近日@@@@，吉林@@省@@委依法治省@@委员会正式出台@@@@《关于整顿规范执法司法行为优化营商环境@@的意见@@@@》（以@@下简称@@“意见@@”），至此吉林@@省@@优化营商环境@@法治化保障进入新阶段@@。
6月@@23日@@，记者从吉林@@省@@政府@@新闻办公室组织召开的新闻发布@@会上获悉@@，出台@@的@@《意见@@》从六个方面分别开出了行政执法机关在优化营商环境@@执法活动中不能触及的@@“底线清单@@”，用以@@治理执法自由裁量权中可能损害企业和经营者权益的执法行为@@。
“清单包括减轻处罚@@、从轻处罚@@、不予处罚@@、免于行政强制事项等六大清单@@。”吉林@@省@@委依法治省@@委员会办公室常务副主任@@、省@@司法厅党组书记@@、厅长张毅介绍@@，执法机关要坚持通过依法依规来实现法律效果@@、社会效果相统一的包容和审慎的执法底线@@，坚持实施教育引导@@、预防为主的基本执法原则@@。
“上述执法清单目的@@，就是进一步量化@@、细化行政执法的自由裁量权@@，规范行政执法行为@@，杜绝@@‘一刀切@@’式的机械执法@@，给执法行为依法套上紧箍咒@@@@，织密企业的法治保护网@@”。张毅表示@@，吉林@@省@@司法机关@@，将实施严厉打击侵害民营企业及经营者合法权益的违法犯罪行为@@，清理涉及民营企业刑事案件积案@@，依据国家政策@@、法律法规@@、司法解释及@@“两高@@”指导性案例@@，及时更新依法免责@@、免罚清单@@，纠正@@、补正涉及民营企业错案@@、瑕疵案@@，落实司法责任制@@，维护和保障民营企业及企业家的合法权益@@。
近年@@来@@，全力优化营商环境@@@@，成为吉林@@省@@委@@、省@@政府@@治理发展环境和大力推动民营经济大发展的战略举措@@。
2019年@@5月@@，《吉林@@省@@优化营商环境@@条例@@@@》（以@@下简称@@“条例@@”）出台@@，首次@@将打造优质的营商环境@@制度化@@、法制化和规范化@@。《条例@@》中对负面清单制度@@、涉企收费目录@@、市@@场准入条件@@、信用服务平台@@@@、融资担保机构@@、税收优惠政策@@、乐动安卓app 水平及问责机制等等方面@@，都做出了详尽的法律规定@@@@，为打造良好的营商环境@@提供了法律保障@@。
《条例@@》所列举的@@“不得对市@@场主体@@实施的十类行为@@”，既是吉林@@省@@治理营商环境@@的决心体现@@，也是吉林@@省@@@@“让来吉林@@投资兴业的企业家彻底告别市@@场准入的@@‘条条框框@@’”、“让吉林@@的市@@场更公开@@，企业竞争发展的环境更公平@@”承诺的落实@@。吉林@@省@@这一司法理念@@，受到民营企业家的极大认同@@。
吉林@@省@@工商联装饰材料行业商会秘书长葛孝霖对此表示@@，此次@@作为@@《条例@@》实施的配套@@《意见@@》，再次@@强调清单制度@@，能够给行政机关尤其是司法机关执法@@，戴上了又一层@@“紧箍咒@@”，为创造社会满意@@、企业家向往的优质营商环境@@的实现@@，提供了法治保障@@。
“好的营商环境@@就是生产力@@，一个地方能不能发展和快速发展@@，能不能够吸引更多@@的企业投资兴业@@，说到底是由优质营商环境@@影响的@@。”葛孝霖说@@，近年@@来@@吉林@@省@@营商环境@@的改善和提升@@，离不开吉林@@省@@各级政法机关的共同努力@@。
“要继续发挥监察机关@@《监察建议书@@》、审判机关@@《司法建议书@@》、检察机关@@《检察建议书@@》、行政复议机关@@《复议意见@@书@@》和公安机关@@《公安提示函@@》的作用@@，监督指导行业监管部门完善市@@场准入制度@@，规范监管行为@@，才能营造出良好法治环境@@。”张毅强调说@@，此次@@出台@@的@@@@《意见@@》，就是进一步明确吉林@@省@@委@@、省@@政府@@有关部门对营商环境@@工作的组织分工@@。根据@@《意见@@》规定@@，对打造营商环境@@工作推进不力@@、不作为@@、慢作为的部门和官员@@，将适时约谈@@，并组织专项督查@@@@。
“该拿下的@@，必须拿下@@。”葛孝霖向中华工商时报记者表示@@，这有利于吉林@@省@@将打造优质的营商环境@@目标真正落到实处@@。
附@@1：国脉@@“一网通办@@”核心支撑系统@@（GDBOS），助力数字政府@@@@建设@@
数字政府@@@@2.0操作系统@@、政务@@数据@@体系@@@@2.0基础标配@@、乐动安卓app 一体化升级方案@@。又名@@“政府@@数据@@业务操作系统@@@@”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求@@@@、各地实践经验@@、数据@@体系@@理论@@、微服务技术架构@@，围绕@@“大数据@@@@、大系统@@、大平台@@@@”融合一体思路@@，为各地数字政府@@@@升级而量身打造的一套作业平台@@@@。运用数据@@体系@@@@、标准@@治理@@、业务再造@@、组织进化等工具和方式@@，可从结构@@、标准@@、模块架构上对当前@@乐动安卓app 平台@@体系进行优化@@、重组和升级@@。有效适配部委@@、省@@、市@@、县@@（区@@）不同层次@@需求@@，支撑数据@@整合共享@@、政务@@流程再造和服务模式升级@@，全面提升@@乐动安卓app 能力@@，夯实数字政府@@@@基础@@，为国家治理能力@@现代化提供重要支撑@@。
依托@@"产品@@+数据@@+标准@@"框架@@，构建@@"标准@@支撑@@、数据@@体系@@、业务再造@@、数据@@治理@@、管理赋能@@"五大体系@@，无缝衔接既有业务系统@@，有效驱动@@乐动安卓app 整体运作@@：①落脚在@@“办成@@”，把政务@@数据@@归集到一个功能性平台@@@@，企业和群众只进一扇门就能办成@@不同领域事项@@；②综合提升政府@@@@乐动安卓app 、数据@@整合与治理能力@@@@，并最终实现数字化转型@@升级与智慧组织进化@@。
附@@2：国脉@@政策通@@（又名@@“国脉@@一体化惠企政策服务平台@@@@”），是对标中央关于@@“各项惠企政策落实到位@@、易于知晓@@、一站办理@@@@”要求@@，打通政策服务@@、优化营商环境@@的帮手级产品@@@@。以@@“惠企政策精准送@@、补贴申报一次@@办@@”为核心@@，提供政策@@“发布@@、汇聚@@、查看@@、送达@@、办理@@、督查@@、评价@@”全套解决方案@@。基于市@@场主体@@@@、民生服务和营商环境@@优化@@，从最小颗粒化@@、数源标准@@化@@、数据@@共享化@@、组织协同化@@、业务融合化五个方面着手打造@@，实现群众与企业真正@@“知政策@@、懂政策@@、享政策@@”，依托@@政策红利更好发展@@。截至目前@@，该系统已于深圳市@@@@、杭州市@@@@、佛山市@@@@、浦东新区@@@@、南山区@@等地应用@@，获企业群众普遍好评@@。
