2020年@@是@@全面建成小康社会和@@脱贫攻坚战的收官之年@@@@，在疫情防控常态化的特殊背景下召开全国两会@@@@，释放出保持定力@@、开放合作的鲜明信号@@,凝聚起攻坚克难的磅礴力量@@。如何做好@@@@“六稳@@”、落实@@“六保@@”，是@@2020年@@全国两会@@的重要看点@@。
做好@@“六稳@@”、落实@@“六保@@”，离不开扩大有效投资@@，离不开大大小小的市@@场主体@@@@，而营商环境@@建设与之息息相关@@。《外商投资法@@》《优@@化营商环境@@@@条@@例@@》于今年@@@@@@1月@@1日@@正式实施@@，这对我国@@营商环境@@建设有着里程碑的重要意义@@。如何继续栽好护好营商环境@@这一@@“梧桐树@@”，全面落实@@@@《外商投资法@@》和@@《优@@化营商环境@@@@条@@例@@》，吸引更多@@企业投资创业@@，培育壮大市@@场主体@@@@？来自安徽@@的多位全国人大代表@@@@，就营商环境@@建设交流了经验和@@发表了观点@@@@。
全国人大代表@@、合肥市@@市@@长凌云@@：
放得开@@、管得住@@、服务@@好@@，为@@企业营造良好的政务@@生态@@。近年@@来@@，合肥市@@秉承@@“刀刃向内@@”的改革@@精神@@，持续深化商事制度@@改革@@@@，以@@创新@@提速@@、以@@服务@@提质@@，打造营商环境@@@@“高地@@”，激发大众创业热情和@@市@@场发展活力@@，从源头为@@合肥全市@@经济高质量发展注入活力@@。
一是@@深化商事制度@@改革@@@@，真正@@“放得开@@”。审批事项@@能减的减@@，审批权限能放的放@@，以@@“办好一件事@@”改革@@为@@抓手@@，聚焦企业和@@群众关注@@度高@@、办件量大的急需急盼事项@@@@，落实@@“四减一增@@”，即减环节@@、减材料@@、减时限@@、减费用@@、增加政策透明度@@，让企业和@@群众办事更简单@@。
二是@@加强@@事中事后监管@@@@，确保@@“管得住@@”。推进@@“互联网@@＋监管@@”系统@@与@@“双随机@@、一公开@@”系统@@、“信用合肥@@”等对@@ 接@@，打造网上监管@@@@、信用监管@@@@、协同监管@@新格局@@，实现数据@@汇聚@@@@、智能分析@@@@、精准监测@@、联合惩戒@@，让企业行为@@更规范@@。
三是@@创新@@@@乐动安卓app 举措@@，真心@@“服务@@好@@”。加强@@乐动安卓app 体系建设@@，大力推行@@“网上办@@、掌上办@@、预约办@@、邮寄办@@、自助办@@”，推动更多@@公共服务@@@@“上网@@”“联通@@”，打造企业开办智能审批@@“合肥模式@@”，让企业和@@群众办事更愉快@@。
如今在合肥@@，企业和@@群众办事已经@@“像网购一样方便@@”。企业开办实现@@“零成本@@”“一日@@办结@@@@”，不见面审批事项@@达@@@@94.5%，“最多跑一次@@@@”事项@@达@@99.48%，企业开办全程电子化率达@@95%以@@上@@，市@@场主体@@总量突破@@100万户@@，常住人口每@@8人中就有@@1位创业者@@。2019年@@，合肥市@@商事制度改革@@工作获得国务院通报激励@@。
全国人大代表@@、宣城市@@市@@长孔晓宏@@：
投资环境就像空气@@，空气清新才能吸引更多@@外资@@。为@@深入贯彻落实@@@@《优@@化营商环境@@@@条@@例@@》，加快营造市@@场化@@、法治化@@、国际化营商环境@@@@，促进高质量发展@@，提了以@@下建议@@：
一是@@建好智慧平台@@@@，提升@@乐动安卓app 能力@@和@@水平@@。加快建设完善全国一体化在线@@乐动安卓app 平台@@，推进@@数据@@共享调用@@，早日@@实现全国范围内@@乐动安卓app 事项@@标准@@统一@@、整体联动@@、业务协同@@，全面实现@@“一网通办@@”。
二是@@用好改革@@手段@@，提升@@企业全生命周期满意度@@。更加注重市@@场主体@@感受@@，深化商事制度@@、工程建设项目审批制度@@、不动产登记等改革@@@@，进一步简环节@@、优@@流程@@、压时限@@、强服务@@@@。
三是@@搭好沟通桥梁@@，提升@@亲清新型政商关系@@。建立健全政府@@与企业家常态化沟通@@、企业家参与涉企政策制定的决策咨询@@@@、企业服务@@帮办等工作机制@@@@，及时回应企业诉求@@，帮助解决企业困难@@，营造重商亲商安商社会氛围@@。
全国人大代表@@、滁州市@@市@@长许继伟@@：
