政府@@是智慧城市@@@@建设@@的牵头者@@,也是城市@@运行的@@“基石@@”。因此@@,打造@@“智慧政务@@@@”对智慧城市@@@@建设@@而言格外重要@@。同时@@@@,在@@国家@@“新基建@@”的浪潮@@下@@,乐动安卓app 也将进一步向数字化和@@智能化@@的方向发展@@。

  近期@@,发改委明确了@@“新基建@@”的范围@@:信息基础设施@@、融合基础设施@@、创新基础设施三个@@方面@@。

  信息基础设施@@包括以@@@@5G、物联网等技术为代表的通信网络基础设施@@,以@@人工智能@@、云计算@@、区@@块链为代表的新技术基础设施@@,以@@数据@@中心@@、智能计算中心为代表的算力基础设施等@@。

  融合基础设施@@主要是指深度应用互联网@@@@+、大数据@@@@、人工智能等技术@@,支撑传统基础设施转型升级@@,进而形成的融合基础设施@@@@。

  创新基础设施主要是指支撑科学研究@@、技术开发@@、产品@@研制的具有公益属性的基础设施@@。

  “新基建@@”的春风已经吹向各行各业@@,在@@打造@@@@“智慧政务@@@@”的过程@@中@@,离不开哪些@@“新基建@@”力量@@?

  从@@“电子政务@@@@”到@@“智慧政务@@@@”

  在@@盘点打造@@智慧政务@@@@的@@“新基建@@”力量@@前@@,我们首先需要了解@@“智慧政务@@@@”的发展历程@@。

  智慧政务@@@@的发展史@@,就是政府@@信息化建设@@的发展史@@。

  “智慧政务@@@@”的发展大致经历了三个@@阶段@@@@:电子政务@@@@、“互联网@@+政务@@”、智慧政务@@@@。

  2001年@@,以@@国家信息化领导小组成立为标志@@,电子政务@@@@工程全面启动@@。

  在@@“电子政务@@@@”阶段@@,各政府@@部门的主要任务是建立电子政务@@@@信息系统@@,目的是提升信息搜索@@和@@传达的效率@@,进而提升政府@@的办公效率@@,普通民众对@@“政务@@处理效率提高@@”一事的感知并不强烈@@。

  随着@@互联网@@技术的发展和@@全面普及@@,“电子政务@@@@”有了新名字@@——“互联网@@+政务@@”。

  2016年@@政府@@工作报告提到@@@@:大力推进@@“互联网@@+乐动安卓app ”,实现部门间数据@@共享@@,让居民和@@企业少跑腿@@、好办事@@、不添堵@@。简除烦苛@@,禁察非法@@,使人民群众有更平等的机会和@@更大的创造空间@@@@。

  “电子政务@@@@”与@@“互联网@@+政务@@”最大的不同在@@于@@:前者的目的是提升政府@@的办公效率@@,属于@@G2G模式@@;而后者的目标是促进政府@@职能转变@@,打造@@服务型政府@@@@@@,属于@@G2X模式@@。

  在@@“互联网@@+政务@@”阶段@@,政府@@一方面要继续推动内部政务@@信息化的建设@@@@,以@@及各部门@@、地区@@之间信息的打通@@;另一方面@@,还要推动@@乐动安卓app 的进步@@,让市@@民和@@企业办事更方面@@。

  智慧政务@@@@是伴随@@“智慧政府@@@@”概念出现的@@,目前@@暂无国家层面的政策或@@文件阐明@@“智慧政务@@@@”或@@“智慧政府@@@@”的含义@@。智慧政务@@@@的兴起与@@人工智能技术的成熟密不可分@@,2018年@@左右@@,人工智能开始在@@各个@@领域大规模落地应用@@,因此@@我们可以@@认为@@“智慧政务@@@@”阶段@@在@@@@2018年@@左右@@开始@@。

  智慧政务@@@@强调充分利用人工智能@@、大数据@@@@、云计算@@等新一代信息技术@@,实现政府@@管理与@@公共服务@@的精细化@@、智能化@@、社会化@@。其包含四大领域@@:智能办公@@、智能监管@@、智能服务和@@智能决策@@。

  如果说打造@@@@“电子政务@@@@”的目标是提升政府@@内部信息处理的效率@@,打造@@“互联网@@+政务@@”的目标是提升政府@@的服务能力@@@@,那么打造@@@@“智慧政务@@@@”的目标就是综合提升政府@@@@的各项能力@@@@。

  抢夺@@“政务@@云@@”

