日前@@，济南@@市@@人民政府@@办公厅印发@@《全面减权放权工作实施方案@@@@》（以@@下简称@@《方案@@》）。《方案@@》明确@@，我市@@全面@@“减权放权授权@@”，彻底清理市@@级层面设定的行政许可事项@@，深化@@“市@@县@@同权@@”改革@@，推进审批权限扁平化@@。实施精准定向赋权@@，将能够赋予的市@@级经济管理权限全部赋给中国@@（山东@@）自由贸易试验区@@济南@@片区@@@@、各国家级开发区@@等功能区@@行使@@，做到@@“区@@内事区@@内办@@”，大幅降低制度性交易成本@@，推动高质量发展@@。
《方案@@》要求@@，根据省@@级行政许可事项三年@@压减@@50%以@@上以@@及行政处罚@@、行政征收@@、行政确认@@、行政检查等省@@级行政权力事项压减有关安排@@，做好我市@@衔接落实各项工作@@。
2020年@@12月底前完成@@全面取消市@@级层面设定的行政许可工作@@。《方案@@》提出@@，相关法规规章及规范性文件需修改的@@，由市@@级行政主管部门结合我市@@地方性法规@@、政府@@规章和规范性文件清理工作及时提出@@立改废意见@@，依照法定程序对相关地方性法规@@、政府@@规章作出修改后向社会公布@@。
《方案@@》明确@@，2020年@@12月底前完成@@清理整治变相审批许可工作@@。根据省@@政府@@工作安排@@，对市@@@@、区@@县@@两级@@《政府@@部门权责清单@@》中所有依相对人申请办理@@的其他行政权力事项和公共服务事项@@，在实施中存在的以@@备案@@、登记@@、注册@@、目录@@、年@@检@@、监制@@、认定@@、认证@@、专项计划等形式变相设置@@、实施的审批和许可开展清理整治@@。就省@@委省@@政府@@公开征集获得的线索中涉及我市@@的相关问题深入开展自查整改工作@@，督促各区@@县@@政府@@@@、市@@有关部门@@（单位@@）分别制定整改方案@@@@，提出@@简化@@、优化管理措施@@，规范行政权力运行@@。
在推进@@“市@@县@@同权@@”方面@@，《方案@@》提出@@，综合运用直接下放@@、服务窗口@@前移和下放实质性审核权等方式@@，将市@@级行政许可事项调整由县@@级实施@@，提升县@@域发展要素聚集能力@@@@。对法律法规未明确@@规定实施层级的事项@@，直接下放到县@@级实施@@；对法律法规规定不能下放和委托的事项@@，采取前移服务窗口@@的方式@@@@，派驻人员在县@@级设立专门受理点@@（窗口@@）办理@@相关事项@@；对无法前移服务窗口@@办理@@的事项@@，采取适当分离受理审核权与批准权@@、下放受理审核权@@、完善@@“审核转报件@@”的方式@@，由县@@级部门@@（单位@@）行使实质性审核职权@@，依法承担相关法律责任@@，市@@级部门@@（单位@@）不再进行实质性审核@@。对与行政许可相关联的行政权力@@、公共服务和收费等事项@@，应当一并下放@@，确保关联事项能在同一层级@@“一链办理@@@@”。济阳区@@可继续执行@@《中共济南@@市@@委济南@@市@@人民政府@@关于撤销济阳县@@设立济阳区@@的实施意见@@》相关规定@@，享有县@@级管理权限@@3-5年@@的过渡期@@，过渡期内原县@@级事权和经济管理权限保持不变@@。该项要求@@@@2020年@@6月底前完成@@。
此外@@，《方案@@》明确@@，实施精准定向赋权@@。根据山东@@自贸试验区@@济南@@片区@@@@、各国家级开发区@@和省@@级开发区@@用权需求@@，将市@@级各项经济管理权限放足放到位@@，实现涉企投资审批扁平化@@、便利化@@，做到@@“区@@内事区@@内办@@”。
附@@1：国脉@@“一网通办@@”核心支撑系统@@（GDBOS），助力数字政府@@@@建设@@
数字政府@@@@2.0操作系统@@、政务@@数据@@体系@@@@2.0基础标配@@、乐动安卓app 一体化升级方案@@@@。又名@@“政府@@数据@@业务操作系统@@@@”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求@@@@、各地实践经验@@、数据@@体系@@理论@@、微服务技术架构@@，围绕@@“大数据@@@@、大系统@@、大平台@@@@”融合一体思路@@，为各地数字政府@@@@升级而量身打造的一套作业平台@@@@。运用数据@@体系@@@@、标准@@治理@@、业务再造@@、组织进化等工具和方式@@，可从结构@@、标准@@、模块架构上对当前@@乐动安卓app 平台@@体系进行优化@@、重组和升级@@。有效适配部委@@、省@@、市@@、县@@（区@@）不同层次@@需求@@，支撑数据@@整合共享@@、政务@@流程再造和服务模式升级@@，全面提升@@乐动安卓app 能力@@，夯实数字政府@@@@基础@@，为国家治理能力@@现代化提供重要支撑@@。
依托@@"产品@@+数据@@+标准@@"框架@@，构建@@"标准@@支撑@@、数据@@体系@@、业务再造@@、数据@@治理@@、管理赋能@@"五大体系@@，无缝衔接既有业务系统@@，有效驱动@@乐动安卓app 整体运作@@：①落脚在@@“办成@@”，把政务@@数据@@归集到一个功能性平台@@@@，企业和群众只进一扇门就能办成@@不同领域事项@@；②综合提升政府@@@@乐动安卓app 、数据@@整合与治理能力@@@@，并最终实现数字化转型@@升级与智慧组织进化@@。
附@@2：国脉@@政策通@@（又名@@“国脉@@一体化惠企政策服务平台@@@@”），是对标中央关于@@“各项惠企政策落实到位@@、易于知晓@@、一站办理@@@@”要求@@，打通政策服务@@、优化营商环境@@的帮手级产品@@@@。以@@“惠企政策精准送@@、补贴申报一次@@办@@”为核心@@，提供政策@@“发布@@、汇聚@@、查看@@、送达@@、办理@@、督查@@、评价@@”全套解决方案@@@@。基于市@@场主体@@@@、民生服务和营商环境@@优化@@，从最小颗粒化@@、数源标准@@化@@、数据@@共享化@@、组织协同化@@、业务融合化五个方面@@着手打造@@，实现群众与企业真正@@“知政策@@、懂政策@@、享政策@@”，依托@@政策红利更好发展@@。截至目前@@，该系统已于深圳市@@@@、杭州市@@@@、佛山市@@@@、浦东新区@@@@、南山区@@等地应用@@，获企业群众普遍好评@@。
