近年@@来@@，随着改革开放的深入@@，中国社会进入矛盾多发期@@、突发期@@，社会问题增多@@，深层次@@矛盾日益复杂纠结@@，具有重大影响的突发性@@、群体性@@事件时有发生@@。这些现象一方面@@反映了我国改革开放和社会发展进程的新特点@@、新变化@@、新要求和新任务@@，另一方面@@@@也给各级党政部门和领导干部的管理和执政能力@@带来了挑战@@。
为应对这一新的局面@@，2004年@@9月@@，中共十六届四中全会通过了@@《关于加强党的执政能力@@建设的决定@@@@》，提出加强和提高党的执政能力@@@@，实现和谐社会的任务和目标@@。《决定@@》认为@@：全党要@@“把和谐社会建设摆在重要位置@@”，以@@“适应我国社会的深刻变化@@”。
和谐社会是一个更加充满创造活力@@、各方面利益关系能够有效得到协调@@、社会管理体制不断创新和健全@@，以@@及更加稳定有序的社会@@。［1］和谐社会与一般意义上的现代化建设的社会@@、与改革开放以@@来一直占据主流位置的@@、主要强调经济发展的社会不同@@，和谐社会主要致力于建设和实现各个不同社会阶层@@、群体之间关系的协调@@、利益的共存@@，以@@及社会的稳定@@。其中更多@@涉及的是不同群体间关系的调整和社会的管理@@。显然@@，这是一个更加以@@@@“人@@”为中心@@、以@@人@@际关系的协调和人@@的生活幸福满足为本位的@@、主要诉诸于解决社会矛盾和社会关系的理念与政策@@。相形之下@@，以@@往以@@经济增长为中心@@的发展则更多@@是以@@@@“物@@”为中心@@、以@@各类物@@化指标为主要追求目标的发展@@。两种理念和思路之间存在一定的差距@@，这种差距会影响到各级党政部门和领导干部的素质@@、能力和行为方式@@。为此@@，时任中共中央政治局常委的曾庆红在十六届四中全会结束@@以@@后@@，发表专文明确要求各级党政部门和领导干部@@，要掌握各方面的@@“本领@@”，形成自己的@@“执政能力@@”，这些能力包括@@：正确反映和兼顾不同方面群众利益的能力@@；健全处理人@@民内部矛盾的工作机制和社会利益协调机制的能力@@；建立健全社会利益协调机制@@，解决利益矛盾的能力@@；建立健全党委领导@@、政府@@负责@@、社会协同@@、公众参与社会管理格局@@，形成社会管理和社会服务@@合力的能力@@；管理和监督各类社会组织的能力@@；汇集和分析社会舆情@@，畅通社情民意反映渠道的能力@@；建立健全社会预警体系@@，形成统一指挥@@、功能齐全@@、反应灵敏@@、运转高效的应急机制@@，提高保障公共安全和处置突发事件的能力@@；加强和完善社会治安综合治理工作机制的能力@@。简言之@@，旨在建设和谐社会的执政能力@@就是各级党政部门和领导干部反映和维护人@@民群众利益的能力@@，建立健全实现和保障人@@民群众切身利益的体制机制的能力@@，实现全社会不同群体@@、不同阶层共有@@、共享改革开放成果的能力@@，以@@及实现不同社会群体利益的均衡和和谐相处的能力@@。
不难看到@@，和谐社会是一个事关党政部门和领导干部工作全局@@、涉及到改革开放深层次@@问题的全局性@@、战略性的目标和任务@@。和谐社会目标和任务的提出@@，会使各级党政部门的工作重点逐渐从单纯追求经济增长@@，转移到更多@@关注@@社会管理和发展@@、更多@@关注@@人@@民群众利益的实现和均衡@@，以@@及社会关系调整的方向上来@@。其影响和意义是巨大的@@。从和谐社会建设的角度看@@，和谐社会的理念@@、价值观不仅会成为各级党政部门工作的重心和指针@@，而且也会逐渐成为全社会一切建设和发展工作的理念和价值选择@@。围绕和谐社会治国理政会逐渐成为各级党政部门日常工作的选择@@。
在这样的形势和要求面前@@，电子政务@@不可能置身事外@@。一方面@@，政府@@和谐社会建设的推进@@，会要求电子政务@@提供更多@@的技术支撑和保障@@，因此电子政务@@建设的好坏@@、成败@@，会在相当程度上影响和谐社会建设的成败@@@@。从这个意义上说@@，电子政务@@是否能够对和谐社会建设做出应有的贡献@@，决定@@了和谐社会条件下电子政务@@建设的价值和意义@@。另一方面@@@@，和谐社会建设也为电子政务@@发展提供了前所未有的历史性机遇@@：由于和谐社会的建设具有重大的政治意义@@，因此为和谐社会建设服务的电子政务@@@@，也将会受到人@@们前所未有的重视和支持@@，相对更容易获得发展的机遇@@。
目前@@，和谐社会理念对电子政务@@建设和应用所可能产生的影响@@，值得引起电子政务@@领域各界人@@士的高度重视@@。电子政务@@服从于@@、服务于和谐社会的建设@@，应当成为电子政务@@建设和应用的根本性指导方针@@；各级各类电子政务@@建设从业人@@员@@，则应当树立和谐社会的理念@@与思维@@，更多@@地从和谐社会建设和发展的角度@@，谋划电子政务@@建设和应用的发展@@，并在建设实践中推动电子政务@@建设向为和谐社会服务@@的方向转型@@。