  既然@@“智慧政务@@@@”的目标是提升政府@@的综合能力@@@@,那么就需要打破过去@@的@@“信息孤岛@@”,在@@技术上为各部门之间的信息共享@@,以@@及政府@@与@@企业@@、市@@民之间的高效互动提供支持@@。

  云计算@@在@@@@“智慧政务@@@@”中的作用至关重要@@,因此@@我们提起@@“智慧政务@@@@”或@@“智慧政府@@@@”时@@,常常会探讨@@ “政务@@云@@”。可以@@说@@,打造@@“智慧政务@@@@”的过程@@,就是建设@@和@@完善@@“政务@@云@@”的过程@@。

  根据@@云计算@@的技术架构@@,“智慧政务@@@@”的架构可分为@@:基础设施层@@、数据@@服务层@@,以@@及应用支撑层@@。

  基础设施层@@的企业包括@@:服务器提供商@@、软件供应商@@,以@@及网络运营商@@。数据@@服务层@@的代表是云服务提供商@@,它们能直接为客户提供@@IaaS、PaaS和@@SaaS的一站式综合解决方案@@,也可以@@通过开放@@API、SDK等接口引入第三方@@SaaS。应用支撑层的企业包括系统集成商@@、运维服务商@@、解决服务提供商等@@。

  国内的服务器提供商@@包括@@:浪潮@@、华为@@、新华三@@、中科曙光@@、宝德等@@。

  2018年@@,涉及采购服务器的政府@@项目约@@2110个@@,采购支出@@23.17亿元@@。相信未来@@随着@@越来越多的政府@@@@“上云@@”,服务器的采购量还会进一步增加@@。根据@@中国@@信通院的数据@@@@@@,2017年@@我国政务@@云@@市@@场规模达@@292.6亿元@@,估计@@2018年@@我国政务@@云@@市@@场规模为@@390.9亿元@@。“政务@@云@@”用量超过了工业@@、金融@@、互联网@@等其他行业@@。预计到@@@@2021年@@市@@场规模将达@@813.2亿元@@。

  “国产替代@@”一直是服务器行业的主旋律@@。过去@@,国内市@@场普遍采用国外厂商提供的服务器@@,但随着@@以@@浪潮@@为代表的一批国产服务器提供商@@崛起@@,中国@@厂商的产品@@开始成为主流@@。根据@@IDC的数据@@@@,2019年@@第四季度@@,中国@@X86服务器厂商市@@场份@@额前三名为@@:浪潮@@、华为@@和@@新华三@@@@,第四名才是国外厂商@@——戴尔@@。

  政务@@数据@@属于@@关键数据@@@@,未来@@,随着@@“政务@@云@@”需求的增大@@,拥有自主知识产权技术的服务器厂商也有望得到@@进一步的发展@@。

  云服务是一个@@热闹的市@@场@@@@。有服务器厂商@@,如浪潮@@@@、华为@@;有主营云服务业务的厂商@@,如青云@@、Ucloud;也有互联网@@厂商@@,如腾讯@@、阿里巴巴@@。其中@@,互联网@@企业是不得不提的@@“跨界@@”玩家@@。

  互联网@@企业的优势是@@:有大量的@@C端流量和@@数据@@@@,且有丰富的@@C端运营经验@@。

  政府@@打造@@@@“智慧政务@@@@”的其中@@一个@@目的是提升服务质量@@,建设@@“服务型政府@@@@”。要做好服务@@,就要贴近群众@@,互联网@@在@@这一点上@@,有着天然的优势@@。比如@@,腾讯打造@@的@@“粤省@@事@@”移动@@乐动安卓app 平台@@可通过微信小程序访问@@,市@@民无需再另外下载@@APP,即可刷脸登录个@@人账户@@,在@@线完成业务办理@@@@。

  目前@@,公有云的发展势头迅猛@@,而公有云最大的潜在@@客户就是政府@@@@。目前@@,政府@@在@@公有云的渗透率为@@3.7%,处于较低水平@@,而互联网@@企业的渗透率已经达到@@@@38.8%[2]。由此可见@@,政府@@端的市@@场@@潜力巨大@@。

  因此@@,各厂商都希望能通过拿下@@“智慧政务@@@@”的市@@场@@,抢占政府@@单位公有云的市@@场@@@@。比如@@,腾讯和@@阿里巴巴@@多次@@以@@@@“0元中标@@”的方式来争夺政务@@云@@的市@@场@@@@,巨头们抢占政务@@市@@场的决心可见一斑@@。

  当然@@,虽然巨头企业希望能霸占@@“平台@@位@@” ,继而向产业的上下游延伸@@。在@@上游@@,向基础设施层@@延伸@@;在@@下游@@,向应用层延伸@@。但智慧政务@@@@的应用数量庞大@@,涉及协同办公@@、市@@场监管@@、社会治理@@、公共服务@@、环境保护等@@,每个@@应用又有无数定制化的需求@@,一家企业无法@@“通吃@@”。

