志士惜日@@短@@，服务@@常谋新@@!为@@打造更加便捷@@、高效的营商环境@@@@，作为@@全市@@公共资源@@交易@@平台@@运行服务@@机构@@，长沙@@公共资源@@交易@@中心大刀阔斧实施改革@@@@，不断简化优化交易@@流程@@、提升服务@@质量@@、降低交易@@成本@@，为@@市@@场主体@@参与竞标解绊@@、减压@@、释负@@，把@@“促规范@@、提效能@@、降成本@@、优服务@@@@”的十二字方针落到了工作实处@@。全市@@公共资源@@交易@@市@@场@@日@@益开放@@，更加公平@@，更规范有序@@，市@@场各方主体@@满意度和@@获得感得到不断提升@@。
百尺竿头@@，更进一步@@。为@@把@@公共资源@@交易@@服务@@做得更细致@@、更深入@@，让公共资源@@交易@@平台@@变@@得更方便@@、更快@@捷@@，在@@2019年@@，长沙@@公共资源@@交易@@中心在@@第四届全国公共资源@@交易@@跨区@@域合作@@@@联盟主任年@@会上获评全国公共资源@@交易@@@@“优化营商环境@@@@十佳机构@@”的基础上@@，今年@@@@交易@@中心更是在@@优化营商环境@@@@目标上持续发力@@，制定@@《长沙@@公共资源@@交易@@中心优化营商环境@@@@@@2020年@@行动方案@@》，推出了@@22条@@优化营商环境@@@@的举措@@，在@@去年@@@@“17条@@措施@@”的基础上@@进一步细化@@，把@@服务@@做得极致@@，扎实推进各项工作任务的完成@@。
A “不见面@@”开标@@——互联网@@+交易@@再提效@@
近年@@来@@，长沙@@公共资源@@交易@@中心凝心聚力推进@@“互联网@@+交易@@”，变@@“线下交易@@@@”为@@“线上交易@@@@”。开标@@现场一改以@@往投标人多@@@@、场面热闹的情形@@，投标人无需到现场@@，足不出户@@，只需在@@电脑上轻松点击鼠标@@，就能完成投标文件递交@@、解密等全过程@@，短短几分钟通过@@@@“不见面@@开标@@大厅@@”就完成了投标和@@开标@@@@。
“以@@前投个标要大包小包把@@标书带到现场来@@，现在@@在@@公司通过@@电脑就能搞定@@，真是既省@@心又省@@力@@!”一名参加网上开标@@@@的投标人感慨@@。与过去传统的纸质投标相比@@，依托@@“互联网@@”推行@@“不见面@@”网上开标@@@@，投标过程更加高效@@、便民@@、环保@@，减轻投标单位负担的同时@@@@@@，电子化@@系统的开放性也打破了区@@域@@、时空限制@@，使得更多@@@@的投标人能通过@@网络获取信息并参与招投标活动中来@@，增强了招投标活动的竞争性@@。“不见面@@”网上开标@@@@正成为@@公共资源@@交易@@的新时尚@@。
2020年@@1月@@1日@@起@@，交易@@中心上线运行新版工程建设电子招标投标系统@@，进一步推进工程建设电子招投标扩面@@，实现了工程建设招标投标全流程@@、全覆盖@@、全电子交易@@@@。今年@@@@上半年@@已累计完成工程建设类电子招标项目@@568宗@@，全年@@电子化@@率达到@@95%。推动实现政府@@采购项目全流程电子化@@@@，今年@@@@1月@@—6月@@共完成政府@@采购类项目全流程电子化@@交易@@@@1012宗@@，电子化@@覆盖率@@98%。优化升级国土资源网上交易@@系统@@，通过@@竞买前期到竞价结束@@的@@10个交易@@环节全流程线上办理@@@@，为@@竞买人提供@@@@“一次@@都不跑@@”的服务@@体验@@。
电子化@@，“云交易@@@@”，相关企业参与其中@@@@，感受到的不仅仅是节省@@数万元@@材料费@@、交通费@@、纸质标书制作费@@，更是长沙@@市@@高质量发展优化营商环境@@@@的诚意满满@@。
