5月@@20日@@，郑州@@市@@政府@@印发@@《郑州@@市@@优化市@@场监管营商环境@@若干措施@@》。30条措施进一步优化营商环境@@@@，推进企业@@准入准营高效@@率@@、知识产权高价值@@、创新发展高质量@@，提升郑州@@市@@场主体@@高信用@@。
下放权限@@ 压缩时间@@
大力推进@@“就近办@@”，全面下放登记审批许可权限@@。将一般有限公司企业@@登记@@，冠省@@名称企业@@名称核准@@，特种设备使用登记@@，药品@@零售企业@@许可@@，一类医疗器械@@产品@@备案@@、一类医疗器械@@生产备案@@，二类医疗器械@@经营备案@@，三类医疗器械@@经营许可@@，医疗器械@@网络销售备案@@，医疗器械@@出口备案全部下放至县@@@@（市@@）区@@、开发区@@办理@@@@。实行@@企业@@名称@@“谁登记@@、谁核准@@”，市@@级无须二次@@审核@@。开办药店@@、医疗器械@@店@@，只需一次@@提交申请@@，便可办完所有登记审批许可手续@@，开店经营@@。推行@@营业执照@@、许可证电@@子化@@，把食品@@、药品@@、化妆品@@、医疗器械@@、特种设备许可证信息嵌入营业执照二维码@@@@，试行@@“证照电@@子化一码通@@”。
放宽市@@场主体@@经营范围@@。在中国@@（河南@@）自由贸易试验区@@郑州@@片区@@试行@@企业@@经营范围自主申报@@，企业@@申请涉及经营范围登记时@@，除法定前后置审批项目必须列明外@@，可以@@自愿选择自主申报经营范围的全部内容@@，或者只申报一项与企业@@名称相一致的主要经营项目@@，将其他经营项目简写为@@“可兼营其他各类合法经营项目@@，但属于依法应当经批准的项目@@，取得许可审批文件后方可开展相关经营活动@@”。取得试点经验后@@，逐渐向全市@@复制@@推广@@。放宽餐饮服务@@许可经营范围@@，就餐场所销售预包装食品的@@，无须另行标注销售类经营项目@@。
同时@@，进一步压缩登记审批许可时限@@。开办食品生产小作坊@@、小食品经营店@@、小餐饮店@@，凭身份@@证即来即办@@；在食品流通领域@@，取消现场核查@@，实行@@承诺制@@@@，将食品经营许可办理@@时限由原来的@@20个工作日@@@@压缩至@@1个工作日@@@@；将大中型餐饮企业@@食品经营许可办理@@时限由原来的@@20个工作日@@@@压缩至@@3个工作日@@@@(不含问题整改时间@@)；将食品生产许可办理@@时限由原来的@@20个工作日@@@@压缩至@@3个工作日@@@@(不含问题整改时间@@)；将特种设备生产和@@充装单位许可时限由原来@@7个工作日@@@@压缩至@@3个工作日@@@@(不含问题整改时间@@)；将特种设备使用初次@@登记@@、变更@@、补证@@、注销等时限由原来@@7个工作日@@@@压缩至@@1个工作日@@@@；在中国@@（河南@@）自由贸易试验区@@郑州@@片区@@试点推行@@一般性经营企业@@开办注册登记智能化@@“秒批@@”，企业@@只要在网上提交材料齐全@@，足不出户就可立即办完审批手续@@，待条件成熟后在全市@@推广@@。
在中国@@（河南@@）自由贸易试验区@@郑州@@片区@@推行@@企业@@简易注销改革@@，将公告时间由@@45天@@压缩至@@20天@@。
简化审批环节@@，对原来预审@@、复审@@、审批等复杂环节进行全面压减@@。对各类登记备案事项全部实行@@@@“独任审核制@@@@”；对不涉及利害关系人提出异议@@、重大执法决定法制@@审核或需要举行听证等情形的审批事项@@，实行@@“一审一核@@”制@@。
强化保护@@ 注重培育@@@@
发挥中国郑州@@@@（创意产业@@）知识产权快速维权中心快速审查@@、确权@@、维权一站式@@综合服务@@职能@@，实现@@外观专利授权由@@3个月@@压缩至@@10天@@。
对战略性新兴产业@@、重点行业以@@及知名商标品牌等@@，开展知识产权@@“订单式@@”打假维权@@，通过对知识产权执法数据@@的分析@@研判@@，建立@@企业@@维权保护@@“直通车@@”服务@@。
建立@@知识产权侵权惩罚性赔偿有关规定@@，有效降低企业@@维权成本@@；协调推进中国@@(河南@@)自由贸易试验区@@郑州@@片区@@和@@郑洛新自主创新示范区@@郑州@@核心区@@实现@@知识产权民事@@、行政@@、刑事案件审判@@“三合一@@”，依法保护企业@@合法权益@@；设立郑州@@高新产业@@知识产权运营基金@@、郑州@@市@@新兴重点产业知识产权运营基金@@，推动知识产权与产业@@、资本深度融合@@；支持企业@@开展知识产权@@质押融资和@@知识产权保险业务@@，优化贷款贴息和@@保费补贴模式@@，促进企业@@平稳快速发展@@。
