从一家@@独角兽企业@@的入济发展样本@@，看济南@@营商环境@@之变@@

　　再过半个@@月@@@@@@，中商惠民集团落户济南@@就满一周年了@@。这家@@被科技部认定的独角兽企业@@@@，是济南@@下大力气从诸多竞争者中@@“抢@@”来的@@。落户济南@@将满一年@@，这只独角兽是否适应了济南@@的水土@@？企业发展得怎么样@@？本报记者走访了中商惠民集团@@，解析这只独角兽的入济发展样本@@，一窥济南@@的营商环境@@之变@@。　

　　为引进这只独角兽@@

　　济南@@专门成立专班@@

　　独角兽企业@@，是指成立@@10年左右@@、估值在@@@@10亿美元以@@上@@、创新意识和影响力强的创业企业@@。在@@新旧动能接续转换的关键时期@@，独角兽企业@@代表着新经济的增长动力@@，在@@新技术@@、新产业@@、新业态@@、新模式培育以@@及产业结构优化等方面发挥着重要引领作用@@。济南@@也在@@大力培育独角兽企业@@@@，去年@@5月@@底@@，济南@@专门出台了培育独角兽企业@@三年行动计划@@。

　　除了自己培育独角兽企业@@@@，引进也是一条重要途径@@。去年@@3月@@，济南@@市@@政府@@招商团队赴京招商@@，由科技部认定的独角兽企业@@中商惠民就进入了招商团队的视野@@。

　　“实际上在@@与济南@@接洽之前@@，已经有数个@@国内一二线城市@@想邀请我们到当地发展@@。如果从时间上来看@@，济南@@并不占优势@@。”回忆起与济南@@招商团队接触之初@@，中商惠民集团副总裁张一芬坦言@@，她一开始并不太看好济南@@@@。

　　为了让企业落地济南@@@@，济南@@市@@投资促进局@@、济南@@市@@投资促进中心日@@夜兼程@@，协调调度商务@@、市@@场监管@@、税务等十几个@@部门推进工作@@，各部门更是紧密配合@@，大大小小的会议开了十几场@@，专门来研究@@、推敲和商讨解决办法@@，共同策划方案@@，一周内完成了总部尽调工作@@，两周内调研完全国子公司法务@@、事务@@、税收等各项报表@@。

　　最终中商惠民选择了济南@@@@。“选择济南@@@@，除了考虑到山东的市@@场和济南@@的区@@位优势外@@，我觉得最打动我的就是济南@@政府@@的服务@@。”张一芬介绍@@，与济南@@接洽之后@@，济南@@市@@的主要领导多次@@到企业考察沟通@@，迅速帮助中商惠民选址毗邻浪潮集团的万科中心并给出办公用房优惠政策@@，6000多平方米的济南@@总部随即开始装修@@。为了给企业最优质的服务@@，济南@@市@@还专门成立了专班制度@@，做到第一时间解决企业难题@@，这让中商惠民感受到了济南@@的诚意@@。

　　为传统便利店@@做升级@@

　　3年升级@@500至@@1000家@@

　　济南@@为什么要下这么大的力气引进这只独角兽呢@@？因为这只独角兽可以@@搅动并引领济南@@的便利店@@零售行业@@，让不发达的济南@@线下便利店@@插上互联网@@的翅膀@@。

　　据悉@@，成立于@@2013年的中商惠民@@，是国内社区@@快消品@@B2B自营模式领导品牌@@，也是国内@@“互联网@@+实体@@+民生@@”模式的先行者和践行者@@。其业务覆盖包括北京@@、天津@@、上海@@、杭州@@、广州等全国@@23个@@省@@市@@自治区@@@@，服务社区@@商户和企事业单位@@60万家@@@@，致力于打造全球领先的社区@@消费和服务平台@@@@，可以@@助力社区@@超市@@@@@@（便利店@@）升级转型@@，构建@@社区@@新生态@@。

　　“济南@@大概有@@8000多家@@便利店@@@@，但是便利店@@整体并不发达@@，不少夫妻店缺少一个@@引领市@@场的品牌@@。”张一芬介绍@@，当前消费在@@升级@@，传统的便利店@@已经不能适应新消费的需求@@，这也正是中商惠民在@@济南@@看到的商机@@。

　　张一芬介绍@@，嗨家@@@@便利店@@是中商惠民打造的@@B2C便利店@@品牌@@，依托@@中商惠民强大的供应链优势及平台@@运营能力@@@@，可将济南@@传统社区@@超市@@@@@@(便利店@@)升级为嗨家@@@@便利店@@@@，从店面环境@@、商品结构@@、进销存管理@@、智能购物@@、多元服务等方面使店铺运营及服务规范化@@，倚靠大数据@@@@分析和技术赋能帮助传统社区@@超市@@@@@@(便利店@@)实现@@品牌化@@、数字化@@、多元化三大方向@@升级@@，提升社区@@超市@@@@@@(便利店@@)的竞争水平和服务能力@@@@，提升消费体验@@。在@@中商惠民的计划里@@，3年内要把济南@@@@500-1000家@@传统超市@@@@@@(便利店@@)升级成为嗨家@@@@便利@@，为这些线下店插上互联网@@的翅膀@@。

　　“传统的便利店@@升级为嗨家@@@@便利店@@@@@@，必须是全控性加盟@@，实行@@‘六大统一@@’，统一品牌@@、统一视觉@@、统一设备@@、统一运营@@、统一采购@@、统一配送@@。”张一芬介绍@@，这样做可以@@在@@源头上和环境上得到掌控@@。而这种全控性管理的好处也在@@疫情期间得到了很好的体现@@。一些传统便利店@@因疫情期间进货途径和卫生条件不合规被迫停业@@，但嗨家@@@@便利店@@各项要求@@均达标@@，可以@@正常营业@@，基本不受影响@@。