今年@@@@年@@初@@，受新冠肺炎疫情影响@@，全国很多@@城市@@的公共资源@@交易@@市@@场@@不得已@@“休市@@@@”。2月@@5日@@，长沙@@公共资源@@交易@@中心完成了新冠肺炎疫情防控期间全国首个工程建设招投标项目交易@@@@，对湖南湘江鲲鹏计算产业软硬件生产线建设项目设计采购施工总承包@@(EPC)进行开@@、评标@@，为@@项目实现@@2020年@@上半年@@交付投产达效提供@@了坚强保障@@。
“感谢长沙@@公共资源@@交易@@中心帮企业解决了最迫切@@、最期盼@@、最受益的事情@@。”湘江鲲鹏项目负责人由衷赞叹@@。据了解@@，该项目是市@@委@@、市@@政府@@@@、湖南湘江新区@@引进的重大战略性项目@@，也是长沙@@加速人工智能产业集聚的一项重要举措@@。长沙@@公共资源@@交易@@中心通过@@精准制导的方法@@，切实优化营商环境@@@@@@，赢得企业点赞@@。
B “靶向@@式@@”改革@@——市@@场主体@@交易@@成本再下降@@
为@@把@@优化营商环境@@@@的服务@@举措落到实处@@，长沙@@公共资源@@交易@@中心用真金白银说话@@，改革@@保证金缴纳方式@@，大幅减少资金占用@@。“针灸式@@”直达企业穴位@@，有效缓解资金链压力@@。该中心大力推行@@投标保证金提交多@@元化@@，在@@已有的银行转账保证金@@、纸质银行保函方式的基础上@@@@，于@@2019年@@7月@@率先全省@@推行@@电子保证保险@@@@，采用此种方式提交保证金占比同期保证金金额@@52%。截至@@目前@@@@累计为@@@@4849家投标单位减少资金占用@@25亿元@@。“对于@@企业来讲@@，减少资金占用无异于@@雪中送炭@@，解了单位投标过程中的燃眉之急@@。”某投标单位负责人如是说@@。
另外@@，该中心还创新拓展延伸服务@@@@，今年@@@@7月@@运行上线金融服务@@支撑平台@@@@@@，在@@银行保函@@、保证保险@@、担保保函等电子保函的基础上@@引入中标贷等金融产品@@@@，有效解决企业融资@@难@@、融资贵@@、融资慢等难题@@，激发市@@场活力@@。
莫道浮云终蔽日@@@@，严冬过尽绽春蕾@@。交易@@中心以@@实际行动减轻企业负担@@，精准稳妥推进复工复产@@。自@@2020年@@4月@@1日@@至@@2020年@@6月@@30日@@免收工程建设类项目交易@@服务@@费@@，为@@约@@600家企业共计节省@@@@410万元@@;在@@新冠肺炎疫情防控期间@@，鼓励投标企业以@@承诺制方式替代缴纳保证金方式参与投标@@，减轻企业资金压力@@。
C “店小二@@”服务@@——交易@@主体@@满意度再提升@@
创新服务@@@@，永无止境@@。该交易@@中心引进和@@使用多@@媒体云客服系统@@，在@@“单一@@”的电话咨询@@基础上增加网站@@、微信服务@@号等多@@媒体的接入@@，形成@@“立体式@@”咨询@@服务@@@@体系@@。提升服务@@效率@@，从分业务@@、分部门提供@@@@“多@@头@@”咨询@@转变@@为@@对外使用统一号码@@，提供@@“一站式@@”咨询@@服务@@@@。充分应用人工智能技术@@，提供@@ 24小时@@“全天@@候式@@”咨询@@服务@@@@，实现服务@@@@“零拖延@@”。