引进@@、培育@@15家综合性知识产权服务@@品牌机构@@，推动培育@@@@30个高价值专利组合@@(培育@@中心@@)、建成@@30家专利导航@@园区@@@@，全面推广专利导航@@产业应用@@。
实施@@“商标强企@@、地标助农@@、集群成长@@”工程@@。鼓励支持企业@@积极参与商标国际注册@@，精准服务@@企业@@融入@@“一带一路@@”建设@@，做大做强老字号商标@@，挖掘培育@@地理标志商标@@，促进农民增收农业增效@@。依托@@黄河文化元素@@，培育@@黄河体系品牌@@。全面提升@@商标受理窗口工作效率@@，提供一站式@@网上服务@@@@，节约商标注册时间成本@@。
搭建平台@@@@ 明确标准@@@@
我市@@还将促进检验检测@@认证公共服务@@平台@@建设@@@@，引导有条件的技术机构计量@@、标准@@、检验检测@@、认证等业务集成式发展@@，实现@@方便@@、高效@@、优质服务@@@@，为产业发展@@、自主创新提供技术支撑@@。
加快推进国家北斗产业产品@@质量监督检验中心@@、国家磨料磨具产业计量测试中心@@、郑州@@计量先进技术研究院等国家级计量基础公共服务@@平台@@和@@郑州@@机动车质量检测认证技术研究中心@@、郑州@@市@@质量技术监督检验测试中心技术基础建设@@@@，为我市@@电@@子科技@@、超硬材料@@、大气@@污染治理@@、节能减排等产业发展和@@技术创新提供技术支撑@@，为我市@@装备制@@造业@@、高新技术@@等企业@@提供产前研究@@、事中控制@@@@、事后服务@@保障@@。
实施@@政府@@奖励@@，引导扶持企业@@主导或参与国际标准@@@@、国家标准@@和@@行业标准@@制@@订修订@@，鼓励企业@@研制@@具有自主知识产权的技术标准@@@@，推动重点创新成果向技术标准@@转化@@，引领产业转型升级@@。
实施@@企业@@标准@@领跑者制@@度@@@@，对全市@@优势@@、支柱产业开展对标国际先进标准@@的对标达标提升行动@@，引导帮扶企业@@制@@定实施@@先进标准@@@@，培育@@一批企业@@登上全国企业@@标准@@领跑者排行榜@@，抢占标准@@技术制@@高点@@，提升企业@@竞争力@@。
创新监管@@ 信息共享@@
“国家企业@@信用信息公示系统@@”和@@“信用郑州@@@@”等平台@@数据@@融合进一步加快@@，推进涉企信息归集共享@@，建立@@市@@场主体@@信用记录@@，实现@@企业@@立体画像@@，强化企业@@守信激励@@、失信约束和@@联合惩戒@@，打造具有全国一流水平的市@@场监管平台@@@@。
建立@@以@@@@“双随机@@一公开@@@@”为基本手段的新型监管方式@@，实现@@“双随机@@、一公开@@”监管全覆盖@@、常态化@@，“进一次@@门@@、查多项事@@”，减轻企业@@负担@@，促进企业@@公平竞争@@。
建立@@完善市@@场主体@@信用修复机制@@@@。根据市@@场监管总局给予的激励政策@@，除法律法规特别规定外@@，对于行政@@处罚信息@@，在国家企业@@信用信息公示系统@@公示期限由规定的五年暂定为一年@@，其中涉及严重失信行为的行政@@处罚信息公示期限由规定的五年暂定为三年@@，公示期满后实行@@行政@@处罚信息公示统一修复@@，修复后不再公示@@，提高企业@@诚信经营意识@@，支持企业@@健康成长@@。
实施@@包容审慎的监管@@。对于无须行政@@许可的一般性市@@场主体@@的无照经营@@，以@@批评教育为主@@，引导其办理@@营业执照@@；给予新设立的@@“四新经济@@”企业@@（新技术@@、新产业@@、新业态@@、新模式@@）2年的包容期@@，以@@法规宣传@@、行政@@指导@@、行政@@建议@@、行政@@约谈等为主@@，留足发展空间@@@@，在没有造成危害后果的前提下@@，对一般性违法行为轻微并及时纠正@@，不予处罚@@。
引导帮助食品生产经营者全面推行@@@@“6S”标准@@化现场管理@@，推行@@“一品一码@@”、“一菜一码@@”、互联网@@+明厨亮灶@@，利用信息化手段建立@@食品安全溯源体系建设@@@@，提高食品安全风险防控能力@@@@，保护生产经营者健康发展@@。
全面优化整合投诉举报体系@@，畅通投诉举报渠道@@，建立@@即诉即办@@、及时反馈机制@@@@。
提质增效@@ 便企利民@@
实行@@商事主体@@自主申报登记制@@度@@@@，全面推行@@全程电@@子化商事登记@@。企业@@选择邮寄营业执照的@@，免费提供邮寄服务@@@@。