创优@@@@“四最@@”营商环境@@，推动经济社会高质量发展@@。近年@@来@@，滁州市@@持续深化@@“放管服@@”改革@@，不断优@@化营商环境@@@@@@，为@@GDP冲进安徽@@省@@@@第三@@@@、跻身全国百强提供@@了坚实保障@@。今年@@@@一季度@@，滁州市@@地区@@生产总值增速居安徽@@全省@@第二@@；1-4月@@份@@@@，规上工业增加值@@、财政收入@@、固定资产投资@@、限上消费品零售额增速分别居安徽@@全省@@第一@@@@、第一@@、第三@@、第三@@。
一是@@精简审批优@@环境@@。开展@@7×24小时@@“随时办@@”服务@@，实现企业开办@@1日@@办结@@，与长三角@@18个@@城市@@实现首批@@51个@@乐动安卓app 事项@@“一网通办@@”。目前@@，滁州全市@@@@乐动安卓app 事项@@网办率达@@100%，服务@@满意度达@@100%、连续@@5年@@居安徽@@省@@@@前列@@。
二是@@精准施策强保障@@。用钱上@@，出台金融服务@@实体经济高质量发展若干意见@@@@。今年@@@@已开展@@银企对接@@@@100多场@@，新增授信@@1600亿元@@，新增贷款@@254亿元@@、居安徽@@全省@@第三@@@@。用地上@@，今年@@@@共争取各类建设用地指标@@3.4万亩@@@@，供应土地@@8276亩@@，居安徽@@全省@@前列@@。用工上@@，开展@@“百日@@千万@@”网络招聘@@，“企业用工周转池@@”创新@@举措@@获人社部@@、审计署表扬@@。
三是@@精心服务@@抗疫情@@。出台支持企业平稳健康发展@@“17条@@”意见@@，创新@@“两员三单四包@@”机制@@，开展@@战疫服企促发展@@“四送一服@@”专项活动@@，滁州全市@@@@规上工业企业@@、纳入省@@级调度的重点项目等复工率在安徽@@省@@@@率先达@@100%。“四送一服@@”集中活动月@@及年@@度考核连续@@四次@@居安徽@@全省@@前列@@@@。
全国人大代表@@，安徽@@省@@@@财政厅党组书记@@、厅长罗建国@@：
近年@@来@@，党中央@@、国务院高度重视优@@化营商环境@@@@@@，提出要改善投资和@@市@@场环境@@，营造稳定公平透明@@、可预期的营商环境@@@@。我国@@已连续@@两年@@进入全球营商环境@@改善幅度最大的经济体行列@@。
当前@@，营商环境@@建设水平已成为@@衡量地区@@高质量发展的@@“软实力@@”，也是@@市@@场投资的@@“风向标@@”。今年@@@@正式实施的@@《优@@化营商环境@@@@条@@例@@》明确提出@@，政府@@及其有关部门在政府@@资金安排@@、税费减免等方面@@，应当依法平等对@@待各类市@@场主体@@@@。《关于新时代加快完善社会主义市@@场经济体@@ 制的意见@@@@》明确要求@@@@，推进@@要素价格市@@场化改革@@@@，健全主要由市@@场决定价格的机制@@@@，最大限度减少政府@@对价格形成的不当干预@@。
在提供@@公共服务@@和@@公共产品@@过程中@@，需要进一步构建@@更加完善的要素市@@场化配置体制机制@@@@，进一步激发全社会创造力和@@市@@场活力@@，在养老@@、高等教育等领域@@，运用好价格调控机制@@@@，推进@@公办民营和@@民办公助@@，优@@化营商环境@@@@，引导各类社会资本和@@力量@@，提高公共服务@@和@@公共产业的质量@@，不断提升@@人民群众对美好生活向往的获得感@@。
全国人大代表@@、安徽@@阜阳经济技术开发区@@管委会总工程师吴永利@@：
受疫情影响@@，《优@@化营商环境@@@@条@@例@@》的实施也受到了一些影响@@。李克强总理在政府@@工作报告中对此也作了强调@@。安徽@@“四送一服@@”对经济发展起到了非常重要的促进作用@@，特别是@@在疫情中显露出特色和@@亮点@@。
当前@@“六稳@@”“六保@@”任务艰巨@@，市@@场主体@@对保就业@@、保民生尤为@@重要@@。我们在服务@@中@@，把国家的政策送到位@@，把企业的困难解决到位@@，把企业的诉求及时解决@@，帮助企业解决融资难融资贵的问题@@。譬如@@，这次@@疫情影响@@，我们开发区@@某羊绒厂积压羊绒衫@@10多万件@@，再@@ 加上原材料积压@@，企业存在很大的资金压力@@。阜阳市@@出台了优@@惠政策@@，提供@@100万元资金@@，园区@@拿出@@600万元支持辖区@@服装生产加工企业开展@@促销活动@@，用刺激消费来帮助企业@@，提升@@企业发展信心@@，慢慢恢复生产经营常态@@。
疫情防控常态化条@@件下@@，我们营商环境@@建设还要加强@@@@，“四送一服@@”力度还要加大@@。干部也要提升@@自身能力@@@@，吃透政策@@，企业也要安排专人与服务@@部门对接@@@@，形成良好互动@@，推动经济社会发展回到正轨@@。