简化办事流程@@，节省@@出来的时间就是一笔巨大的财富@@。交易@@中心已全面取消交易@@过程中各类证明材料@@、承诺函@@、原件核对等@@，开通绿色@@通道和@@容缺受理业务@@，推广多@@业务合并申请@@，通过@@“一表申请@@”实现信息材料一次@@收集@@、重复使用并及时更新@@，提升办事效率@@。据介绍@@，项目进场交易@@周期从原有的平均@@33.6天@@缩短到@@26.5天@@，非中标单位保证金退还由原来的中标候选人公示后@@5个工作日@@压缩到最快@@评标@@后@@1个工作日@@内@@。
如今@@，交易@@中心庞大的交易@@规模@@，迫切需要更加规范@@、优质的平台@@服务@@作保障@@，而服务@@标准@@化建设已成为@@平台@@服务@@的@@“顶梁柱@@”，也是优化营商环境@@@@纷杂工作的@@“定海神针@@”。服务@@标准@@化营造的便利化公共资源@@交易@@环境@@,对于@@交易@@主体@@满意度也是巨大提升@@。
“要通过@@服务@@标准@@化建设@@，让平台@@工作人员真正成为@@@@ ‘店小二@@’。”长沙@@公共资源@@交易@@中心为@@进一步提升管理现代化水平@@，展现公共资源@@交易@@服务@@的@@“店小二@@”精神@@，一直积极致力于@@公共资源@@交易@@平台@@标准@@化建设@@，打造了健全的公共资源@@交易@@服务@@标准@@体系@@。交易@@中心围绕@@服务@@质量目标化@@、服务@@方法规范化@@、服务@@过程程序化@@，结合@@ISO9001质量体系认证@@，制定@@实施@@《长沙@@公共资源@@交易@@中心服务@@标准@@@@》，将各类行为@@规范@@、交易@@规范@@、事后评价@@规范纳入其中@@@@，施行@@“首问负责制@@”“AB角负责制@@”“服务@@承诺制@@”“限时办结制@@”等制度@@，工作人员服务@@市@@场主体@@的@@“店小二@@”意识进一步增强@@，服务@@质量效益获得显著提升@@。
D “新科技@@”防腐@@——市@@场交易@@秩序再规范@@
长沙@@公共资源@@交易@@中心发挥@@交易@@第一现场优势@@@@，借新科技@@之力使之成为@@了廉政风险的@@“隔离带@@”、“电子眼@@”和@@“监察哨@@”，中心在@@交易@@现场亮剑产生的成效正逐步显现@@。
优化升级公共资源@@交易@@大数据@@@@分析系统@@，助力智慧监管@@。以@@“数字长沙@@@@ 智慧交易@@@@”为@@核心@@进行整体设计@@，通过@@“数说行情@@、数看市@@场@@、数创优服@@、数探交易@@@@、数治管理@@”，为@@发现和@@查处围标串标等违法违规行为@@提供@@线索支撑@@。上线运行以@@来共发现投标单位电子投标文件@@“机器码@@”一致问题@@11条@@，投标单位投标报价@@、投标文件异常一致问题@@@@4条@@，投标单位投标保证金来源@@一致问题@@@@1条@@，其中@@有@@3条@@问题线索经行政监管部门@@ 调查核实已认定为@@围标串标@@，涉案的@@8家单位已被通报@@、责令整改或行政处罚@@。
积极开展跨部门@@、跨区@@域合作@@@@，实现数据@@资源共享@@。与省@@公安厅经侦总队签署数据@@资源共享合作@@备忘录@@，共同建立信息资源共享平台@@@@，高效利用信息资源@@;通过@@与省@@经侦总队神鹰实战平台@@开展数据@@对接@@，交易@@中心定期为@@平台@@提供@@数据@@采集@@，有力帮助围标串标嫌疑线索梳理分析@@，有效打击围标串标@@，维护市@@场公平竞争@@，优化公共资源@@交易@@环境@@。与市@@纪委@@“智慧纪检监察@@”平台@@对接共享数据@@@@，为@@纪委监委大数据@@@@分析应用提供@@招标投标@@、政府@@采购交易@@基础数据@@支撑@@。
