为做好@@疫情防控@@，石家庄市@@裕华区@@行政审批@@局推广@@“不见面@@审批@@”模式@@。
图为@@2月@@10日@@，该区@@@@乐动安卓app 大厅工作人员通过@@电话进行在@@线指导@@。
图为@@2月@@18日@@，安徽省@@@@铜陵市@@中级人民法院利用@@“云上@@法庭@@”智能庭审支撑系统@@，公开开庭审理案件@@。
图为@@4月@@11日@@，工作人员在@@武汉中华路街居民小区@@@@封控卡点@@@@，让出小区@@@@的人员扫描健康码@@@@。
疫情防控不松劲@@，复工复产@@不能停@@，既点@@刹车又踩油门@@，如何把握好@@二者的精微平衡@@，成为现如今摆在@@城市@@治理者面前的最大考题@@。而近些年@@中国大力发展的电子政务@@@@@@、数字城市@@建设此时@@派上@@了用场@@：企业手续@@“不见面@@审批@@”、法律纠纷@@“线上@@开庭@@”、社区@@服务@@“指尖办理@@@@”……技术@@，让曾经的@@“两难@@”，逐渐变成了@@“两全@@”。
“电影台词说要@@‘站着@@还把钱给挣了@@’，我们的初心跟这个有点@@类似@@，就是一边让人们@@‘宅@@’着@@，一边还能让社会流动起来@@。”一位参与电子政务@@@@平台@@开发的程序员这样对记者说@@。
复工复产@@：一次@@不用跑@@
“现在@@防控这么严@@，想办复工复产@@手续估计很麻烦吧@@？”有这样想法的小企业主不在@@少数@@，江西宜丰宏鼎金属制品有限公司负责人黄滨就是其中之一@@。
朋友给他分@@享@@了@@“赣服通@@”。抱着@@试一试的心态@@，黄滨按要求@@提交了防控应急预案@@、复工人员返岗计划等材料@@，“没想到@@3个小时@@申请就通过@@了@@！”黄滨惊喜地说@@。
“赣服通@@”，是江西省@@@@以@@支付宝小程序@@为依托@@打造的综合性@@乐动安卓app 平台@@。在@@“赣服通@@”上@@，企业备案申请在@@线提交@@，申请材料线上@@流转@@，审核环节全程记录@@，“不见面@@”即可办完手续@@。
从前是@@“最多跑一次@@@@”，现在@@更是@@“一次@@不用跑@@”。黄滨不禁感慨@@：“手机上@@装个@@‘赣服通@@’小程序@@，可是咱江西人的标配呀@@。”目前@@“赣服通@@”实名用户数已达@@1730万@@，各类应用累计访问@@5.6亿次@@@@，日@@均活跃用户超@@50万@@。
除了把常规业务搬到线上@@@@，有些地区@@的数字政务@@平台@@还建立起@@“诉求响应机制@@”，开辟专门渠道收集@@、处理@@、反馈企业面对的新问题@@。
比如佛山一家科技公司负责人近日@@@@就在@@为企业还贷日@@期将至而发愁@@。“如果按照往年@@正常复工@@，还贷是没有问题的@@。但疫情发生了@@，没开工企业没有收入@@，同时@@还要支付工资@@，年@@前已经没有多少流动资金@@，希望可以@@延期还贷@@。”
心中急切的他尝试性地在@@@@“粤商通@@”APP上@@提出诉求@@，没想到@@很快@@就接到了佛山市@@@@金融工作局的电话@@，对其还款问题与新贷款的申请途径进行了明确而清晰的指导@@。“金融局的人说会帮助我们找到贷款银行@@，这真是雪中送炭@@！”
2月@@11日@@，广东@@省@@@@中小企业诉求响应平台@@正式在@@@@“粤商通@@”APP平台@@、广东@@乐动安卓app 网上@@线启动@@，这位佛山企业主能渡过难关@@，正得益于这一平台@@的建立@@。“我们对企业诉求进行了分@@析@@@@，发现用工诉求数量最多@@，其次@@是融资@@、税务@@、出口三类诉求@@。”广东@@省@@@@乐动安卓app 数据@@管理局副局长高尚省@@表示@@，下一步广东@@将继续扩大诉求响应部门范围@@，努力实现@@“企业有呼@@、政府@@有应@@”。
