在@@乐动安卓app 领域@@，浙江@@有@@“最多跑一次@@@@”、上海@@有@@“一网通办@@”、江苏@@有@@“不见面审批@@”。长三角@@一体化@@@@大背景下@@，三地如何打破行政边界@@，各扬所长@@，深化长三角@@@@乐动安卓app 一体化@@，实现@@共商@@、共建@@、共管@@、共享@@、共赢@@？近日@@，在@@青浦@@@@、吴江@@、嘉善三地共同签订的一份@@@@《改革@@备忘录@@》中@@，这个@@问题有了答案@@。
平台@@@@不同@@，模式差异如何破题@@？
青浦@@、吴江@@、嘉善三地分属不同省@@市@@@@，在@@乐动安卓app 模式上既有共性也有差异@@。
共性是什么@@？青浦@@区@@政务@@办主任张@@慧明认为@@，浙江@@“最多跑一次@@@@”、上海@@“一网通办@@”，和江苏@@@@“不见面审批@@”，只是名称不同@@，实质都是为了@@“放管服@@”，为了方便群众@@，方便企业@@。
差异在@@哪@@？青浦@@区@@发改委主任@@、一体化@@示范区@@@@执委会营商和产业发展组组长朱正伟认为@@，乐动安卓app 的大数据@@@@平台@@@@来自于各自省@@份@@@@@@，上海@@有@@“随申办@@”，浙江@@里@@“浙里办@@”，江苏@@有@@“乐动安卓app ”，平台@@@@不一样@@，办事的路径也不一样@@。
如何破解好长三角@@@@乐动安卓app 一体化@@中@@的模式差异难题@@？《改革@@备忘录@@》提出@@，三地要研究推进@@乐动安卓app 法规规章和制度规范调整@@，共同梳理@@乐动安卓app 地方性法规@@、地方政府@@规章以@@及规范性文件存在@@影响@@乐动安卓app "一网通办@@"改革@@的制度障碍@@，提出@@完善和优化调整相关条款规定建议@@。
此前@@，上海@@、江苏@@、浙江@@两省@@一市@@联合成立了长三角@@生态绿色@@一体化@@发展示范区@@理事会@@。理事会下设一体化@@示范区@@@@建设执行委员会@@，作为一体化@@示范区@@@@开发建设管理机构@@。在@@接受新华日报记者采访时@@，上海@@市@@@@政府@@副秘书长@@、长三角@@生态绿色@@一体化@@发展示范区@@执委会主任马春雷说@@：“两区@@一县@@为三横@@，执委会为一竖@@，成为探索区@@域一体化@@制度创新的一张@@@@‘王@@’牌@@。”
“这些细微的差异@@，接下来需要示范区@@努力填平@@，和而不同@@，实现@@示范区@@共治@@。”朱正伟说@@。
群众办事@@，从@@“可办@@”到@@“好办@@”
站在@@屏幕前@@，指尖轻轻一点@@，不到@@一分钟@@，仅凭借一张@@身份@@证@@，上海@@市@@@@民吴先生就在@@嘉善办好了租房提取公积金事项@@@@@@……这是去年@@12月@@，青浦@@、吴江@@、嘉善三地合力推出的@@“自助通办@@”，通过自助终端服务@@，三地市@@民即可实现@@@@24小时@@、跨区@@域业务办理@@@@。
自去年@@11月@@长三角@@生态绿色@@一体化@@示范区@@@@成立以@@来@@，青浦@@、吴江@@、嘉善三地共布设自助终端@@170台@@，青浦@@、吴江@@、嘉善分别有@@152项@@、442项@@、202项@@事项@@@@和证明纳入@@。在@@《改革@@备忘录@@》中@@，针对如何让更多@@企业和群众享受到@@这一改革@@红利@@，三地又形成了新的共识@@。
《改革@@备忘录@@》明确提出@@@@，要拓展@@“自助通办@@”服务事项@@@@@@、增加设备数量@@、提高示范区@@自助服务终端机社区@@事务受理中@@心覆盖率@@，实现@@三地居民凭身份@@证从@@@@“可办@@”向@@“好办@@”升级@@。
记者了解到@@@@，除了青浦@@@@、吴江@@、嘉善三地事项@@@@外@@，现在@@自助终端也可办@@理@@上海@@市@@@@金山区@@@@、湖州市@@南浔区@@和嘉兴部分县@@市@@的@@乐动安卓app 事项@@@@。今年@@，一体化@@示范区@@@@乐动安卓app “自助通办@@”将拓展服务事项@@@@@@@@、增加设备数量@@并扩大覆盖范围@@，为三地市@@民提供更加高效便捷的服务@@。
此外@@，《改革@@备忘录@@》还提到@@@@，要在@@三地前期改革@@基础上@@，发挥好@@“长三角@@一体化@@@@”服务专窗作用@@，统一制定异地通办事项@@@@清单和办事要求@@@@，方便群众和企业快捷查询并实现@@就近异地办理@@@@。
目前@@，三地从@@企业@@、群众最关注@@的高频事项@@@@为切入点@@，梳理一批@@“最优化@@、最简化@@”示范区@@通办事项@@@@@@，推动实现@@线上@@“一地认证@@，全网通办@@”，线下@@“收受分离@@、异地可办@@@@”。其中@@已实现@@异地@@“一网通办@@”事项@@@@51个@@，企业事项@@@@有@@30项@@，个@@人事项@@@@有@@21项@@，共发放@@“跨区@@域通办@@”营业执照@@34张@@。
各扬所长@@，让三地@@“长板@@”更长@@
