我省@@是全国金审工程的试点省@@份@@@@。根据审计署@@《2004至@@2007年@@审计信息@@化@@发展规划@@》（审计发@@〔2004〕51号@@）和省@@政府@@办公厅@@《江苏省@@@@电子政务@@建设@@指导意见@@》（苏政办发@@〔2002〕126号@@），结合我省@@审计机关实际情况@@，特制定本规划@@。
　　一@@、指导思想和原则@@
　　2005-2010年@@全省@@审计信息@@化@@建设的指导思想是@@：认真落实全国金审工程建设的要求@@，以科学发展观为指导@@，以创新审计方式为核心@@，以促进信息@@技术在审计工作中的普及和应用为重点@@，实现全省@@审计信息@@化@@的新一@@轮发展@@，为推进我省@@@@“两个率先@@”进程@@、更好地发挥审计监督作用提供技术支持@@和服务@@。
　　根据这一@@指导思想@@，全省@@审计信息@@化@@建设坚持以下原则@@：
　　（一@@）统一@@规划@@，分级实施@@，分期建设@@。按照全国金审工程建设的要求和标准@@，认真规划@@，分级实施@@，根据资金到@@位情况和审计工作的实际@@，分阶段安排项目@@，防止重复建设@@。
　　（二@@）需求主导@@，培训先行@@，突出应用@@。围绕强化审计监督和审计管理@@，突出重点@@，采取措施@@，加强推广应用@@，优先抓好培训工作@@，把审计信息@@化@@建设与改革审计工作和提高人员素质结合起来@@。
　　（三@@）统筹安排@@，引进为主@@，开发为辅@@。硬件@@、软件@@、安全@@、管理和维护要统筹考虑@@。软件@@要以引进为主@@@@、应用为主@@，软件@@开发坚持全省@@统筹安排@@@@、合理分工@@，防止低水平重复建设@@。系统建设和运行维护要逐步推进外包和托管方式@@，注重使用国产设备和软件@@@@。
　　二@@、主要目标和任务@@
　　建立@@“预算跟踪@@+联网核查@@”的审计模式@@，实现审计监督的@@“三@@个转变@@”，即从单一@@的事后审计转变为事后审计与事中审计相结合@@，从单一@@的静态审计转变为静态审计与动态审计相结合@@，从单一@@的现场审计转变为现场审计与远程审计相结合@@。据此@@，确定@@2005-2010年@@全省@@审计信息@@化@@建设的主要目标@@：
　　有条件的审计机关使用金审工程开发的审计管理系统@@、审计实施系统@@（包括现场审计和联网审计两个子系统@@）。
　　部分地区@@审计机关实施联网审计@@。
　　省@@、市@@、县@@（区@@）审计机关基本完成基础性审计资源数据库@@的建设@@。
　　省@@审计厅与省@@辖市@@审计机关@@、省@@辖市@@审计机关与县@@@@（市@@、区@@）审计机关之间的信息@@网络@@平台@@初步建成@@。
　　基本形成@@适应信息@@化条件下开展工作的审计队伍@@。
　　逐步按照审计信息@@化@@的标准@@@@、规范开展审计信息@@化@@工作@@@@。
　　围绕上述目标@@，2005-2010年@@全省@@审计信息@@化@@建设的主要任务是@@：
　　（一@@）大力推行计算机技术在审计业务和管理中的应用@@
　　1．把计算机技术在审计业务中的应用作为审计信息@@化@@的首要任务@@，大力推广普及计算机审计@@。到@@2010年@@，利用计算机技术开展的审计项目@@，省@@审计厅力争达到@@年@@度计划项目的@@80%以上@@；省@@辖市@@审计机关力争达到@@年@@度计划项目的@@@@60%以上@@；县@@（市@@、区@@）审计机关力争达到@@年@@度计划项目的@@50%以上@@。同时@@，积极探索信息@@系统审计@@。
　　2．全面推广应用在审计实践中行之有效的各种专业审计软件@@@@。大力推广应用@@《通用审计软件@@@@》、《审计助手@@》等审计软件@@@@；扩大@@Excel、Access、SQL Server等通用软件@@在审计实施中的应用范围@@。集中人财物力@@，分工协作@@，开发一@@些具有一@@定适用性的软件@@@@。同时@@，鼓励审计人员开发小软件@@@@、小模块@@、小工具@@，并在全省@@范围内交流@@、整合和应用@@，形成@@“江苏审计工具包@@”。
　　3．初步建成联网审计实施系统@@@@。省@@审计厅要开展以一@@级预算单位及财政@@、地税@@、社会保障等部门为重点的联网审计@@；有条件的市@@@@、县@@（区@@）审计机关要开展以本级一@@级预算单位及财政@@、社会保障等部门为重点的联网审计@@。凡所在地区@@已建立@@会计结算中心的地区@@都要实施联网审计@@。
　　4．进一@@步总结和推行计算机审计专家经验@@@@，推行审计抽样与分析@@、内控测试@@、风险评估等审计方法@@@@。到@@2010年@@基本形成@@省@@级计算机审计专家经验@@库和计算机审计方法@@库@@。
　　5．建立@@、完善@@并推广应用适合各地实际的审计管理系统@@。到@@2010年@@，建成审计管理系统@@，并加大推广应用力度@@，全面提高审计计划@@、统计@@、信息@@、档案@@、公文流转的规范管理@@水平和利用效率@@；建立@@审计机关与审计现场信息@@互动渠道@@，了解指导审计现场工作@@；发挥计算机技术在人事@@、党务@@、财务@@、机关事务管理中的作用@@。为实行科学的审计管理@@、建立@@审计质量控制体系提供技术保障@@。
