告@@
本报告合集共计@@15份@@，报告中采用的@@相关数据@@均来自@@各地各级政府@@网站@@@@、官方微博微信以@@及官方统计渠道@@，从政府@@管控@@、社会治理@@、数字化服务@@@@、信息公开等维度开展数据@@采集@@、分析@@，并提出政策建议@@。涉及的@@重点城市@@包含浙江省@@@@、山东省@@@@、四川省@@@@、湖北省@@@@、湖南省@@@@、江西省@@@@、重庆市@@@@、河南省@@@@、上@@海市@@@@、河北省@@@@、安徽省@@@@、江苏省@@@@、广东省@@@@、云南省@@@@。
附@@2：国脉@@“一网通办@@”核心支撑系统@@（GDBOS），助力数字政府@@@@建设@@@@
数字政府@@@@2.0操作系统@@、政务@@数据@@体系@@@@2.0基础标配@@、乐动安卓app 一体化升级方案@@。又名@@“政府@@数据@@业务操作系统@@@@”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求@@@@、各地实践经验@@、数据@@体系@@理论@@、微服务@@技术架构@@，围绕@@“大数据@@@@、大系统@@、大平台@@@@”融合一体思路@@，为各地数字政府@@@@升级而量身打造的@@一套作业平台@@@@。运用数据@@体系@@@@、标准@@治理@@、业务再造@@、组织进化等工具和@@方式@@，可从结构@@、标准@@、模块架构上@@对当前@@乐动安卓app 平台@@体系进行优化@@、重组和@@升级@@。有效适配部委@@、省@@、市@@、县@@（区@@）不同层次@@需求@@，支撑数据@@整合共享@@、政务@@流程再造和@@服务@@模式升级@@，全面提升@@乐动安卓app 能力@@，夯实数字政府@@@@基础@@，为国家治理能力@@现代化提供重要支撑@@。
依托@@"产品@@+数据@@+标准@@"框架@@，构建@@"标准@@支撑@@、数据@@体系@@、业务再造@@、数据@@治理@@、管理赋能@@"五大体系@@，无缝衔接既有业务系统@@，有效驱动@@乐动安卓app 整体运作@@：①落脚在@@@@“办成@@”，把政务@@数据@@归集到@@一个功能性平台@@@@，企业和@@群众只进一扇门@@就能办成@@不同领域事项@@@@；②综合提升政府@@@@乐动安卓app 、数据@@整合与治理能力@@@@，并最终实现数字化转型@@升级与智慧组织进化@@。
附@@3：国脉@@政策通@@（又名@@“国脉@@一体化惠企政策服务@@平台@@@@”），是对标中央关于@@“各项@@惠企政策落实到@@位@@、易于知晓@@、一站办理@@@@”要求@@，打通政策服务@@@@、优化营商环境@@的@@帮手级产品@@@@。以@@“惠企政策精准送@@、补贴申报一次@@办@@@@”为核心@@，提供政策@@“发布@@、汇聚@@、查看@@、送达@@、办理@@、督查@@、评价@@”全套解决方案@@。基于市@@场主体@@@@、民生服务@@和@@营商环境@@优化@@，从最小颗粒化@@、数源标准@@化@@、数据@@共享化@@、组织协同化@@、业务融合化五个方面着手打造@@，实现群众与企业真正@@“知政策@@、懂政策@@、享政策@@”，依托@@政策红利更好发展@@。截至目前@@@@，该系统已于深圳市@@@@、杭州市@@@@、佛山市@@@@、浦东新区@@@@、南山区@@等地应用@@，获企业群众普遍好评@@。