全国人大代表@@、合肥荣事达电子电器集团有限公司董事长潘保春@@：
作为@@企业界别的全国人大代表@@@@，我高度关注@@推进@@简政放权@@、放管结合@@、优@@化服务@@@@改革@@进程@@。
2015年@@5月@@12日@@，李克强总理首次@@提出@@“放管服@@”改革@@概念@@，今年@@@@1月@@1日@@国务院正式颁布实施@@《优@@化营商环境@@@@条@@例@@》，我国@@“放管服@@”改革@@经过多年@@实践@@，客观上打破了传统行政管理体制的桎梏@@，提升@@了政府@@的治理能力@@和@@治理水平@@。同时更加适应市@@场主体@@的客观需求@@，优@@ 化了服务@@的流程和@@便捷性@@，受到了人民群众和@@市@@场主体@@的普遍欢迎@@。
但从企业感受来讲@@，“放管服@@”改革@@还有很大的优@@化空间@@@@。深入推进@@简政放权@@、放管结合@@、优@@化服务@@@@，就要在@@“办成@@事@@”上下功夫@@，针对市@@场主体@@实际需求@@，特别是@@中小微企业迫切关注@@的焦点难点问题深入探讨改革@@@@，持续改善营商环境@@@@，才能更大限度的激发各类市@@场主体@@活力@@。
附@@1：全国重点城市@@新冠肺炎疫情防控数据@@分析@@报告@@
本报告合集共计@@15份@@，报告中采用的相关数据@@均来自各地各级政府@@网站@@@@、官方微博微信以@@及官方统计渠道@@，从政府@@管控@@、社会治理@@、数字化服务@@@@、信息公开等维度开展@@数据@@采集@@、分析@@，并提出政策建议@@。涉及的重点城市@@包含浙江省@@@@、山东省@@@@、四川省@@@@、湖北省@@@@、湖南省@@@@、江西省@@@@、重庆市@@@@、河南省@@@@、上海市@@@@、河北省@@@@、安徽@@省@@@@、江苏省@@@@、广东省@@@@、云南省@@@@。
附@@2：国脉@@“一网通办@@”核心支撑系统@@@@（GDBOS），助力数字政府@@@@建设@@
数字政府@@@@2.0操作系统@@@@、政务@@数据@@体系@@@@2.0基础标配@@、乐动安卓app 一体化升级方案@@。又名@@“政府@@数据@@业务操作系统@@@@@@”（GDBOS）, 是@@基于国家有关政策要求@@@@、各地实践经验@@、数据@@体系@@理论@@、微服务@@技术架构@@，围绕@@“大数据@@@@、大系统@@@@、大平台@@@@”融合一体思路@@，为@@各地数字政府@@@@升级而量身打造的一套作业平台@@@@。运用数据@@体系@@@@、标准@@治理@@、业务再@@造@@、组织进化等工具和@@方式@@，可从结构@@、标准@@、模块架构上对当前@@@@乐动安卓app 平台@@体系进行优@@化@@、重组和@@升级@@。有效适配部委@@、省@@、市@@、县@@（区@@）不同层次@@需求@@，支撑数据@@整合共享@@、政务@@流程再@@造和@@服务@@模式升级@@，全面提升@@@@乐动安卓app 能力@@，夯实数字政府@@@@基础@@，为@@国家治理能力@@现代化提供@@重要支撑@@。
依托@@"产品@@+数据@@+标准@@"框架@@，构建@@"标准@@支撑@@、数据@@体系@@、业务再@@造@@、数据@@治理@@、管理赋能@@"五大体系@@，无缝衔接@@既有业务系统@@@@，有效驱动@@乐动安卓app 整体运作@@：①落脚在@@“办成@@”，把政务@@数据@@归集到一个@@功能性平台@@@@，企业和@@群众只进一扇门就能办成@@不同领域事项@@@@；②综合提升@@政府@@@@乐动安卓app 、数据@@整合与治理能力@@@@，并最终实现数字化转型@@升级与智慧组织进化@@。
附@@3：国脉@@政策通@@（又名@@“国脉@@一体化惠企政策服务@@平台@@@@”），是@@对标中央关于@@“各项惠企政策落实@@到位@@、易于知晓@@、一站办理@@@@”要求@@，打通政策服务@@@@、优@@化营商环境@@@@的帮手级产品@@@@。以@@“惠企政策精准送@@、补贴申报一次@@办@@”为@@核心@@，提供@@政策@@“发布@@、汇聚@@、查看@@、送达@@、办理@@、督查@@、评价@@”全套解决方案@@。基于市@@场主体@@@@、民生服务@@和@@营商环境@@优@@化@@，从最小颗粒化@@、数源标准@@化@@、数据@@共享化@@、组织协同化@@、业务融合化五个@@方面着手打造@@，实现群众与企业真正@@@@“知政策@@、懂政策@@、享政策@@”，依托@@政策红利更好发展@@。截至目前@@@@，该系统@@已于深圳市@@@@、杭州市@@@@、佛山市@@@@、浦东新区@@@@、南山区@@等地应用@@，获企业群众普遍好评@@。