长三角@@乐动安卓app “一网通办@@”是依托@@国家@@乐动安卓app 平台@@@@和上海@@市@@@@@@、江苏@@省@@@@、浙江@@省@@@@乐动安卓app 平台@@@@的公共支撑功能@@，叠加了@@“一网通办@@”“最多跑一次@@@@”“不见面审批@@”等改革@@优势@@。翻看@@《改革@@备忘录@@》，记者注意到@@@@，其中@@有@@6项@@内容为总结推广青浦@@@@、吴江@@或者嘉善三地的经验@@。
比如总结推广青浦@@改革@@经验@@，探索建立@@跨区@@域市@@场监管@@领域@@部门联合@@“双随机@@、一公开@@”监管@@，实现@@“进一次@@门@@、查多项@@事@@”，强化抽查检查结果公示运用@@，对抽查发现的违法失信行为依法实施区@@域联合惩戒@@，深化市@@场监管@@模式改革@@@@。
总结推广吴江@@改革@@经验@@，制定三地联办标准@@化服务事项@@@@@@清单@@，统一申请材料@@、办理@@流程@@、审查标准@@@@、办理@@时限@@。制定企业经营许可@@、各类资质认定等方面的统一标准@@@@，探索建立@@“一照多址@@”的市@@场主体@@互认制度@@，深入开展@@乐动安卓app 标准@@化工作@@。
总结推广嘉善改革@@经验@@，梳理机关内部@@“最多跑一次@@@@”办事事项@@@@@@，明确机关内部各环节审批审核责任@@，减少和取消不必要的审批环节@@，变串联审批为并联审批@@，压缩办事时间@@，深化机关内部@@“最多跑一次@@@@”改革@@。
青浦@@、吴江@@、嘉善三地在@@@@乐动安卓app 上都有各自的优势和各自的金字招牌@@@@。“三地要各扬所长@@@@，做长@@‘长板@@’，发挥好@@‘长板@@效应@@’，率先将生态优势转化为经济社会发展优势@@，探索生态友好型发展模式@@。”浙江@@省@@@@发改委副主任@@、一体化@@示范区@@@@执委会副主任翁建荣说@@。
附@@1：全国重点城市@@新冠肺炎疫情防控数据@@分析@@报告@@
本报告合集共计@@15份@@，报告中@@采用的相关数据@@均来自各地各级政府@@网站@@@@、官方微博微信以@@及官方统计渠道@@，从@@政府@@管控@@、社会治理@@、数字化服务@@、信息公开等维度开展数据@@采集@@、分析@@，并提出@@政策建议@@。涉及的重点城市@@包含浙江@@省@@@@@@、山东省@@@@、四川省@@@@、湖北省@@@@、湖南省@@@@、江西省@@@@、重庆市@@@@、河南省@@@@、上海@@市@@@@、河北省@@@@、安徽省@@@@、江苏@@省@@@@、广东省@@@@、云南省@@@@。
附@@2：国脉@@“一网通办@@”核心支撑系统@@（GDBOS），助力数字政府@@@@建设@@
数字政府@@@@2.0操作系统@@、政务@@数据@@体系@@@@2.0基础标配@@、乐动安卓app 一体化@@升级@@方案@@。又名@@“政府@@数据@@业务操作系统@@@@”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求@@@@、各地实践经验@@、数据@@体系@@理论@@、微服务技术架构@@，围绕@@“大数据@@@@、大系统@@、大平台@@@@@@”融合一体思路@@，为各地数字政府@@@@升级@@而量身打造的一套作业平台@@@@@@。运用数据@@体系@@@@、标准@@治理@@、业务再造@@、组织进化等工具和方式@@，可从@@结构@@、标准@@、模块架构上对当前@@乐动安卓app 平台@@@@体系进行优化@@、重组和升级@@@@。有效适配部委@@、省@@、市@@、县@@（区@@）不同层次@@需求@@，支撑数据@@整合共享@@@@、政务@@流程再造和服务模式升级@@@@，全面提升@@乐动安卓app 能力@@，夯实数字政府@@@@基础@@，为国家治理能力@@现代化提供重要支撑@@。
依托@@"产品@@+数据@@+标准@@"框架@@，构建@@"标准@@支撑@@、数据@@体系@@、业务再造@@、数据@@治理@@、管理赋能@@"五大体系@@，无缝衔接既有业务系统@@，有效驱动@@乐动安卓app 整体运作@@：①落脚在@@@@“办成@@”，把政务@@数据@@归集到@@一个@@功能性平台@@@@@@，企业和群众只进一扇门就能办成@@不同领域@@事项@@@@@@；②综合提升政府@@@@乐动安卓app 、数据@@整合与治理能力@@@@，并最终实现@@数字化转型@@升级@@与智慧组织进化@@。
附@@3：国脉@@政策通@@（又名@@“国脉@@一体化@@惠企政策服务平台@@@@@@”），是对标中@@央关于@@“各项@@惠企政策落实到@@位@@、易于知晓@@、一站办理@@@@”要求@@，打通政策服务@@、优化营商环境@@的帮手级产品@@@@。以@@“惠企政策精准送@@、补贴申报一次@@办@@”为核心@@，提供政策@@“发布@@、汇聚@@、查看@@、送达@@、办理@@、督查@@、评价@@”全套解决方案@@。基于市@@场主体@@@@、民生服务和营商环境@@优化@@，从@@最小颗粒化@@、数源标准@@化@@、数据@@共享@@化@@、组织协同化@@、业务融合化五个@@方面着手打造@@，实现@@群众与企业真正@@“知政策@@、懂政策@@、享政策@@”，依托@@政策红利更好发展@@。截至目前@@@@，该系统已于深圳市@@@@、杭州市@@@@、佛山市@@@@、浦东新区@@@@、南山区@@等地应用@@，获企业群众普遍好评@@。