表面上@@是@@乐动安卓app “线上@@大迁徙@@”，内里则是为广大企业特别是小微企业@@的@@“精准纾困@@”。近日@@@@，为推动解决疫情期间@@复工复产@@难题@@，国务院办公厅依托@@全国一体化@@乐动安卓app 平台@@，火速开通@@“小微企业@@和个体工商户@@服务专栏@@”，为全国小微企业@@@@、个体工商户@@提供@@一站式政策查询和办事服务@@。
“我国小微企业@@@@、个体工商户@@的数量非常巨大@@，有超过@@1亿市@@场主体@@@@，其中小微企业@@@@2000多万@@户@@，个体工商户@@7000多万@@户@@。”国家信息化专家咨询@@委员会委员@@、国家行政学院教授汪玉凯@@表示@@，“疫情期间@@，各部委@@、各地政府@@都出台了对小微企业@@@@、个体工商户@@的优惠政策@@，零零总总有很多@@，各地还不完全一样@@。有了这个专栏@@，小微企业@@、个体工商户@@就能第一时@@间获取政府@@对他们提供@@的优惠政策@@。”
在@@汪玉凯@@看来@@，全国性政务@@平台@@意义很明显@@：企业不会因为不知晓政策而延误复工复产@@@@，政府@@可以@@及时@@掌握企业遇到的最大困难是什么@@。“做好@@问题排序@@，有关信息和数据@@共享给投资企业@@，为企业提供@@个性化服务@@，这样才能使复工复产@@有序推进@@。”
案件诉讼@@：纷争云上@@定@@
“您好@@@@！这里是上@@海嘉定法院@@，请问您可以@@参加庭审吗@@？”
“我是一名医护人员@@，现在@@武汉支援抗疫@@……”
这是上@@海嘉定法院民事审判庭庭长徐芬在@@@@2月@@11日@@下午遇到的突发情况@@。
“按照原定计划@@，双方本应在@@春节以@@后来我院参加诉讼@@。但由于疫情的发生@@，被告方代理人回了老家@@，其中一人是湖北籍@@，无法按期返沪@@。原告朱女士作为医护人员已到达武汉抗疫一线@@，可能无法按期出庭@@。在@@这个特殊时@@期@@，遇到如此特殊的情况@@，我们决定采取在@@线视频方式开庭审理@@。”
王女士和严女士是本案被告代理人@@，在@@了解到原告支援一线的情况后@@，她们积极配合法院@@，分@@别于湖北和江苏老家登陆上@@海移动微法院@@@@，完成了@@线上@@开庭@@的初次@@测试@@。第二天上@@午@@9时@@30分@@，一场横跨三地的特殊庭审在@@云端展开@@。
“我是临时@@接到通知赶赴前线@@，线上@@庭审解决了我的燃眉之急@@，十分@@惠民@@，谢谢大家@@！”原告朱女士在@@庭审结束@@后表示@@。“线上@@庭审系统的开通@@，使得我们有条件按原定计划进行庭审@@。”徐芬说道@@，“我们一直所追求的更快更高效的开庭方式@@，正在@@成为现实@@。”
“原告代理人@@，信号正常@@吗@@，能清楚地听到我说话吗@@？”
“信号正常@@，可以@@清楚听到@@。”
“好@@，那我们准备开庭@@。”
整个庭审现场@@，只有戴着@@口罩的法官和书记员@@，而原告@@、被告席上@@空无一人@@……疫情期间@@，这样的场景在@@全国多地反复出现@@。虽然疫情给社会生产按下@@“暂停键@@”，但人民法院的工作并未因此耽误@@，对于人民群众纠纷的解决并未因此拖延@@。这背后@@，是近年@@来@@“智慧法院@@”建设的高强度投入@@。
“现在@@真的太方便了@@，只需要用智能手机提起立案@@申请就行@@，连门都不用出@@。”近日@@@@，因民间借贷纠纷需要调解的王某在@@通过@@微信@@“移动微法院@@”小程序@@立案@@成功后@@，忍不住发出了感叹@@。
与传统立案@@必须现场咨询@@@@、现场递交材料@@、7天审核等待相比@@，“移动微法院@@”实现了远程立案@@@@，当事人无需到现场@@，既节约了诉讼时@@间成本@@，也节约了诉讼经济成本@@，真正意义上@@实现了群众少跑路@@、数据@@多跑腿@@。
