“我是一名退休人员@@，失去工作后生活有困难@@，该怎么办@@？”6月@@15日@@，东莞@@@@市@@@@道滘镇的村民叶先生通过@@“民生大莞@@家@@@@”平台@@反映自己的困境后@@，求助信息从平台@@系统自动分流到道滘镇社会事务局@@，随后推送给相关社区@@的@@“微心愿@@”工作队@@成员跟进解决@@。
“民生大莞@@家@@@@”是东莞@@@@@@“政务@@数据@@大脑@@”创新运用@@、打造@@“响应型政府@@@@”的一个@@案例@@。去年@@以@@来@@，东莞@@@@统筹推进@@“数字政府@@@@”建设@@，通过政务@@数据@@的汇聚@@@@、治理与共享@@，推动解决各部门政务@@信息化建设@@长期存在的各自为政@@、信息孤岛等问题@@，并赋能各部门形成百花齐放的创新应用@@。该市@@已启动@@42个@@全市@@信息化重点基础建设@@和@@重大民生服务项目@@的前期工作@@，总投资约@@13.6亿元@@。
目前@@，东莞@@@@“政务@@数据@@大脑@@”共汇集政务@@数据@@资源目录@@6345个@@，政务@@数据@@总量@@55亿条@@，并将于今年@@内突破@@100亿条@@，在精准服务民生改善与产业发展等方面@@，发挥着越来越重要的作用@@。
让数据@@代替群众@@“跑腿@@”
2019年@@8月@@，东莞@@@@开始实施@@“数字政府@@@@”建设@@，由该市@@@@乐动安卓app 数据@@管理局统筹牵头@@，打造@@“云数网一@@”于一体的政府@@@@“数字底座@@”。目前@@，东莞@@@@“政务@@数据@@大脑@@”项目@@已完成@@“一湖四平台@@@@”（即数据@@湖@@、大数据@@@@基础平台@@@@、大数据@@@@汇聚@@平台@@@@、大数据@@@@治理@@平台@@@@、大数据@@@@服务平台@@@@）、数据@@分析应用@@、数据@@标准@@等内容的建设@@工作@@。
依托@@“政务@@数据@@大脑@@”，东莞@@@@打通了民政@@、人社@@、教育等领域的民生服务事项@@，建成了覆盖该市@@基层社区@@民生工作的综合服务平台@@@@。目前@@，平台@@已陆续实施@@“民生大莞@@家@@@@”、义务教育阶段统一招生平台@@@@、社会医疗保险和@@民政医疗救助@@“一站式@@”结算等项目@@@@。上周@@，东莞@@@@公布了@@2020年@@市@@政府@@十件民生实事@@，打造@@“民生大莞@@家@@@@”品牌就是其中一项内容@@。市@@民只需登录@@“莞@@家@@政务@@@@”微信公众号或者拨打@@12345热线@@，就可一键反馈自己身边亟待解决的急难事@@。
数据@@背后@@，政府@@职能也在积极转变@@。比如@@“民生大莞@@家@@@@”项目@@，除属地社会事务局专职人员和@@各村民政干部组建@@“微心愿@@”工作队@@，对群众直接组织帮扶@@、给予资金资助外@@，还创新性地开放了社会认领途径@@，整合社会工作者@@、志愿者@@、热心居民等各方力量提供服务@@。
东莞@@@@还依托@@@@“政务@@数据@@大脑@@”汇聚@@人口库@@、法人库@@、电子证照库等基础库大数据@@@@@@，减少群众办事材料提交数量和@@跑腿@@次@@数@@。目前@@，东莞@@@@已推广运用电子证照@@185种@@，签发@@2360万张@@，位居全省@@前列@@。“让数据@@代替群众@@‘跑腿@@’，东莞@@@@企业和@@市@@民在办事时需要提交的办事证明材料将越来越少@@，在线办@@、零跑动逐渐成为办事的常态@@。”东莞@@@@市@@@@乐动安卓app 数据@@管理局局长李志军说@@。
“数字力量@@”力撑@@“双胜利@@”
今年@@以@@来@@，“政务@@数据@@大脑@@”在疫情防控与经济社会发展统筹推进上也发挥了重要作用@@。目前@@，东莞@@@@疫情防控数据@@管理平台@@已经汇集数据@@超过@@2亿条@@，实现了@@“粤康码@@”和@@“莞@@e申报@@”通行码二码合一@@，全面覆盖企业复工复产的人员流动@@、场所安排以@@及业务办理@@等多个@@场景@@。截至@@6月@@5日@@，东莞@@@@使用@@“粤商通@@”APP进行企业员工健康申报@@企业数居全省@@第一@@。