开通@@“政银直通车@@@@”，企业@@群众在协议银行网点即可享受商事登记免费代办服务@@@@。
建立@@“首席营商服务@@官@@”制@@度@@，推行@@“专家@@+管家@@”式辅导帮办@@，为企业@@提供全流程@@、一站式@@、精准化免费服务@@@@。
降低成本@@，减免费用@@。对特种设备生产和@@充装单位行政@@许可相对人第一次@@申请@@，免除鉴定评审费用@@，换证时符合自我声明承诺条件的@@，取消鉴定评审@@；简化公告程序@@，对市@@场监管许可证照遗失补办等需要公告的事项@@，除保留报纸公告声明外@@，还可选择在市@@市@@场监管局官网或国家企业@@信用信息公示系统@@免费登载@@；开展行政@@事业单位@@、行业协会@@、商会@@、中介机构@@、口岸@@、商业银行等重点领域涉企收费检查@@，依法查处和@@清理违规收费@@；清理规范转供电@@环节收费@@，开展水@@、电@@、气@@、暖等垄断行业价格执行情况专项检查@@，确保降价成果真正惠及终端用户@@。
推行@@动产抵押便利化@@。动产抵押登记@@、变更@@、注销和@@查询全程电@@子化@@，帮助市@@场主体@@盘活动产@@，化解融资难题@@。
附@@1：全国重点城市@@新冠肺炎疫情防控数据@@分析@@报告@@
本报告合集共计@@15份@@，报告中采用的相关数据@@均来自各地各级政府@@网站@@@@、官方微博微信以@@及官方统计渠道@@，从政府@@管控@@、社会治理@@、数字化服务@@@@、信息公开等维度开展数据@@采集@@、分析@@，并提出政策建议@@。涉及的重点城市@@包含浙江省@@@@、山东省@@@@、四川省@@@@、湖北省@@@@、湖南省@@@@、江西省@@@@、重庆市@@@@、河南@@省@@@@、上海市@@@@、河北省@@@@、安徽省@@@@、江苏省@@@@、广东省@@@@、云南省@@@@。
附@@2：国脉@@“一网通办@@”核心支撑系统@@（GDBOS），助力数字政府@@@@建设@@@@
数字政府@@@@2.0操作系统@@、政务@@数据@@体系@@@@2.0基础标配@@、乐动安卓app 一体化升级方案@@。又名@@“政府@@数据@@业务操作系统@@@@”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求@@@@、各地实践经验@@、数据@@体系@@理论@@、微服务@@技术架构@@，围绕@@“大数据@@@@、大系统@@、大平台@@@@”融合一体思路@@，为各地数字政府@@@@升级而量身打造的一套作业平台@@@@。运用数据@@体系@@@@、标准@@治理@@、业务再造@@、组织进化等工具和@@方式@@，可从结构@@、标准@@、模块架构上对当前@@乐动安卓app 平台@@体系进行优化@@、重组和@@升级@@。有效适配部委@@、省@@、市@@、县@@（区@@）不同层次@@需求@@，支撑数据@@整合共享@@、政务@@流程再造和@@服务@@模式升级@@，全面提升@@乐动安卓app 能力@@，夯实数字政府@@@@基础@@，为国家治理能力@@现代化提供重要支撑@@。
依托@@"产品@@+数据@@+标准@@"框架@@，构建@@"标准@@支撑@@、数据@@体系@@、业务再造@@、数据@@治理@@、管理赋能@@"五大体系@@，无缝衔接既有业务系统@@，有效驱动@@乐动安卓app 整体运作@@：①落脚在@@“办成@@”，把政务@@数据@@归集到一个功能性平台@@@@，企业@@和@@群众只进一扇门就能办成@@不同领域事项@@；②综合提升政府@@@@乐动安卓app 、数据@@整合与治理能力@@@@，并最终实现@@数字化转型@@升级与智慧组织进化@@。
附@@3：国脉@@政策通@@（又名@@“国脉@@一体化惠企政策服务@@平台@@@@”），是对标中央关于@@“各项惠企政策落实到位@@、易于知晓@@、一站办理@@@@”要求@@，打通政策服务@@@@、优化营商环境@@的帮手级产品@@@@。以@@“惠企政策精准送@@、补贴申报一次@@办@@”为核心@@，提供政策@@“发布@@、汇聚@@、查看@@、送达@@、办理@@、督查@@、评价@@”全套解决方案@@。基于市@@场主体@@@@、民生服务@@和@@营商环境@@优化@@，从最小颗粒化@@、数源标准@@化@@、数据@@共享化@@、组织协同化@@、业务融合化五个方面着手打造@@，实现@@群众与企业@@真正@@“知政策@@、懂政策@@、享政策@@”，依托@@政策红利更好发展@@。截至目前@@，该系统已于深圳市@@@@、杭州市@@@@、佛山市@@@@、浦东新区@@@@、南山区@@等地应用@@，获企业@@群众普遍好评@@。