  因此@@,智慧政务@@@@带来了大量的市@@场@@机会@@,每个@@细分的领域@@,都能@@“长@@”出一批企业@@。但由于底层技术和@@平台@@被大公司掌握@@,市@@场很可能出现大企业建设@@生态@@,小企业@@“站队@@”的情况@@。

  总的来说@@,从@@“电子政务@@@@”到@@“互联网@@+政务@@”,再到@@@@“智慧政务@@@@”,变的是名字@@,不变的是政务@@信息化@@、数字化的趋势@@。政府@@是智慧城市@@@@建设@@的重要力量@@@@,只有政府@@率先实现数字化@@、智能化@@,智慧城市@@@@的其他业务领域@@,才能得到@@更好的发展@@。


  附@@1:全国重点城市@@新冠肺炎疫情防控数据@@分析@@报告@@

  本报告合集共计@@15份@@,报告中采用的相关数据@@均来自各地各级政府@@网站@@@@、官方微博微信以@@及官方统计渠道@@,从@@政府@@管控@@、社会治理@@、数字化服务@@、信息公开等维度开展数据@@采集@@、分析@@,并提出政策建议@@。涉及的重点城市@@包含浙江省@@@@、山东省@@@@、四川省@@@@、湖北省@@@@、湖南省@@@@、江西省@@@@、重庆市@@@@、河南省@@@@、上海市@@@@、河北省@@@@、安徽省@@@@、江苏省@@@@、广东省@@@@、云南省@@@@。

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  附@@2:国脉@@“一网通办@@”核心支撑系统@@(GDBOS),助力数字政府@@@@建设@@@@

  数字政府@@@@2.0操作系统@@、政务@@数据@@体系@@@@2.0基础标配@@、乐动安卓app 一体化升级方案@@。又名@@“政府@@数据@@业务操作系统@@@@”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求@@@@、各地实践经验@@、数据@@体系@@理论@@、微服务技术架构@@,围绕@@“大数据@@@@、大系统@@、大平台@@@@”融合一体思路@@,为各地数字政府@@@@升级而量身打造@@的一套作业平台@@@@。运用数据@@体系@@@@、标准@@治理@@、业务再造@@、组织进化等工具和@@方式@@,可从@@结构@@、标准@@、模块架构上对当前@@乐动安卓app 平台@@体系进行优化@@、重组和@@升级@@。有效适配部委@@、省@@、市@@、县@@(区@@)不同层次@@需求@@,支撑数据@@整合共享@@、政务@@流程再造和@@服务模式@@升级@@,全面提升@@乐动安卓app 能力@@,夯实数字政府@@@@基础@@,为国家治理能力@@现代化提供重要支撑@@。

  依托@@"产品@@+数据@@+标准@@"框架@@,构建@@"标准@@支撑@@、数据@@体系@@、业务再造@@、数据@@治理@@、管理赋能@@"五大体系@@,无缝衔接既有业务系统@@,有效驱动@@乐动安卓app 整体运作@@:①落脚在@@@@“办成@@”,把政务@@数据@@归集到@@一个@@功能性平台@@@@,企业和@@群众只进一扇门就能办成@@不同领域事项@@;②综合提升政府@@@@乐动安卓app 、数据@@整合与@@治理能力@@@@,并最终实现数字化转型@@升级与@@智慧组织进化@@。

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  附@@3:国脉@@政策通@@(又名@@“国脉@@一体化惠企政策服务平台@@@@”),是对标中央关于@@“各项惠企政策落实到@@位@@、易于知晓@@、一站办理@@@@”要求@@,打通政策服务@@、优化营商环境@@的帮手级产品@@@@。以@@“惠企政策精准送@@、补贴申报一次@@办@@”为核心@@,提供政策@@“发布@@、汇聚@@、查看@@、送达@@、办理@@、督查@@、评价@@”全套解决方案@@。基于市@@场主体@@@@、民生服务和@@营商环境@@优化@@,从@@最小颗粒化@@、数源标准@@化@@、数据@@共享化@@、组织协同化@@、业务融合化五个@@方面着手打造@@@@,实现群众与@@企业真正@@“知政策@@、懂政策@@、享政策@@”,依托@@政策红利更好发展@@。截至目前@@@@,该系统已于深圳市@@@@、杭州市@@@@、佛山市@@@@、浦东新区@@@@、南山区@@等地应用@@,获企业群众普遍好评@@。

责任编辑@@:qinpeng