立案@@、审判之外@@，执行环节也可以@@@@“云上@@办@@”。比如对被查封房产的拍卖@@，河南省@@@@温县@@法院便尝试了@@“司法拍卖@@+VR”的新模式@@@@。
“原先在@@淘宝网上@@拍卖房产都是靠几张图片进行展示@@@@，当事人对房产信息掌握不全面@@，影响拍卖成交率@@，一旦竞买者要求@@实地看房@@，还需工作人员带领集中到现场@@，浪费大量司法资源@@，特别在@@疫情防控期间@@@@，还可能增加感染风险@@。”温县@@法院执行局局长杨得坡说@@，通过@@VR展示@@，竞买者足不出户便能@@360度对所拍卖房屋详细查看@@@@，及时@@解决了疫情防控期间@@竞买人实地看房难的问题@@，促进司法网拍质量效率双提升@@。
社区@@服务@@：方便多一@@“点@@”
今年@@@@35岁的陈松伟@@，是武汉腾青科技有限公司的@@CEO。一直想做基层社区@@治理信息化创新的他@@，在@@2018年@@3月@@上@@线了@@“武汉微邻里@@”小程序@@，提供@@“社区@@议事@@、报事@@”等功能@@@@，用户可以@@快速向社区@@网格员反馈自己的需求@@。但陈松伟也承认@@，那时@@产品@@@@“一直保持着@@比较低频的使用状态@@”。
“养兵千日@@@@，用兵一时@@@@”。谁都没有想到@@，疫情防控期间@@，“武汉微邻里@@”发挥了巨大作用@@。“1月@@份@@@@，武汉开展疫情收集工作@@，患者以@@社区@@为单位进行上@@报@@。”陈松伟说@@，他们就在@@小程序@@原有的社区@@报事@@功能@@基础上@@@@，直接更换报表@@，形成了@@“肺炎自查上@@报@@”功能@@。
陈松伟这个让人们多方便一@@“点@@”的小改动@@，恰好@@解决了社区@@疫情防控管理的难题@@。在@@大年@@初一下午@@5点@@半左右@@，小程序@@因为突然涌进来@@170万@@用户@@而宕机@@，他们连夜加班才让程序重新稳定下来@@。很快@@，“武汉微邻里@@”便成为社区@@管理和疫情上@@报的官方入口@@。
“我很自豪@@，小程序@@真的可以@@帮到一些人@@，特别是社区@@工作者@@。”陈松伟说@@，“武汉微邻里@@”已积累了近@@300万@@用户@@，完成了@@3万@@多次@@求助帮扶@@。“疫情防控期间@@，大家的日@@子都很艰难@@，但我们武汉有句话叫@@‘不服周@@（输@@）’，我们会一起坚持到疫情结束@@的那一天@@。”
科技对社区@@治理的赋能@@，体现在@@日@@常生活的细微之处@@。嗓子嘶哑着@@的保安@@、五颜六色的纸质出入证@@……在@@疫情防控初期@@，不少社区@@都是这样的场景@@。
家住北京市@@朝阳区@@的吕女士对这种卡片式出入证始终心存疑虑@@。“纸质容易遗失和伪造@@，存在@@一定安全隐患@@。而且补办程序繁琐@@，大家挤在@@狭小的办公区@@查验身份@@证@@、房产证@@，也有一定健康风险@@。”
于是越来越多的社区@@开始推行电子出入证@@。小区@@@@业主可通过@@物业@@APP或公众号进行实名认证@@，生成个人专属通行二维码@@@@，进出小区@@@@时@@由线下门禁工作人员扫码放行@@。既便利了居民出行@@，提升了安全性@@，也节约了物业人工成本@@。
正是这些看似鸡毛蒜皮的@@“小方便@@”，累积起来就成了社会治理@@的@@“大变革@@”。就像如今各地已广泛使用的@@“健康码@@”，最初只是阿里巴巴用于内部的员工健康电子卡@@。随着@@疫情蔓延@@，小区@@@@、商场@@、车站等节点@@纷纷设卡@@，人员信息都要手工填写@@、人工登记@@。这时@@阿里的经验迅速被余杭区@@政府@@捕捉到@@：如何杜绝@@“填表抗疫@@”？疫情防控可否也用数字化方式进行@@？就这样@@，这枚普普通通却又@@“信息量很大@@”的健康码@@@@，一步步从一家企业走向全国各地@@，至今为疫情防控@@、复工复产@@发挥着@@积极作用@@。
