温州@@作为民营经济的先行地@@，随着经济社会不断发展@@，大部分村社集体收支明显增长@@，财@@务管理@@、资产管理@@、资源处置等@@“三资@@”监管@@难题逐渐凸显@@，部分村社出现资产流失@@、权钱交易@@、信访多发等问题@@。据统计@@，2019年@@，温州@@市@@深化扶贫@@、民生领域不正之风和侵害群众利益问题专项整治@@，共查处扶贫领域腐败和作风问题@@116起@@160人@@；在全力推进基层巡察监督@@的过程中@@，市@@县@@两级共巡察发现问题@@13816个@@，移交问题线索@@1071个@@，党纪政务@@处分@@322人@@。
农村@@“三资@@”管理等基层微权力@@虽小@@，但如@@不加以@@有效监管@@@@，“微腐败@@”就有可能成为@@“大祸害@@”。传统的农村@@@@“三资@@”监管@@，由于缺乏技术支撑@@，普遍存在信息不够对称@@、监督@@不够精准等问题@@。擦亮监督@@@@“慧眼@@”，盯住小微权力@@@@，遏制基层腐败@@，势在必行@@。
今年@@以@@来@@，温州@@市@@纪委市@@监委创新实施@@“微权力@@e监督@@”工程@@，督促相关职能部门@@，运用互联网@@@@、大数据@@@@、云计算等信息化手段@@，强化对农村@@@@“三资@@”管理等重点领域小微权力@@进行全过程监督@@@@，逐步形成一张覆盖基层@@“人@@、财@@、事@@”的智慧监督@@网@@，实现资金资产资源全要素入库监管@@@@、交易合同执行全过程闭环监督@@@@、分析预警全数据@@动态监控@@，让权力在阳光下运行@@，把权力关进制度@@“笼子@@”里@@，推进基层治理能力@@和治理体系现代化@@。
“合同到期预警@@，请及时处置@@！”伴随语音提示@@，永嘉县@@农村@@@@“三资@@”智慧监管@@@@系统@@开始了一天的运行@@。不久前@@，瓯北街道珠岙社区@@多间店铺租赁合同到期@@，街道纪工委收到平台@@的预警信息后检查发现@@，珠岙社区@@房屋租赁交易不公开@@、存在廉政风险漏洞@@。经督促整改后@@，珠岙社区@@及时将该租赁项目委托县@@产权交易服务中心公开交易@@，租金交易价格从原来的@@190万元@@提高到@@340万元@@，促进村集体资产公平交易@@，保值增值@@。
以@@往@@，农村@@大量集体资产未在乡镇备案@@，导致资产收入底数不清@@、情况不明@@、数字不准@@。为此@@，永嘉县@@创新研发了农村@@@@“三资@@”智慧监管@@@@系统@@。该系统集@@“三资@@”全面监管@@@@、审批线上监督@@@@、大数据@@@@综合分析@@、矛盾风险实时预警@@、流转阳光公开等功能于一体@@，凡涉及村级资金收入@@、资源性收入@@、资产性收入@@，全部纳入该智慧监管@@@@系统@@@@。
农村@@“三资@@”智慧监管@@@@系统@@有效破解了@@“三资@@”管理制度空转@@、合同失管@@、要素流转滞缓等问题@@。自去年@@@@8月份该系统建成至今@@，永嘉县@@涉纪信访总量同比下降@@29.71%，其中涉@@“三资@@”新问题的信访举报零发生@@。
永嘉县@@的@@“三资@@”智慧监管@@@@是温州@@市@@推进@@“微权力@@e监督@@”的一个@@生动缩影@@。温州@@市@@各级纪检监察机关积极探索@@“智慧监管@@@@”的路径和模式@@，亮点纷呈@@。如@@，瓯海区@@依托@@涉公合同监管@@平台@@@@，有效破解涉公合同签订不规范@@、履约不到位及管理中主体@@责任不清晰@@、管理缺位@@、履约质量监督@@无力等问题@@；乐清市@@打造社会大救助智慧监管@@@@平台@@@@，对扶贫惠民政策落实情况进行在线监督@@@@，促进救助事@@项协同高效办理@@@@……
“随着全面从严治党向纵深推进@@，农村@@基层政治生态持续向好@@，‘微权力@@e监督@@’真正把科技融入监督@@@@，让权力晒在阳光下@@。下一步@@，我们将继续探索实践@@，不断延伸监督@@触角@@，致力于让群众明白@@、让干部清白@@，有力推进基层智慧治理@@。”温州@@市@@纪委市@@监委主要负责人@@表示@@。
附@@1：国脉@@“一网通办@@”核心支撑系统@@（GDBOS），助力数字政府@@@@建设@@
数字政府@@@@2.0操作系统@@、政务@@数据@@体系@@@@2.0基础标配@@、乐动安卓app 一体化升级方案@@。又名@@“政府@@数据@@业务操作系统@@@@”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求@@@@、各地实践经验@@、数据@@体系@@理论@@、微服务技术架构@@，围绕@@“大数据@@@@、大系统@@、大平台@@@@”融合一体思路@@，为各地数字政府@@@@升级而量身打造的一套作业平台@@@@。运用数据@@体系@@@@、标准@@治理@@、业务再造@@、组织进化等工具和方式@@，可从结构@@、标准@@、模块架构上对当前@@乐动安卓app 平台@@体系进行优化@@、重组和升级@@。有效适配部委@@、省@@、市@@、县@@（区@@）不同层次@@需求@@，支撑数据@@整合共享@@、政务@@流程再造和服务模式升级@@，全面提升@@乐动安卓app 能力@@，夯实数字政府@@@@基础@@，为国家治理能力@@现代化提供重要支撑@@。
依托@@"产品@@+数据@@+标准@@"框架@@，构建@@"标准@@支撑@@、数据@@体系@@、业务再造@@、数据@@治理@@、管理赋能@@"五大体系@@，无缝衔接既有业务系统@@，有效驱动@@乐动安卓app 整体运作@@：①落脚在@@“办成@@”，把政务@@数据@@归集到一个@@功能性平台@@@@，企业和群众只进一扇门就能办成@@不同领域事@@项@@；②综合提升政府@@@@乐动安卓app 、数据@@整合与治理能力@@@@，并最终实现数字化转型@@升级与智慧组织进化@@。
附@@2：国脉@@政策通@@（又名@@“国脉@@一体化惠企政策服务平台@@@@”），是对标中央关于@@“各项惠企政策落实到位@@、易于知晓@@、一站办理@@@@”要求@@，打通政策服务@@、优化营商环境@@的帮手级产品@@@@。以@@“惠企政策精准送@@、补贴申报一次@@办@@”为核心@@，提供政策@@“发布@@、汇聚@@、查看@@、送达@@、办理@@、督查@@、评价@@”全套解决方案@@。基于市@@场主体@@@@、民生服务和营商环境@@优化@@，从最小颗粒化@@、数源标准@@化@@、数据@@共享化@@、组织协同化@@、业务融合化五个@@方面着手打造@@，实现群众与企业真正@@“知政策@@、懂政策@@、享政策@@”，依托@@政策红利更好发展@@。截至目前@@，该系统已于深圳市@@@@、杭州市@@@@、佛山市@@@@、浦东新区@@@@、南山区@@等地应用@@，获企业群众普遍好评@@。