“政务@@数据@@大脑@@”发挥数据@@中枢作用@@，汇聚@@共享东莞@@@@全市@@的用水用电用气@@、出租屋和@@@@“莞@@e申报@@”“粤康码@@”等数据@@@@。此外@@，东莞@@@@还陆续上线了@@“推动企业复工复产专题@@”“中小微企业@@、个@@体工商户专栏@@”“六稳六保企业专区@@@@”……企业通过手机可一键式分类反映用工@@、土地@@、厂房租金@@、融资贷款@@、订单销路等数十类需求@@。
由于复工复产@@、项目@@建设@@需求@@，东莞@@@@市@@@@莞@@和@@实业投资有限公司急需办理@@房地一体抵押业务@@。收到反馈后@@，东莞@@@@市@@@@不动产登记中心在市@@民服务中心专窗安排专人解释指导@@，从受理到取证各环节全程跟进@@、当场办结@@。“政府@@动员了各方资源为企业解决燃眉之急@@，非常有效率@@。”为企业代办业务的吴女士说@@。
疫情期间@@，东莞@@@@市@@@@乐动安卓app 数据@@管理局联合该市@@不动产中心@@，通过抵押业务向市@@场注入@@781亿流动资金@@，为一大批中小企业@@、个@@体户解决了燃眉之急@@。
李志军介绍@@，接下来@@，东莞@@@@还将通过@@“政务@@数据@@大脑@@”汇聚@@、分析多部门经济数据@@@@，更好地反映整体宏观经济发展趋势和@@变化@@，并提出可操作性建议@@；微观上@@，将基于企业@@“360度画像@@”，提供更有针对性@@、个@@性化的惠企政策和@@服务@@。
附@@1：国脉@@“一网通办@@”核心支撑系统@@（GDBOS），助力数字政府@@@@建设@@@@
数字政府@@@@2.0操作系统@@、政务@@数据@@体系@@@@2.0基础标配@@、乐动安卓app 一体化升级方案@@。又名@@“政府@@数据@@业务操作系统@@@@”（GDBOS）, 是基于国家@@有关政策要求@@@@、各地实践经验@@、数据@@体系@@理论@@、微服务技术架构@@，围绕@@“大数据@@@@、大系统@@、大平台@@@@”融合一体思路@@，为各地数字政府@@@@升级而量身打造@@的一套作业平台@@@@。运用数据@@体系@@@@、标准@@治理@@、业务再造@@、组织进化等工具和@@方式@@，可从结构@@、标准@@、模块架构上对当前@@乐动安卓app 平台@@体系进行优化@@、重组和@@升级@@。有效适配部委@@、省@@、市@@、县@@（区@@）不同层次@@需求@@，支撑数据@@整合共享@@、政务@@流程再造和@@服务模式升级@@，全面提升@@乐动安卓app 能力@@，夯实数字政府@@@@基础@@，为国家@@治理能力@@现代化提供重要支撑@@。
依托@@"产品@@+数据@@+标准@@"框架@@，构建@@"标准@@支撑@@、数据@@体系@@、业务再造@@、数据@@治理@@、管理赋能@@"五大体系@@，无缝衔接既有业务系统@@，有效驱动@@乐动安卓app 整体运作@@：①落脚在@@“办成@@”，把政务@@数据@@归集到一个@@功能性平台@@@@，企业和@@群众只进一扇门就能办成@@不同领域事项@@；②综合提升政府@@@@乐动安卓app 、数据@@整合与治理能力@@@@，并最终实现数字化转型@@升级与智慧组织进化@@。
附@@2：国脉@@政策通@@（又名@@“国脉@@一体化惠企政策服务平台@@@@”），是对标中央关于@@“各项惠企政策落实到位@@、易于知晓@@、一站办理@@@@”要求@@，打通政策服务@@、优化营商环境@@的帮手级产品@@@@。以@@“惠企政策精准送@@、补贴申报@@一次@@办@@”为核心@@，提供政策@@“发布@@、汇聚@@、查看@@、送达@@、办理@@、督查@@、评价@@”全套解决方案@@。基于市@@场主体@@@@、民生服务和@@营商环境@@优化@@，从最小颗粒化@@、数源标准@@化@@、数据@@共享化@@、组织协同化@@、业务融合化五个@@方面着手打造@@@@，实现群众与企业真正@@“知政策@@、懂政策@@、享政策@@”，依托@@政策红利更好发展@@。截至@@目前@@@@，该系统已于深圳市@@@@、杭州市@@@@、佛山市@@@@、浦东新区@@@@、南山区@@等地应用@@，获企业群众普遍好评@@。