正如一位媒体人写道@@：最好@@的方式不是只停留在@@把一个个小区@@@@锁起来@@，而是要接着@@想办法用科技创造出健康码@@这样的新事物@@，在@@暂停与重启之间找到更好@@的平衡@@。
附@@1：全国重点@@城市@@新冠肺炎疫情防控数据@@分@@析@@报告@@
本报告合集共计@@15份@@，报告中采用的相关数据@@均来自各地各级政府@@网站@@@@、官方微博微信以@@及官方统计渠道@@，从政府@@管控@@、社会治理@@、数字化服务@@、信息公开等维度开展数据@@采集@@、分@@析@@，并提出政策建议@@。涉及的重点@@城市@@包含浙江省@@@@、山东省@@@@、四川省@@@@、湖北省@@@@、湖南省@@@@、江西省@@@@、重庆市@@@@、河南省@@@@、上@@海市@@@@、河北省@@@@、安徽省@@@@、江苏省@@@@、广东@@省@@@@、云南省@@@@。
附@@2：国脉@@“一网通办@@”核心支撑系统@@（GDBOS），助力数字政府@@@@建设@@
数字政府@@@@2.0操作系统@@、政务@@数据@@体系@@@@2.0基础标配@@、乐动安卓app 一体化升级方案@@。又名@@“政府@@数据@@业务操作系统@@@@”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求@@@@、各地实践经验@@、数据@@体系@@理论@@、微服务技术@@架构@@，围绕@@“大数据@@@@、大系统@@、大平台@@@@”融合一体思路@@，为各地数字政府@@@@升级而量身打造的一套作业平台@@@@。运用数据@@体系@@@@、标准@@治理@@、业务再造@@、组织进化等工具和方式@@，可从结构@@、标准@@、模块架构上@@对当前@@乐动安卓app 平台@@体系进行优化@@、重组和升级@@。有效适配部委@@、省@@、市@@、县@@（区@@）不同层次@@需求@@，支撑数据@@整合共享@@、政务@@流程再造和服务模式@@升级@@，全面提升@@乐动安卓app 能力@@，夯实数字政府@@@@基础@@，为国家治理能力@@现代化提供@@重要支撑@@。
依托@@"产品@@+数据@@+标准@@"框架@@，构建@@"标准@@支撑@@、数据@@体系@@、业务再造@@、数据@@治理@@、管理赋能@@"五大体系@@，无缝衔接既有业务系统@@，有效驱动@@乐动安卓app 整体运作@@：①落脚在@@@@“办成@@”，把政务@@数据@@归集到一个功能@@性平台@@@@，企业和群众只进一扇门就能办成@@不同领域事项@@；②综合提升政府@@@@乐动安卓app 、数据@@整合与治理能力@@@@，并最终实现数字化转型@@升级与智慧组织进化@@。
附@@3：国脉@@政策通@@（又名@@“国脉@@一体化惠企政策服务平台@@@@”），是对标中央关于@@“各项惠企政策落实到位@@、易于知晓@@、一站办理@@@@”要求@@，打通政策服务@@、优化营商环境@@的帮手级产品@@@@。以@@“惠企政策精准送@@、补贴申报一次@@办@@”为核心@@，提供@@政策@@“发布@@、汇聚@@、查看@@、送达@@、办理@@、督查@@、评价@@”全套解决方案@@。基于市@@场主体@@@@、民生服务和营商环境@@优化@@，从最小颗粒化@@、数源标准@@化@@、数据@@共享化@@、组织协同化@@、业务融合化五个方面着@@手打造@@，实现群众与企业真正@@“知政策@@、懂政策@@、享政策@@”，依托@@政策红利更好@@发展@@。截至目前@@@@，该系统已于深圳市@@@@、杭州市@@@@、佛山市@@@@、浦东新区@@@@、南山区@@等地应用@@，获企业群众普遍好@@评@@。