　　“一区@@一照一证@@”新政@@

　　为连锁店开办降低成本@@

　　去年@@8月@@8日@@，中商惠民总部在@@济南@@高新区@@揭牌@@，设立了客服中心@@、集采中心及结算中心@@；11月@@，中商惠民正式启动@@“嗨家@@@@”便利店@@在@@济南@@的布局@@。但在@@快速@@“生长@@”的同时@@，中商惠民也遇到了一些新的问题@@@@@@。

　　近年来@@，虽然市@@场主体@@准入门槛已大大降低@@，但品牌连锁便利店@@在@@开业过程中仍普遍遇到@@“证照分离@@”问题@@，在@@“嗨家@@@@”便利济南@@高新区@@东城逸家@@店开业前@@，张一芬也曾为这个@@问题@@头疼许久@@。“从新店办照到拿到食品经营许可@@证@@、流通许可证等@@，这个@@周期至@@少需要@@20天到@@1个@@月@@@@，房租和人员成本压力非常大@@。”在@@张一芬看来@@，如果每开一家@@连锁便利店@@都要经历这个@@过程@@，时间成本太高了@@。

　　为破解@@@@“证照分离@@”造成时间成本高的问题@@@@@@，去年@@11月@@，济南@@高新区@@推出了@@“证照联办@@”举措@@，首批卫生许可@@、食品经营许可@@、出版物零售经营许可@@、道路运输经营许可@@、医疗机构执业许可@@5种业务许可证可以@@与营业执照进行证照联办@@@@，实现@@了企业营业执照@@、印章和行业许可证的一次@@申请一次@@办成@@@@。

　　紧接着@@12月@@19日@@，济南@@高新区@@又发布@@了@@《济南@@高新区@@关于试点推进品牌连锁便利店@@发展的若干措施@@》，只要是在@@自贸试验区@@济南@@高新片区@@内开设有符合要求@@的品牌连锁便利总店@@（首店@@），在@@济南@@高新区@@范围内再开设其它直营分店@@，不再分别办理@@营业执照和食品经营许可@@证@@，各直营分店悬挂总店证照副本即可@@。

　　“一区@@一照一证@@”的新政@@策@@，为中商惠民的嗨家@@@@连锁便利店@@的开办解决了大问题@@@@。得益于这一政策@@，嗨家@@@@便利店@@在@@@@2019年年底前在@@济南@@的第五家@@店也开业了@@，比计划的提前了两个@@月@@@@@@。“当时@@，我们上门与中商惠民座谈@@，企业方面提出了简化开店流程的需求@@，促使自贸试验区@@证照分离@@改革@@迈出一大步@@。”济南@@高新区@@市@@场监管@@局相关负责人介绍@@。

　　但是这样的新政@@策@@在@@实施的时候又遇到了新情况@@。挂副本的连锁店在@@办理@@烟草证的时候卡住了@@，没有烟草证店里就无法售卖香烟@@。“为此@@，高新区@@的领导专门带着我们向@@有关部门说明情况@@，给我们做备案@@，一一解决问题@@@@。”张一芬说@@，看到政府@@的服务这么到位@@，更坚定了企业的发展信心@@。

　　在@@“济南@@速度@@”的加持下@@，落户近一年来中商惠民的人才团队一直非常稳定@@，在@@济南@@已开办的@@8家@@直营店发展情况也非常良好@@。上半年受疫情影响放慢了开店速度@@，但下半年将启动对传统便利店@@升级计划@@，再过不久位于高新区@@的贤文店也将开业@@。

　　济南@@推行@@“一业一证@@”改革@@

　　实现@@“拿证即经营@@”

　　7月@@22日@@，济南@@市@@委市@@政府@@召开新闻发布@@会@@，针对市@@场主体@@@@“准入易@@、准营难@@”的问题@@@@，济南@@推行@@“一业一证@@”改革@@，将一个@@行业@@涉及的多个@@许可证@@，合并为一张载明经营者名称@@、法人@@、经营场所及许可项目等相关行政许可信息的行业综合许可证@@，实行@@一次@@告知@@、一表申请@@、一窗受理@@、一同核查@@、一并审批@@、一证准营@@，企业只进一扇门即可办完所有事@@，实现@@“拿证即经营@@”。

　　据悉@@，首批推行@@“一业一证@@”改革@@的行业包括餐饮@@（饭店@@）、便利店@@（超市@@@@）、烘焙店@@（面包店@@）、药店@@、书店@@、旅馆@@（宾馆@@）、母婴用品店@@、健身馆@@（含游泳馆@@）、民办幼儿园@@、民办培训服务@@、人力资源服务公司@@、农资店@@、电影放映场所@@、面粉加工厂@@、食品包装材料厂@@、饮用水厂@@、肉制品加工厂@@、粮油店@@、康养中心@@、休闲农庄等@@20个@@行业@@。在@@完成上述@@20个@@行业@@任务的基础上@@，济南@@市@@还探索推出了娱乐场所设立审批@@“一业一证@@”改革@@。

　　“一业一证@@”是深化商事制度改革@@@@、破解@@“准入不准营@@”的治本之策@@，实现@@了行政许可由@@“政府@@供给侧@@”向@@“企业需求侧@@”的转变@@。改革@@后@@，21个@@行业@@共计@@66张申请表单@@压减为每个@@行业@@@@1张申请表单@@，平均压减许可环节@@、申报材料@@、审批时限分别为@@71%、80%、78%，其中@@，压减许可证最多的休闲农庄行业许可证由@@8个@@压减至@@@@1个@@。