借势科技支撑@@，深入开展区@@域交流合作@@@@，推进远程异地评标@@@@常态化@@，提升工作效率@@，节省@@交易@@成本@@。今年@@@@，交易@@中心以@@落实@@《长株潭城市@@群一体化发展行动计划@@(2019年@@—2020年@@)》为@@契机@@，深化远程异地评标@@@@开展@@，进一步推动公共资源@@交易@@市@@场@@一体化发展@@。3月@@30日@@，该中心率先全国完成首个利用@@5G技术开展政府@@采购远程异地评标@@@@项目@@@@。截至@@6月@@底@@，长沙@@已与株洲@@、湘潭合作@@完成@@17宗@@5G远程异地评标@@@@项目@@，其中@@2宗@@为@@三地远程异地评标@@@@项目@@@@，计划到年@@底共完成长株潭远程异地评标@@@@项目@@@@50宗@@。同时@@不断巩固经验成果@@，积极开展长江中游省@@会城市@@群的区@@域合作@@交流@@。4月@@23日@@，应用区@@块链@@技术@@，长沙@@完成首个援鄂远程异地评标@@@@项目@@@@@@，并计划@@7月@@与武汉@@、合肥@@、南昌等省@@会城市@@常态化开展远程异地评标@@@@合作@@@@。
苟日@@新@@，日@@日@@新@@，又日@@新@@。深化异地评标@@打破了区@@域限制@@，与省@@域内乃至全国的公共资源@@交易@@平台@@交流合作@@@@，通过@@实现远程异地评标@@@@@@，互动共享异地优质专家资源@@，消除因各类别专家资源有限造成的@@“老面孔@@”和@@“熟人圈子@@”负面影响@@，规避交易@@风险@@。长沙@@公共资源@@交易@@中心正是在@@科技手段的加持之下@@，顺应时代潮流@@，为@@营商环境@@持续优化打造了不断迭代的服务@@方式@@。
立足公共服务@@职能@@，进一步深化平台@@整合共享@@，长沙@@公共资源@@交易@@中心着力于@@提高公共资源@@配置效率和@@公平性@@，提升公共资源@@交易@@服务@@质量@@，使全市@@公共资源@@交易@@呈现环境更优@@、效能更高@@、成本更低@@、服务@@经济建设能力@@更强的发展态势@@，奋力为@@新时代长沙@@高质量发展谱写新篇章@@。
市@@场所望@@，施政所向@@@@!近年@@来@@，长沙@@公共资源@@交易@@中心正是瞄准公共资源@@交易@@领域的痛点和@@堵点@@，以@@科技引领强化创新驱动@@，让公共资源@@交易@@在@@@@“多@@、快@@、好@@、省@@”的同时@@@@，为@@优化营商环境@@@@释放更多@@@@改革@@红利@@。
“5G+区@@块链@@”远程异地评标@@@@
营商环境@@就是生产力@@!公共资源@@交易@@市@@场@@，特别是公共工程招标采购交易@@秩序和@@效率@@，是影响和@@评估营商环境@@的重点内容@@。当下@@，互联网@@时代潮流奔涌@@，5G时代风头正劲@@，唯有顺势而为@@@@，才能勇立潮头@@。
长沙@@公共资源@@交易@@中心发挥@@“5G”优势@@，实现了评委沟通低延时@@@@，视音频沟通更加顺畅@@，延时明显降低@@;视频交互高清晰@@，视音频画面下更加清晰@@;远程协调高效率@@，数据@@传更加稳定@@、协调速率明显提高@@。
同时@@，在@@此技术支持@@下@@，项目数据@@可追溯@@，区@@块链@@平台@@将项目数据@@@@、评标@@数据@@上链@@，确保交易@@数据@@可追溯@@。签字信息防篡改@@，评标@@报告合成时获取区@@块链@@信息校验唯一性@@，确保不被篡改@@。区@@域联盟云共享@@，推进跨区@@域@@、跨省@@域联盟资源共享@@、合作@@。