　　6．省@@、市@@、县@@（区@@）审计机关要办好因特网站@@（页@@），使其成为与公众沟通@@、展示审计成果的重要渠道@@。
　　（二@@）加快审计数据库@@建设@@，促进信息@@共享@@
　　1．省@@、市@@、县@@（区@@）审计机关要加快被审计单位资料@@、审计专家经验@@、财经审计法规@@、人力资源等基础性资源数据库@@建设@@，力争到@@@@2010年@@基本形成@@适应审计业务和管理需要的信息@@资源库@@。
　　2．建立@@畅通高效的信息@@资源收集渠道和方式@@，不断充实@@、完善@@、整理@@、丰富信息@@资料@@。利用审计管理软件@@和网络@@平台@@@@，实现审计机关内部@@、省@@审计厅与市@@@@、县@@（区@@）审计机关之间的信息@@资源共享@@，为审计决策提供支持@@。同时@@，通过审计网站发布审计信息@@@@，进行审计结果公告@@。
　　3．积极利用宏观经济信息@@@@、网上培训信息@@等@@，开阔审计人员视野@@，强化宏观经济意识@@，提高审计学识水平@@。
　　（三@@）建设审计系统网络@@互联基础设施@@
　　1．建成符合国家电子政务@@建设要求的局域网基础设施@@。
　　2．按照江苏省@@@@电子政务@@建设@@的规划@@，在省@@审计厅与省@@辖市@@审计机关@@之间@@，建成依托保密通讯网的审计内网@@，运行审计工作的秘密级以上@@信息@@@@；省@@、市@@、县@@（区@@）审计机关建成依托国家公共通讯网的审计专网@@，运行审计工作的内部信息@@@@；省@@、市@@、县@@（区@@）审计机关建成因特网接入网@@，向社会提供审计信息@@交互@@。
　　3．省@@、市@@、县@@（区@@）审计机关要实现与本级政府@@重点部门@@、单位的网络@@互联和信息@@资源共享@@。
　　4．利用公共通信基础设施@@，在保障安全@@保密的前提下@@，逐步实现审计机关与审计现场的数据传递交互@@，为领导决策提供信息@@@@，为强化对审计现场的指导提供技术保障@@。
　　5．综合平衡安全@@成本和风险@@，建设符合国家要求和审计实际情况的安全@@保密系统@@，建立@@必要的数据备份@@、应急恢复机制@@。
　　（四@@）培养适应信息@@化条件下开展工作的审计队伍@@
　　1．按照审计署培训大纲要求@@，搞好计算机基础知识和操作技能的全员普及培训@@，力争符合规定条件的人员全部通过审计署组织的考试@@。
　　2．继续开展计算机审计中级培训@@。到@@2010年@@，通过审计署计算机审计中级水平考试的人员@@，省@@审计厅达到@@厅机关总人数的@@20%，省@@辖市@@达到@@@@15%，县@@（市@@、区@@）也要力争有人员通过中级考试@@。
　　3．结合实际工作的需要@@，开展多种形式的计算机技术和应用专项培训@@，提高应用水平@@，提高系统运行@@、管理和服务的能力@@。
　　（五@@）按照审计信息@@化@@的标准@@、规范开展审计工作@@
　　1．按照审计署制定的有关审计应用@@、数据库@@、网络@@、安全@@的标准规范@@，保障审计信息@@系统有序建设@@、有效运行@@、规范管理@@。
　　2．按照信息@@化环境下新的审计方式对规范审计管理和审计行为的要求@@，开展审计信息@@化@@工作@@，规范审计程序@@，明确质量责任@@。
　　三@@、保障措施@@
　　（一@@）加强对审计信息@@化@@建设的领导@@。各级政府@@要把审计信息@@化@@建设作为电子政务@@建设的一@@个重要方面@@，予以高度重视和大力支持@@。省@@审计厅建立@@领导机构@@，加强对审计信息@@化@@建设的领导@@和协调工作@@。省@@辖市@@审计机关要发挥承上启下的作用@@，负责抓好本地区@@的审计信息@@化@@建设@@。各级审计机关的领导干部@@、审计业务人员@@、审计管理人员都要提高对推进审计信息@@化@@必要性和紧迫性的认识@@，自觉学习@@，积极实践@@，尽快适应信息@@化环境下的审计工作@@。
　　（二@@）保证审计信息@@化@@建设的必要投入@@。按照金审工程建设的要求@@，审计信息@@化@@建设的经费由同级财政予以保证@@，并纳入同级财政预算进行安排@@。各地要努力增加审计信息@@化@@建设的投入@@，用好建设资金@@，充分发挥资金的使用效益@@。
　　（三@@）整合审计信息@@化@@建设资源@@。按照金审工程的要求@@，有计划地搞好审计信息@@化@@建设的硬件@@建设@@，同时@@在软件@@开发上进行统一@@规划@@@@，组织有条件的审计机关实行分工与协作@@，形成@@合力@@，防止重复建设@@而造成浪费@@。市@@、县@@（区@@）审计机关自行开发的审计软件@@应向上级审计机关备案@@，省@@审计厅及时搞好鉴定与推广工作@@。
　　（四@@）加强审计信息@@化@@工作研究@@。认真总结经验@@，实现审计技术方法的创新@@。建立@@计算机审计工作的检查考核制度@@，促进审计信息@@化@@工作落到@@实处@@。
　　审计信息@@化@@不仅涉及审计手段的改变@@，而且对审计理念@@、审计方法@@、审计流程@@，甚至@@对审计人员的思维方式@@、工作方式都将产生深远的影响@@。各级审计机关要进一@@步增强责任感和紧迫感@@，采取措施@@，扎实工作@@，确保完成本规划提出的各项任务@@。

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