分类清理与行政审批@@@@相关的隐性事项@@@@；让电子材料在审批@@办理@@过程中@@“流转@@”起来@@；疫情期间@@“不见面@@”的审批@@将来继续适用@@……记者从市@@@@乐动安卓app 管理局获悉@@，今年本市@@将以@@更大的力度深化@@“放管服@@”改革@@，优化营商环境@@@@，充分释放市@@场活力和创造力@@，全力帮助企业特别是中小微企业渡过难关@@。
梳理审批@@相关的隐性问题清单@@
近几年@@，本市@@持续简政放权@@，大幅精简行政审批@@@@事项@@@@、申请材料@@、办理@@时限@@，全面推行@@行政审批@@@@标准@@化@@，取消了一批兜底性条款@@。为什么还有企业群众反映办事难@@？市@@乐动安卓app 管理局相关负责人坦言@@，其中@@一个重要原因就是与行政审批@@@@相关的评估@@、评审@@、核查@@、登记等环节存在隐性门槛@@，出现办不通@@、办不顺的问题@@，使改革@@成果在部分领域@@“看得见@@”却@@“摸不着@@”。企业群众办事涉及从政策公开到执行的全过程@@，比如中介市@@场的服务问题@@、市@@区@@办事标准@@不统一问题等@@，都影响办事人的体验感@@。
近日印发的@@《北京@@市@@提升新服务进一步优化营商环境@@@@行动方案@@@@》专门针对这个痛点问题@@，提出要全面梳理与行政审批@@@@相关的各类隐性管理问题清单@@。“首先是各部门自查@@，全周期@@、各环节查找问题@@；其次@@@@，我们或将采取@@网上征求意见的方式@@，让市@@民反映他们迫切希望改善的办事环节@@。”该负责人表示@@，将对政策公布不及时@@、不到位@@，审批@@标准@@不一致@@、不清晰@@，办理@@环节不透明@@、不规范等现象进行清理规范@@，分类分批破除影响企业准入和准营隐性壁垒@@，真正为企业打开方便之门@@。
另外@@，梳理行政备案事项@@也将列入今年重点工作@@，本市@@会将市@@级层面设定的行政备案事项@@全部纳入清单管理并向社会公布@@。
分级分类审批@@避免@@“一刀切@@”
如今@@，办事的企业群众在一个窗口就能拿到工程建设项@@目需要的许可证@@，而且不同的风险级别适用不同的审批@@标准@@@@。这得益于本市@@在工程建设项@@目领域试点推行@@的分级分类审批@@模式@@。
依据项@@目风险@@，本市@@工程建设项@@目实施@@不同的审批@@方式@@。其中@@，对风险完全可控的项@@目@@，推行@@“非禁免批@@”；对低风险项@@目@@，推行@@“简化审批@@@@”；对一般风险项@@目@@，采取@@“告知承诺审批@@@@”；对于风险高的项@@目@@，实施@@“严格审批@@@@”。
据透露@@，像这样的分级分类审批@@也将在其他政务@@事项@@办理@@上进行推广@@。
“我们现有管理方式往往是一刀切@@式的@@，相对缺乏精细化的分类管理理念和手段@@。这项@@改革@@探索倒逼政府@@审批@@部门转变管理理念@@，细化审批@@标准@@和方式@@，难度不小@@。”市@@乐动安卓app 管理局相关负责人透露@@，本市@@将探索基于风险的分级分类审批@@模式@@，简化低风险事项@@审批@@@@。
电子材料在审批@@中@@“流转@@”起来@@
数据@@显示@@，北京@@市@@级@@“全程网办@@”事项@@目前达到了@@965项@@，疫情以@@来@@，政务@@事项@@的网上实办率比去年同期有所提升@@，群众办事越来越便利@@。
“近年来@@，我们一直在推动区@@块链等新一代信息技术在@@乐动安卓app 领域的应用@@，本质上就是要减少企业群众的跑动@@、减少见面@@、最好是不要见面@@，疫情期间@@恰恰提供了这样一个不能见面的环境@@。”市@@乐动安卓app 管理局相关负责人介绍@@，今后希望达到的状态是@@：现在不见面@@能办的事@@，疫情过后也可以@@不见面@@@@；现在通过在线咨询@@能解答清楚@@，将来就不要办事人再来大厅@@；现在通过视频连线能做的身份或材料确认@@，将来同样适用@@。