业内专家表示@@，“5G+区@@块链@@”远程异地评标@@@@有重大的建设意义@@，不但可以@@加强专家管理@@，有利于@@跨区@@域评标@@专家资源共享@@;还可降低外地评标@@专家的交通@@、食宿等开销成本@@，同时@@增加了外地评标@@专家的评标@@积极性@@。而且@@，基于@@@@5G网络的专家沟通更加顺畅@@;画面高清晰@@、低延时@@。基于@@@@区@@块链@@技术的评标@@过程数据@@更加安全@@、可信@@。
目前@@，长沙@@交易@@中心依托@@联通@@5G高速网络@@，使用高清晰度声像采集设备@@，灵活弹性的智能云视讯平台@@@@，保障评标@@专家交流@@、投标人演示澄清和@@监管的音视频信号及时性和@@高清晰@@，为@@远程评标@@活动开展提供@@如同一地的体验@@，在@@全国范围内率先运用@@5G技术开展远程异地评标@@@@活动@@。也成为@@了今年@@@@长株潭公共资源@@交易@@市@@场@@一体化工作的亮点@@。
2020年@@3月@@30日@@，全国首个利用@@5G技术开展政府@@采购远程异地评标@@@@项目@@@@在@@长沙@@和@@株洲完成@@，目前@@已累计完成长株潭@@5G远程异地评标@@@@项目@@17宗@@，交易@@金额@@25711.33万元@@，节约资金@@1552.67万元@@。计划今年@@@@将完成@@50宗@@长株潭远程异地评标@@@@项目@@@@。4月@@23日@@，长沙@@应用区@@块链@@技术@@@@，完成首个援鄂远程异地评标@@@@项目@@@@。
金融服务@@支撑平台@@@@
拥有众多@@标前@@、标后融资产品@@@@，为@@交易@@标段加密处理@@，发布@@数据@@统计分析@@……金融服务@@支撑平台@@@@利用中心电子交易@@服务@@平台@@的交易@@数据@@为@@金融机构融资服务@@提供@@数据@@支撑@@，对企业来说融资更加简单便捷@@、贷款速度快@@@@，对金融机构来说则有交易@@平台@@的权威数据@@作支撑@@，信用评估更加可靠@@，审核时间短@@、放款速度快@@@@。
金融服务@@支撑平台@@@@是独立于@@公共资源@@交易@@系统和@@金融机构系统的第三方服务@@支撑平台@@@@，通过@@信息互联互通@@，为@@企业与金融机构开展金融服务@@活动搭建@@“信息桥梁@@”，并为@@申请方提供@@统一的入口@@，不直接涉及资金业务@@。
该平台@@竞争充分@@，为@@众多@@投标企业提供@@服务@@@@，引进多@@家金融机构@@，形成@@充分竞争@@，促进服务@@不断升级@@，让企业拥有更多@@@@获得感@@。平台@@安全可靠@@，结合@@区@@块链@@等先进技术@@，加强数据@@信息保密性@@，确保金融服务@@与公共资源@@交易@@业务深度规范融合@@。平台@@方便快@@捷@@，包括快@@捷授信@@、快@@捷申请@@、快@@捷支付@@、快@@捷退款@@、操作便捷@@、保密安全@@、自@@动风险识别@@、自@@动审核@@。平台@@管理规范@@，可对接入的金融机构产品@@做统一的监控@@，为@@公共资源@@交易@@中心提供@@对金融服务@@业务的统一把@@控与管理@@。
使用金融服务@@支撑平台@@@@可解决资金压力@@，为@@企业解决现金流紧张@@、流动负债率高等情况@@;进一步促进企业扩大市@@场@@，让交易@@更活跃@@;将深化金融改革@@@@@@，推动金融机构全力服务@@实体经济@@，防控金融风险@@、深化金融改革@@@@;将强化服务@@能力@@@@，拓展中心服务@@领域@@，推动中心从@@“管理型机构@@”向@@“服务@@型机构@@”的转变@@@@;将优化营商环境@@@@@@，积极的帮助企业减轻负担@@，增强企业活力@@，推动实现营商环境@@的优化@@。
平台@@可解决企业流动资金压力问题@@，增加投标竞争机会@@，促进企业发展@@;全程在@@线操作@@，高效审批@@，快@@速响应@@，解决投标企业融资@@难@@、融资慢等问题@@，优化营商环境@@@@、惠及更多@@@@企业@@，助推当地民营经济发展@@。
