66项改革优化营商环境@@@@ 企业开办年底前实现全程网上办理@@@@

　　日前@@，国务院办公厅印发@@《关于进一步优化营商环境@@更好服务市@@场主体@@的实施意见@@@@》（以@@下简称@@《意见@@》），提出@@66项具体改革事项@@，包括简化企业生产经营审批和@@条件@@、降低就业创业门槛等方面@@。

　　数据@@显示@@，今年上半年@@@@，我国日均新设企业数量保持在@@@@2万户左右@@。《意见@@》的出台为持续优化营商环境@@提供更多@@的政策保障@@，有利于更好激发市@@场活力@@。

　　在@@开办环节@@，除了推进企业开办全程网上办理@@@@，还将放宽小微企业@@、个体工商户登记经营场所限制@@。杨红灿介绍@@，市@@场监管总局将指导各地尽快建立@@、完善个体工商户经营场所负面清单管理制度@@。对疫情期间从事群众基本生活保障的零售业个体经营者@@，进一步拓宽其活动的场所和@@时间@@，依法予以@@豁免登记@@。

　　针对@@“准入不准营@@”问题@@，今年市@@场监管总局将在@@全国范围建立涉企经营许可事项清单管理制度@@，为实现@@“证照分离@@”改革全覆盖做好准备工作@@@@。

　　对中央层面设定的涉企经营许可事项@@，将研究制定全国版及自贸试验区@@版两张清单@@。全国版清单原则上将试点分类改革举措在@@全国复制推开@@，实现改革地域全覆盖@@；自贸区@@版清单@@，将实行更大力度的改革举措@@。

　　对地方层面设定的涉企经营许可事项@@，将组织尚未编制地方层面清单的@@13个省@@份@@全面梳理当地的设定事项@@，编制清单实现改革事项全覆盖@@。

　　在@@用工领域@@@@，《意见@@》明确要进一步促进灵活就业@@。人社部行风办负责人吴礼舵介绍@@，为有序规范@@“共享用工@@”，人社部门明确@@，“共享用工@@”不改变原用人单位和@@劳动者之间的劳动关系@@。原用人单位应保障劳动者的工资报酬@@、社会保险等权益@@，并督促借调企业提供必要的劳动保护@@，合理安排劳动者工作@@时间和@@工作@@任务@@。合作企业之间可通过签订民事协议明确双方权利义务@@。

　　吴礼舵强调@@，在@@“共享用工@@”领域@@，原用人单位不得以@@营利为目的借出员工@@。原用人单位和@@借调单位均不得以@@@@“共享用工@@”之名@@，进行违法劳务派遣@@，或诱导劳动者注册为个体工商户以@@规避用工责任@@。

　　同时@@，人社部还将建立全国统一标准@@的职称评审管理服务体系@@，以@@满足对专业技术人才职称信息的跨地区@@在@@线核验需求@@。首批试点的天津@@、浙江@@、湖北@@、广西等地职称评审系统将尽快与全国系统进行对接@@，推进职称评审数据@@向上集中@@。

　　在@@进出口环节@@，海关总署国家口岸管理办公室负责人党英杰介绍@@，上半年@@，我国有进出口实绩的企业@@44.3万家@@，比@@去年同期增加了@@2.2万家@@；有外资企业@@42万家@@。优化外贸外资企业经营环境是@@《意见@@》的重要内容@@。海关将着重做好@@“提速@@”“简证@@”“降费@@”工作@@。

　　在@@提高进出口通关效率方面@@，6月份@@，海关总署监测全国进口整体通关时间为@@39.66小时@@，出口整体通关时间是@@2.28小时@@，比@@2017年分别压缩@@59%和@@81%。下一步@@，在@@尊重企业自主选择的前提下@@，海关将大力推进进出口货物@@“提前申报@@”、进口货物@@“两步申报@@”等改革措施@@，研究推广进口货物@@@@“船边直提@@”和@@出口货物@@“抵港直装@@”的试点@@，继续压缩货物整体通关时间@@，尽可能减少疫情对整体通关时间的影响@@。