《行动方案@@》中提出@@，北京@@将推动电子印章@@、电子签名应用@@，打破只收取纸质材料的前端业务制度设计@@，让电子材料在审批@@办理@@过程中@@流转@@起来@@@@。如何确保电子材料的有效@@“流转@@”？该负责人举例@@，比如企业前端递交材料@@，凭借企业的电子印章或签名即可确认身份@@，开启@@“不见面@@”审批@@，后端涉及的政府@@部门也要共享@@、互认电子印章@@，这将会是@@乐动安卓app 全流程信息共享和交互服务的过程@@。
对于那些还是期望有一些交流的办事企业群众@@，本市@@将提供可在线咨询@@@@、可在线受理@@、可在线查询@@、可在线支付@@、可在线评价@@等网上办事服务@@，提升线上@@乐动安卓app 互动体验@@。市@@民可获得一对一咨询@@服务@@，实现网上即时互动@@。
附@@1：国脉@@“一网通办@@”核心支撑系统@@（GDBOS），助力数字政府@@@@建设@@
数字政府@@@@2.0操作系统@@、政务@@数据@@体系@@@@2.0基础标配@@、乐动安卓app 一体化升级方案@@。又名@@“政府@@数据@@业务操作系统@@@@”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求@@@@、各地实践经验@@、数据@@体系@@理论@@、微服务技术架构@@，围绕@@“大数据@@@@、大系统@@、大平台@@@@”融合一体思路@@，为各地数字政府@@@@升级而量身打造的一套作业平台@@@@。运用数据@@体系@@@@、标准@@治理@@、业务再造@@、组织进化等工具和方式@@，可从结构@@、标准@@、模块架构上对当前@@乐动安卓app 平台@@体系进行优化@@、重组和升级@@。有效适配部委@@、省@@、市@@、县@@（区@@）不同层次@@需求@@，支撑数据@@整合共享@@、政务@@流程再造和服务模式升级@@，全面提升@@乐动安卓app 能力@@，夯实数字政府@@@@基础@@，为国家治理能力@@现代化提供重要支撑@@。
依托@@"产品@@+数据@@+标准@@"框架@@，构建@@"标准@@支撑@@、数据@@体系@@、业务再造@@、数据@@治理@@、管理赋能@@"五大体系@@，无缝衔接既有业务系统@@，有效驱动@@乐动安卓app 整体运作@@：①落脚在@@“办成@@”，把政务@@数据@@归集到一个功能性平台@@@@，企业和群众只进一扇门就能办成@@不同领域事项@@@@；②综合提升政府@@@@乐动安卓app 、数据@@整合与治理能力@@@@，并最终实现数字化转型@@升级与智慧组织进化@@。
附@@2：国脉@@政策通@@（又名@@“国脉@@一体化惠企政策服务平台@@@@”），是对标中央关于@@“各项@@惠企政策落实到位@@、易于知晓@@、一站办理@@@@”要求@@，打通政策服务@@、优化营商环境@@@@的帮手级产品@@@@。以@@“惠企政策精准送@@、补贴申报一次@@办@@”为核心@@，提供政策@@“发布@@、汇聚@@、查看@@、送达@@、办理@@、督查@@、评价@@”全套解决方案@@。基于市@@场主体@@@@、民生服务和营商环境@@优化@@，从最小颗粒化@@、数源标准@@化@@、数据@@共享化@@、组织协同化@@、业务融合化五个方面着手打造@@，实现群众与企业真正@@“知政策@@、懂政策@@、享政策@@”，依托@@政策红利更好发展@@。截至目前@@，该系统已于深圳市@@@@、杭州市@@@@、佛山市@@@@、浦东新区@@@@、南山区@@等地应用@@，获企业群众普遍好评@@。