平台@@通过@@建立投标单位信用信息池@@、大数据@@@@信用评价@@模型等措施有效降低金融风险@@，切实保障金融机构利益@@;以@@政府@@为@@桥梁搭建银企互动平台@@@@，企业融资@@，金融机构收取利息@@，构建@@良好@@的市@@场环境@@，提高企业竞争力@@，加快@@经济发展@@，同时@@助力构建@@服务@@型政府@@@@。
下一步@@，平台@@还将推行@@投标贷@@、政采贷等业务@@，进一步降低企业投标成本@@，开放金融服务@@平台@@@@，对接更多@@@@金融服务@@机构@@。同时@@，基于@@@@区@@块链@@构筑信用评估模型@@，通过@@信用融合形成@@可靠交易@@主体@@的信用体系@@，提升交易@@主体@@特别是中小企业的融资可得性和@@融资额度@@。
附@@1：国脉@@“一网通办@@”核心支撑系统@@（GDBOS），助力数字政府@@@@建设@@
数字政府@@@@2.0操作系统@@、政务@@数据@@体系@@@@2.0基础标配@@、乐动安卓app 一体化升级方案@@。又名@@“政府@@数据@@业务操作系统@@@@”（GDBOS）, 是基于@@@@国家有关政策要求@@@@、各地实践经验@@、数据@@体系@@理论@@、微服务@@技术架构@@，围绕@@“大数据@@@@、大系统@@、大平台@@@@”融合一体思路@@，为@@各地数字政府@@@@升级而量身打造的一套作业平台@@@@。运用数据@@体系@@@@、标准@@治理@@、业务再造@@、组织进化等工具和@@方式@@，可从结构@@、标准@@、模块架构上对当前@@乐动安卓app 平台@@体系进行优化@@、重组和@@升级@@。有效适配部委@@、省@@、市@@、县@@（区@@）不同层次@@需求@@，支撑数据@@整合共享@@、政务@@流程再造和@@服务@@模式升级@@，全面提升@@乐动安卓app 能力@@，夯实数字政府@@@@基础@@，为@@国家治理能力@@现代化提供@@重要支撑@@。
依托@@"产品@@+数据@@+标准@@"框架@@，构建@@"标准@@支撑@@、数据@@体系@@、业务再造@@、数据@@治理@@、管理赋能@@"五大体系@@，无缝衔接既有业务系统@@，有效驱动@@乐动安卓app 整体运作@@：①落脚在@@@@“办成@@”，把@@政务@@数据@@归集到一个功能性平台@@@@，企业和@@群众只进一扇门就能办成@@不同领域事项@@；②综合提升政府@@@@乐动安卓app 、数据@@整合与治理能力@@@@，并最终实现数字化转型@@升级与智慧组织进化@@。
附@@2：国脉@@政策通@@（又名@@“国脉@@一体化惠企政策服务@@平台@@@@”），是对标中央关于@@@@“各项惠企政策落实到位@@、易于@@知晓@@、一站办理@@@@”要求@@，打通政策服务@@@@、优化营商环境@@@@的帮手级产品@@@@。以@@“惠企政策精准送@@、补贴申报一次@@办@@”为@@核心@@，提供@@政策@@“发布@@、汇聚@@、查看@@、送达@@、办理@@、督查@@、评价@@”全套解决方案@@。基于@@@@市@@场主体@@@@、民生服务@@和@@营商环境@@优化@@，从最小颗粒化@@、数源标准@@化@@、数据@@共享化@@、组织协同化@@、业务融合化五个方面着手打造@@，实现群众与企业真正@@“知政策@@、懂政策@@、享政策@@”，依托@@政策红利更好@@发展@@。截至@@目前@@@@，该系统已于@@深圳市@@@@、杭州市@@@@、佛山市@@@@、浦东新区@@@@、南山区@@等地应用@@，获企业群众普遍好@@评@@。
